УИД: 68RS0005-01-2025-000078-81

Дело №2-77/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года с. Бондари

Бондарский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Кайдаш С.И.,

при секретаре судебного заседания Бадиной В.В,

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Бондарского района Тамбовской области в защиту интересов ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области об обязании обеспечить техническим средством реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бондарского района Тамбовской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов ФИО1, в порядке ст.45 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области об обязании обеспечить её техническим средством реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида от 28.11.2018 №№: <данные изъяты>.

Исковые требования прокурор обосновывает, ссылаясь на ст.9, ст.10, ст.11.1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пункты 2, 3, 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 №240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями».

В судебном заседании заместитель прокурора Бондарского района Тамбовской области Андреев А.С. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске, указал, что до настоящего времени ФИО1 бандажом не обеспечена, что нарушает её права, установленные законодательством.

Материальный истец – ФИО1, в чьих интересах подано исковое заявление прокурором Бондарского района, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что бандажом ортопедическим на верхнюю конечность для улучшения лимфовенозного оттока она не обеспечена, ей он необходим, самостоятельно приобрести его она не может.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №181-ФЗ от 24.11.1995), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст.9 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995, одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ст.10 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995).

В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 №240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (далее - Правила).

Согласно пунктам 2, 4 Правил обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, на основании заявления о предоставлении технического средства (изделия), которое подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида.

В соответствии с п.3 Правил обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и изделиями осуществляется в том числе: путем предоставления соответствующего технического средства (изделия) (пункт «а»); формирования электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата (пункт «е»).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является инвалидом. 14.03.2025 она обратилась с заявлением к прокурору Бондарского района Тамбовской области с заявлением провести проверку и при необходимости обратиться в суд в защиту ее прав и интересов по факту необеспечения её в установленные сроки техническим средством реабилитации – <данные изъяты> (л.д.8).

В отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области ФИО1 10.07.2024 обратилась с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, а именно № <данные изъяты> (л.д.11-13).

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида №№ к протоколу проведения медико-социальной экспертизы №№ от 28.11.2018, ФИО1, дата рождения:дд.мм.гггг, СНИЛС №, инвалидность : №, причина инвалидности : общее заболевание, дата установления группы : 22.11.2018; рекомендованы технические средства реабилитации, предоставляемые за счет средств федерального бюджета с дд.мм.гггг- бессрочно: № <данные изъяты>. Исполнитель рекомендуемых реабилитационных мероприятий – ГУ Тамбовское региональное отделение ФСС РФ (л.д.14-26).

ОСФР по Тамбовской области в своем письме от 18.03.2025 №л в адрес прокурора сообщило, что обеспечение инвалидов рекомендованными им средствами реабилитации осуществляется последовательно, согласно дате подачи заявления, в пределах средств, выделенных на указанные цели из федерального бюджета, а также в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. Согласно ИПРА от 28.11.2018 №№ (разработана бессрочно) ФИО1 рекомендован следующий вид технического средства реабилитации: <данные изъяты>. По данному виду ТСР ФИО1 10.07.2024 подано заявление на обеспечение в натуральной форме, на момент подачи которого действовали государственные контракты от 19.12.2023 № СН-23-681, от 03.04.2024 № СН-24-199. По указанным контрактам бандажи были выданы инвалидам, которые обратились с заявлениями ранее ФИО1 06.02.2025 и 18.02.2025 ОСФР по Тамбовской области в Единой информационной системе в сфере государственных закупок были размещены запросы цен на выполнение работ по обеспечению бандажами в 2025 году в целях формирования начальной (максимальной) цены контракта при проведении открытого конкурса в электронной форме. В отделение поступало по одному ценовому предложению, в связи с чем, обосновать цену не представлялось возможным. 07.03.2025 на запрос цен от 05.03.2025 поступили три ценовых предложения от потенциальных поставщиков. После проведения дополнительных закупочных процедур и заключения контракта, ФИО1 будет обеспечена бандажом (л.д.9-10).

В письменном пояснении по гражданскому делу ОСФР по Тамбовской области от 25.04.2025 № в адрес суда сообщило, что в настоящее время в отделении нет действующих государственных контрактов на выполнение работ по обеспечению бандажами. В целях проведения закупочных процедур в Центральный аппарат Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 07.04.2025 направлено письмо о согласовании начальной (максимальной) цены контракта для осуществления закупки конкурентным способом (л.д.30).

Инвалидам не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения средствами технической реабилитации, поскольку, установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов средствами реабилитации, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.

В связи с тем, что ФИО1 с даты обращения с заявлением в ОСФР по Тамбовской области, то есть с 10.07.2024, не обеспечена техническим средством реабилитации, исковые требования прокурора в интересах ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Бондарского района Тамбовской области в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области об обязании обеспечить техническим средством реабилитации, предусмотренным индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, ОРГН 1026801161298, ИНН <***>, обеспечить ФИО1, дата рождения: дд.мм.гггг, СНИЛС №, проживающую по адресу: <адрес>; техническим средством реабилитации, предусмотренным индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида от 28.11.2018 № №: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Бондарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.И. Кайдаш

Решение в окончательной форме изготовлено 05.05.2025

Судья С.И. Кайдаш