40RS0026-01-2022-002647-61

Гражданское дело № 2-1129/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

24 мая 2023 года <адрес>

Обнинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Куликовой Е.Н.,

при секретаре Крюковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о восстановлении в пенсионных правах,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил иск ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда России по <адрес> (впоследствии - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>) о восстановлении в пенсионных правах, в обоснование которого истец сослалась на то, что решением Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Из специального стажа ответчик незаконно, по мнению истца, исключил период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога дополнительного образования МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей № «Золотая рыбка», поскольку фактически в названный период времени она осуществляла деятельность в качестве воспитателя, о чем также имеется соответствующая запись в трудовой книжке. Указывая изложенное, ФИО1 просила суд признать незаконным решение Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с даты обращения в территориальный орган Пенсионного фонда – ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 был оставлен без рассмотрения в связи с двукратной неявкой истца в назначенные по делу судебные заседания. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ определение от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

До объявленного в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ перерыва истец ФИО1, ее представитель ФИО2 по устному заявлению иск поддержали по изложенным в нем доводам и основаниям. Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на соответствие принятого решения об отказе в назначении досрочной пенсии действующему законодательству.

Заслушав объяснения истца, ее представителя, возражения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии имеют граждане, осуществлявшие педагогическую деятельность не менее 25 лет.

Согласно п. 1.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 установлено, что при возникновении у лица права на страховую пенсию в 2019 году, она назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу п. 3 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в чем ей решением Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Указанным решением истцу не был зачтен в специальный педагогический стаж период работы в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей № «Золотая рыбка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагога дополнительного образования.

Суд не может согласиться с указанным решением в части исключения из специального стажа истца периода ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения по следующим основаниям.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ).

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости после ДД.ММ.ГГГГ применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781.

Названным Списком предусмотрены должности педагога дополнительного образования, а также воспитателя, педагога-воспитателя, в том числе в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований.

ФИО1 согласно трудовой книжке в спорный период работала в должности воспитателя МДОУ детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей № «Золотая рыбка» (л.д. 41).

В спорный период истец фактически занималась образовательной деятельностью, проводила воспитательную работу с детьми, посещавшими детский сад, а также в рамках воспитательного и образовательного процессов – с родителями воспитанников детского дошкольного учреждения.

Данный вывод суд делает на основании объяснений истца, согласно которым ФИО1 работала воспитателем в группе в соответствии с установленным распорядком дня, проводила развивающие занятия с детьми, родительские собрания – с родителями. Изложенные истцом в объяснениях обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами: копиями аттестационных листов ФИО1, в которых должность истца указана, как воспитатель детского сада; грамотами за достигнутые истцом успехи в труде, профессиональное мастерство, большой личный вклад в воспитание и обучение детей, которыми она поощрялась, как воспитатель группы детского сада № «Золотая рыбка»; благодарностями родителей воспитателю указанного дошкольного учреждения. Кроме того, об осуществлении ФИО1 образовательной и воспитательной деятельности с посещающими детский сад детьми свидетельствуют представленные суду составленные истцом планы занятий по развитию речи, математике, дидактическим развивающим играм, подборка текстов для проведения пальчиковой гимнастики. Помимо этого, истцом осуществлялась работа с родителями дошкольников, включая оказание им помощи в период адаптации ребенка к детскому саду, по вопросам оздоровления, закаливания детей, общения родителей с детьми, организации игровой деятельности малолетних и др., что также подтверждено документально.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что выполнение ФИО1 трудовой функции, включающей перечисленные обязанности, подтверждает фактическое осуществление ею работы в качестве воспитателя дошкольного учреждения.

Из разъяснений, данных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Основываясь на установленных при рассмотрении настоящего дела обстоятельствах, подтвержденных исследованными в судебном заседании доказательствами, суд полагает нашедшим свое подтверждение факта осуществления ФИО1 в спорный период трудовой деятельности в качестве воспитателя детского дошкольного учреждения, что является основанием для включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При зачете спорного периода трудовой деятельности истца, ее специальный стаж на момент обращения в территориальный орган Пенсионного фонда – ДД.ММ.ГГГГ достигнет требуемой величины, и ФИО1 приобретет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным решение Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ФИО1 (паспорт №) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, возложив на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Н. Куликова