Дело № 2-18/2023 (2-1092/2022)

УИД 89RS0002-01-2022-001576-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд ... в составе: председательствующего судьи Михайловой О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации ... о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации ... о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, и находящееся в черте ..., общей площадью не менее 61.8 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Лабытнангского городского суда от ДД/ММ/ГГ удовлетворены требования прокурора ..., в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным распоряжения Администрации ... «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, и сроках отселения из аварийных и подлежащих сносу многоквартирных домов» и распоряжение Администрации и «О внесении изменений в приложение к распоряжению Администрации», в части установления срока расселения многоквартирного ... в .... В спорном жилом помещении истец проживает с 1999 года, оно было предоставлено на условиях социального найма, по переселению из жилого помещения, расположенного по адресу: .... Согласно сведениям Администрации ... и управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО данные о праве собственности на квартиру по адресу: ... отсутствуют, жилое помещение в реестре муниципального имущества не числится. Тем не менее, истец была переселена в данное жилое помещение и факт проживания истца по указанному адресу с 1999 года подтверждается сведениями УФМС России по ЯНАО, где истец имела постоянную регистрацию, с ней заключались договора на обслуживание и она оплачивала коммунальные услуги. В данном жилом помещении истец производила перепланировку, получала от ответчика разрешительные документы. ДД/ММ/ГГ год заключен договор на коммунальное обслуживание квартир в муниципальном неприватизированном жилом фонде от ДД/ММ/ГГ, между МУПП «Жилкомхоз» ... и ФИО1

Протокольным определением суда от ДД/ММ/ГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «ЕРИЦ ЯНАО» (л.д. 142).

В судебном заседании истец ФИО1 подержала заявленные требования, просила об их удовлетворении, дополнительно пояснила, что самовольно заселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: ... маленькими детьми. При сносе данного дома в связи с его аварийностью ей была предоставлена ..., с тех пор она проживает в данном доме. В первом подъезде данного дома был пожар, в связи, с чем изменяли нумерацию квартир на .... На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, так как такие документы в администрацию не подавала.

Истец ФИО2 участия в судебном заседании не принимал, со слов истца ФИО1, находился на вахте.

Представитель истцов ФИО3, действующий на основании нотариальных доверенностей от ДД/ММ/ГГ и ДД/ММ/ГГ, участия в судебном заседании также не принимал, извещен надлежащим образом.

Согласно статье 167 (часть 3) ГПК РФ вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Как усматривается из материалов дела, представителю истцов направлены извещения о времени и месте судебного заседания, назначенного на 10 час 30 мин ДД/ММ/ГГ, заключая соглашение с представителем находящимся в другом городе, истцы должны были предвидеть риски связанные с невозможностью его участия посредством видеоконференц-связи. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцы должную степень заботливости и осмотрительности при реализации своих процессуальных прав не проявили и в разумный срок необходимых действий не совершили, в связи, с чем приведенные представителем в ходатайстве об отложении слушания дела обстоятельства не могут служить основанием для отложения судебного заседания. Истец ФИО1 не возражала против рассмотрения дела в отсутствие представителя со стороны истцов.

Представитель ответчика Администрации ..., участия в судебном заседании не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, относительно заявленных требований возражали, сославшись на необоснованность.

Третье лицо АО «ЕРИЦ ЯНАО», надлежаще извещенное, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, отзыв на иск не представило.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд отказывает в иске по следующим основаниям.

В силу положений ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: 1) частный жилищный фонд; 2) государственный жилищный фонд; 3) муниципальный жилищный фонд. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: 1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.; 2) специализированный жилищный фонд; 3) индивидуальный жилищный фонд; 4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.

Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма регламентирован в ст. 49 ЖК РФ.

Судом установлено, что ... является муниципальной собственностью, числиться в разделе «муниципальный жилищный фонд» реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ ... (л.д. 61, 84).

Из материалов дела следует, что на основании решения исполкома ... от ДД/ММ/ГГ и Акта приема-передачи, ... в ... принят на баланс исполкома подразделения ЖКХ, ПОК и ТО треста «Ямалгазстрой» по состоянию на ДД/ММ/ГГ в срок до ДД/ММ/ГГ (л.д. 71-72, 73-79).

Согласно представленной в материалах дела трудовой книжки ФИО1 в трудовых отношения с ТО трест «Ямалгазстрой» она не состояла, работодателем в спорное жилое помещение не вселялась (л.д. 121-122).

Как следует из заявления ФИО1 от ДД/ММ/ГГ адресованного начальнику РЭСП-1, она просит перерегистрировать её семью с ... связи с переселением (л.д. 170). На данном заявлении имеется резолюция «заключить договор коммерческого найма»

В материалах дела представлен договор коммерческого найма жилого помещения № от ДД/ММ/ГГ, заключенный между Администрацией РЭСП-1 МУПП «Жилкомхоз» и ФИО1, предметом которого являлось предоставление нанимателю за плату изолированного жилого помещения, пригодного для проживания в нем, расположенного по адресу: ... на состав семьи три человека, включая двоих сыновей ФИО2 и ФИО5 (л.д. 83).

Стороной истца подпись ФИО1 в договоре была оспорена, по делу проведена судебная почерковедческая экспертиза ООО «ЗапСибЭкспертиза» №ЗЭ-2-1092/2022, из выводов которой следует, что подпись от имени ФИО1 в копии договора № коммерческого найма жилого помещения от ДД/ММ/ГГ выполнена не ФИО1, а другим лицом, без подражания намеренно измененного почерка ФИО1

Также в материалах дела представлен договор на коммунальное обслуживание квартир в муниципальном неприватизированном жилом помещении от ДД/ММ/ГГ, между Муниципальным унитарным производственным предприятием «ЖИЛКОМХОЗ» ... и владельцем ....29 по ... ФИО1, согласно которому потребитель сдает на коммунальное обслуживание ..., размер оплаты услуг устанавливается органами местного самоуправления. Расчетный период для оплаты услуг устанавливается в один календарный месяц, срок внесения платежей до 10 числа, следующего за истекшим месяцем (л.д. 23).

Из сведений представленных администрацией ... следует, что сведения (документы), подтверждающие основания на вселение ФИО1, ФИО2 в квартиру, расположенную по адресу: ЯНАО, ..., в период с ДД/ММ/ГГ по настоящее время в Администрации ... отсутствуют; в квартиру, расположенную по адресу: ЯНАО, ..., в период с 2000 года по настоящее время в Администрации ... отсутствуют.

Как следует из справки о регистрации Единого расчетно-информационного центра ЯНАО от ДД/ММ/ГГ, ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по месту жительства с ДД/ММ/ГГ по адресу: .... Аналогичные требования о регистрации истцов представлены ОМВД России по ... (л.д. 24, 167).

Из сведений представленных АО «ЕРИЦ ЯНАО» по адресу ... лицевой счет № открыт на имя ФИО1

Согласно сведениям изложенным в письме ОАО «Жилищно-коммунальное сервисное предприятие – Жилкомсервис» от ДД/ММ/ГГ №, ФИО1, три человека, имеют регистрацию в ....29 по ... в .... Для приведения в соответствие адресного состояния квартир советуют обратится в комитет градостроительства и архитектуры города. После получения заключения, нужно обратиться в Единый расчетно-кассовый центр МУ «Дирекция единого заказчика» для приведения лицевых счетов в порядок по фактическому проживанию и пользования коммунальными услугами (л.д. 180).

Из Акта ОАО «ЖКСП «Жилкомсервис» следует, что в ....29 по ... в ... проживает ФИО6, фактическая регистрация по в ... (л.д. 181).

Как следует из справки ОГПН по ... УГПН ГУ МЧС России по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ, ДД/ММ/ГГ в 23 час 40 мин обнаружен пожар в жилом доме, расположенном по адресу: .... В результате данного пожара огнем уничтожены и повреждены строительные конструкции квартир № № первого подъезда дома, личное имущество жильцов дома (л.д. 183).

Согласно ответов на судебные запросы Администрации ... от ДД/ММ/ГГ ФИО1 и ФИО8 B.C. проживающие по адресу: ... (9), по муниципальному образованию городской округ ... в списке № граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не значатся. Сведения о присвоении № квартире, расположенной по адресу: ... - отсутствуют.

Заключением межведомственной комиссии по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД/ММ/ГГ №, жилой ... в ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

Из сведений представленных НО «Фонд жилищного строительства ЯНАО» ... в ... включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории ... в 2019-2028 годах, утвержденную постановлением Правительства ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №-П.

Оценив вышеприведенные доказательства в своей совокупности и каждое в отдельности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что действующее жилищное законодательство в зависимости от целей использования, в частности, разделяет жилищный фонд социального использования и жилищный фонд коммерческого использования (ч. 3 ст. 19 ЖК РФ).

В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Вместе с тем, как разъяснено в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД/ММ/ГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч.ч 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

Аналогичные положения предусматривались ст.ст. 28, 33, 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которым граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного фонда в порядке, предусмотренном законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Между тем, анализ перечисленных правовых норм и установленных по делу обстоятельств позволяет суду прийти к выводу о том, что процедура предоставления жилого помещения по договору социального найма, предусмотренная действующим жилищным законодательством, в данном случае не была соблюдена, поскольку было установлено, что истец ФИО1 на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит, малоимущей в целях предоставления такого жилого помещения не признавалась, с заявлением о постановке, на учет нуждающейся в Администрацию ... не обращалась, что не оспаривалось сторонами.

Таким образом, вопреки действующему порядку истец ни в момент предоставления жилого помещения, ни в настоящий момент на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит. Вселение в ... в ... производилось на основании договора коммерческого найма, доказательств перенумерации данной квартиры на ... стороной истца не представлено. Предоставление ... истцам ФИО8, материалы дела не содержат.

При этом ссылки истца на длительное проживание по месту жительства в спорном жилом помещении, оплату коммунальных услуг и осуществление ремонта, не могут быть приняты во внимание, поскольку не являются основанием для признания законным права пользования этим помещением на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования необоснованны и правовых оснований для удовлетворения иска в данном случае у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 и ФИО2 к Администрации ... о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ... через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД/ММ/ГГ.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова