УИД 69RS0040-02-2022-005990-58
Дело № 2-2144/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2022 года г. Тверь
Центральный районный суд г. Твери в составе:
председательствующего судьи Кузьминой Т.В.,
при секретаре Тютиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Центрального района в г. Твери о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Центрального района в городе Твери о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии.
В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В связи с неудовлетворительным состоянием ремонта, а также в связи с отсутствием ванной комнаты, возникла необходимость в проведении косметического ремонта и переустройстве данной квартиры путем переустройства комнаты, примыкающей к коридору, в дополнительный санузел, с установкой ванной, душевой кабины и унитаза и подключением к имеющимся в квартире техническим коммуникациям. Поскольку дом является объектом культурного наследия федерального значения «Ансамбль домов, XVIII век», косметический ремонт и переустройство данной квартиры имеют право осуществлять только специализированные строительные организации, имеющие лицензии Минкультуры РФ, с разрешения Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия по Тверской области. 30 августа 2018 года от Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия по Тверской области ФИО1 было получено задание на проведение ремонтных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ или выявленного объекта культурного наследия. На основании задания Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия по Тверской области ООО НПЦ «ТвердЪ», имеющим лицензию Минкультуры РФ, была разработана проектная документация «Ремонт квартиры № которая была согласована с Главным управлением по государственной охране объектов культурного наследия по Тверской области, ООО НПЦ «ТвердЪ» выполнены ремонтные работы и переустройство в указанной квартире. 26 июня 2020 года комиссией был составлен и подписан акт № 8 о приемке выполненных работ по ремонту и переустройству указанной квартиры. Решения о согласовании переустройства квартиры до момента выполнения работ получено не было. 02 июня 2022 года истцом был получен новый технический паспорт БТИ с отметкой об отсутствии разрешения на переустройство/перепланировку, 23 июня 2022 года - заключение эксперта № 234 ООО «Стройэксперт», согласно которой произведенное в квартире переустройство осуществлено с соблюдением всех строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, прав и законных интересов граждан, без создания угрозы их жизни и здоровью; 15 июля 2022 года - экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области», 25 июля 2022 года - заключение Роспотребнадзора по Тверской области. Поскольку переустройство квартиры осуществлено с соблюдением всех строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, прав и законных интересов граждан, без создания угрозы их жизни и здоровью, согласовано актом № 8, считает, что квартира может быть сохранена в переустроенном состоянии. Просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> в переустроенном состоянии, выразившемся в переустройстве комнаты площадью 10,5 кв.м в санузел с установкой туалета, ванной, душевой кабины и подключению их к имеющимся сантехническим коммуникациям, в соответствии с заключением эксперта ООО «Стройэксперт» № 234 по проведенной строительно-технической экспертизе от 23 июня 2022 года и техническим паспортом БТИ по состоянию на 02 июня 2022 года.
Определением суда от 09 ноября 2022 года, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное исковое заявление, согласно которому истец просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> в переустроенном состоянии, заключающемся в образовании совмещенного санузла площадью 10,5 кв. м. на площади бывшей жилой комнаты с зашивкой существующего дверного проема между жилыми комнатами; установкой в совмещенном санузле ванны, душевой кабины, унитаза и умывальной раковины; установкой в туалете умывальной раковины; возведении перегородки для организации коридора площадью 1,7 кв.м, на части площади коридора площадью 6,7 кв.м.; увеличении площади кухни с 12,7 кв.м. до 18,1 кв.м. за счет демонтажа перегородки между кухней и коридором, ликвидации умывальной комнаты; изменении места положения газовой платы в кухне и установкой мойки, возведении перегородок в жилой комнате площадью 20 кв.м для организации кладовой площадью 1,4 кв.м, коридора площадью 3 кв.м., жилой комнаты площадью 14,4 кв.м. в соответствии с заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» от 15 июля 2022 года № ОА-1/2-183 и техническим паспортом БТИ по состоянию на 02 июня 2022 года.
Определением суда от 01 декабря 2022 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Твери.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика - Администрации Центрального района в г. Твери, не явилась, будучи извещенным о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие, согласно представленному отзыву оставляет разрешение требований на усмотрение суда.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просил, согласно представленному отзыву квартира <адрес> расположена в здании, являющемся объектом культурного наследия федерального значения «Ансамбль домов, XVIII в. (Дом жилой, 1760-1770гг.)». На основании заявления ФИО1 Главным управлением было выдано задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской федерации от 28 августа 2018 года № 59/03-06. ООО НПЦ «ТвердЪ», имеющим лицензию Минкультуры РФ, была разработана проектная документация «Ремонт квартиры №», которая была согласована Главным управлением, юридическому лицу выдано разрешение от 17 мая 2019 года № 13/03-05 и от 24 сентября 2019 года № 43/03-05 на проведение следующих работ: внутренние работы: отделочные работы по стенам и потолкам; ремонт конструкций полов и их покрытий, ремонт стен; ремонт инженерных сетей; замена заполнений дверных проемов; наружные работы: замена позднего защитного козырька над входной дверью; ремонт покрытия входной площадки; ремонт отмостки вдоль стены дворового фасада в пределах квартиры №; ремонт кирпичной кладки со стороны дворового фасада в габаритах квартиры №. В июне 2020 года Главным управлением была утверждена отчетная документация о выполнении работ по сохранению вышеуказанного объекта культурного наследия, 26 июня 2020 года участниками приемки работ подписан акт № 8 приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия.
Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Ч.ч. 1, 2 ст. 25 ЖК РФ установлено, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной на первом этаже по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 31 октября 2022 года.
В указанной квартире зарегистрирован ФИО1, что подтверждается справкой от 07 октября 2022 года.
Согласно представленного в материалы дела технического паспорта жилого помещения от 2020 года общая площадь квартиры до произведения работ составляла 73,4 кв.м.
С целью улучшения жилищных условий собственником жилого помещения без согласования с Администрацией Центрального района в г. Твери произведены перепланировка и переустройство жилого помещения.
Как следует из искового заявления, истцом были выполнены работы, выразившиеся в образовании совмещенного санузла площадью 10,5 кв. м. на площади бывшей жилой комнаты с зашивкой существующего дверного проема между жилыми комнатами; установкой в совмещенном санузле ванны, душевой кабины, унитаза и умывальной раковины; установкой в туалете умывальной раковины; возведении перегородки для организации коридора площадью 1,7 кв.м, на части площади коридора – 6,7 кв.м.; увеличении площади кухни с 12,7 кв.м. до 18,1 кв.м. за счет демонтажа перегородки между кухней и коридором, ликвидации умывальной комнаты; изменении места положения газовой платы в кухне и установкой мойки, возведении перегородок в жилой комнате для организации кладовой площадью 1,4 кв.м., коридора площадью 3 кв.м., жилой комнаты площадью 14,4 кв.м.
В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Согласно п. 1.7.2. и п. 1.7.3. указанных Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда не допускается: переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.
Жилой дом <адрес> является объектом культурного наследия федерального значения «Ансамбль домов, XVIII в. (Дом жилой, 1760-1770гг.)».
На основании заявления ФИО1 Главным управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области было выдано задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской федерации от 28 августа 2018 года № 59/03-06.
ООО НПЦ «ТвердЪ», имеющим лицензию Минкультуры РФ, была разработана проектная документация «Ремонт квартиры №», согласованная Главным управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области.
Как следует из отзыва от 07 ноября 2022 года, Главным управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области ООО НПЦ «ТвердЪ» выдано разрешение от 17 мая 2019 года № 13/03-05 и от 24 сентября 2019 года № 43/03-05 на проведение следующих работ: внутренние работы: отделочные работы по стенам и потолкам; ремонт конструкций полов и их покрытий, ремонт стен; ремонт инженерных сетей; замена заполнений дверных проемов; наружные работы: замена позднего защитного козырька над входной дверью; ремонт покрытия входной площадки; ремонт отмостки вдоль стены дворового фасада в пределах квартиры №; ремонт кирпичной кладки со стороны дворового фасада в габаритах квартиры №.
Согласно заключению ООО «Стройэксперт» № 234 от 23 июня 2022 года ремонтно-строительные работы, произведенные во внутренних помещениях объекта: замена заполнений оконных проемов; ремонт стен; ремонт инженерных сетей; ремонт конструкций полов с устройством новых покрытий полов; устройство конструкций перегородок; замена заполнений дверных проемов; отделочные работы по стенам и потолкам. Проведенный комплекс ремонтно-строительных работ является капитальным ремонтом, включающим перепланировку помещений. Жилая квартира не имеет нарушений требований Градостроительного кодекса РФ, противопожарных норм и правил, основные несущие строительные конструкции находятся в исправном состоянии, не имеют нарушения строительных норм и правил, не имеет нарушений требований санитарно-эпидемиологических норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также зданиям, строениям, сооружениям и третьим лицам.
26 июня 2020 года работы, представленные к сдаче на объекте культурного наследия, выполненные на основании выданных разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в установленные сроки и с надлежащим качеством и в соответствии с требованиями, установленными ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Федерации”, и отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия с обязательным устранением подрядчиком, в рамках гарантийных обязательств, возможных скрытых дефектов (недостатков), обнаруженных в пределах гарантийного срока, были приняты, о чем составлен акт № 8.
Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту квартиры от 02 июня 2022 года, составленного после проведения работ по перепланировке и переустройству, общая площадь помещения составила 70,6 кв.м, в том числе жилая площадь – 30,4 кв.м., площадь тамбура – 1,5 кв.м., площадь коридора – 3,0 кв.м., площадь коридора – 1,7 кв.м., площадь туалета – 1,0 кв.м., площадь кухни – 18,1 кв.м., площадь коридора – 3,0 кв.м., площадь жилой комнаты – 14,4 кв.м., площадь кладовой – 1,4 кв.м., площадь жилой комнаты – 16,0 кв.м., площадь санузла – 10,5 кв.м.
Как следует из экспертного заключения Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» от 15 июля 2022 года, перепланировка и переустройство квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует требованиям раздела VIII СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Согласно ответу Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 25 июля 2022 года перепланировка и переустройство квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Согласно Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах», утвержденного Постановлением администрации города Твери от 18 апреля 2012 года № 777, органами, предоставляющими указанную муниципальную услугу являются администрации районов в городе Твери. Одним из территориальных подразделений администрации города Тверь, ответственным за предоставление данной муниципальной услуги является администрация Центрального района в городе Твери.
В соответствии с п. 8.2.2 Положения об администрации Центрального района города Твери к полномочиям администрации района в области строительства отнесено согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах.
Таким образом, поскольку полномочия по согласованию перепланировки и переустройству жилого помещения на территории Центрального района в городе Твери возложены на администрацию соответствующего района, администрация Центрального района в городе Твери является надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям.
Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется.
Таким образом, как установлено при рассмотрении дела, произведенная истцом перепланировка и переустройство соответствуют требованиям действующих норм и правил, не привели к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций, нарушению в работе инженерных систем, нарушению прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.
При установлении указанных обстоятельств суд считает возможным сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие в соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ в том числе из государственной пошлины.
При обращении в суд истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чеком от 06 сентября 2022 года.
Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
Поскольку обращение истца в суд с требованиями о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии не связано с установлением факта нарушения или оспаривания прав истца со стороны ответчика, следовательно, оснований для взыскания с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Центрального района в г. Твери о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии удовлетворить.
Сохранить принадлежащее ФИО1, СНИЛС <данные изъяты>, жилое помещение, расположенное по адресу: по адресу: <адрес>, кадастровый №, согласно заключению № 234, техническому паспорту от 02 июня 2022 года, в перепланированном и переустроенном состоянии, выразившемся в образовании совмещенного санузла площадью 10,5 кв.м. на площади бывшей жилой комнаты с зашивкой существующего дверного проема между жилыми комнатами; установкой в совмещенном санузле ванны, душевой кабины, унитаза и умывальной раковины; установкой в туалете умывальной раковины; возведении перегородки для организации коридора площадью 1,7 кв.м. на части площади коридора площадью 6,7 кв.м.; увеличении площади кухни с 12,7 кв.м. до 18,1 кв.м. за счет демонтажа перегородки между кухней и коридором, ликвидации умывальной комнаты; изменении места положения газовой платы в кухне и установкой мойки, возведении перегородок в жилой комнате для организации кладовой площадью 1,4 кв.м., коридора площадью 3 кв.м., жилой комнаты площадью 14,4 кв.м., общая площадь жилого помещения составила 70,6 кв.м., жилая – 30,4 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.В. Кузьмина
Решение в окончательной форме изготовлено 09 января 2023 года.
Председательствующий Т.В. Кузьмина