Решение по делу № 2-2508/2023 от 19.07.2023 - об обязании включить в реестр на специальную социальную выплату медицинским работникам, взыскании денежных средств.

Дело № 2-2508/2023

Мотивированное решение составлено 19.07.2023г.

76RS0013-02-2023-001581-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Лебедевой Н.В.,

при секретаре Спириной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 12 июля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению здравоохранения Ярославской области «Городская детская больница» об обязании включить в реестр на специальную социальную выплату медицинским работникам, взыскании денежных средств,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУЗ ЯО «Городская детская больница», в котором просит обязать включить ее в реестр на специальную социальную выплату как медицинского работника медицинской организации входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, проводящего исследования для детей поликлиник, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикреплённому населению по поводу заболеваний или с профилактической целью, а также при диспансерном наблюдении со дня возникновения права на неё, то есть с 1 января 2023 года, и выплатить причитающееся ей деньги.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 в январе 2008 года окончила <данные изъяты> по специальности «<данные изъяты>», присуждена квалификация <данные изъяты>. 01.02.2008 года истец принята на должность <данные изъяты> в Городскую детскую больницу. В 2008 году прошла курсы повышения квалификации в <данные изъяты> по программе «<данные изъяты>». 02.02.2009 года переведена на должность <данные изъяты>. На протяжении трудовой деятельности проходила регулярно курсы повышения квалификации. Получила аккредитацию по <данные изъяты> в 2023 году. Имеет допуск к работе согласно приказу Минтруда России от 14 марта 2018 года № 145н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области клинической лабораторной диагностики» и приказу Министерства здравоохранения и социальной защиты Российской Федерации от 23июля 2010 года № 541н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения».

В настоящее время работает в ГУЗ ЯО «Городская детская больница» <данные изъяты> и выполняет те же обязанности, что и врач <данные изъяты>. По своей работе выполняет все виды исследований для детей, которые посещают поликлиники (<данные изъяты>) по поводу заболеваний или с профилактической целью, а также при диспансерном наблюдении.

Так как ФИО1 не имеет <данные изъяты>, истца не включили в реестр на выплату, тем самым работодатель ограничил ее в заработной плате, чем нарушил ее права.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - ГУЗ ЯО «Городская детская больница» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо – представитель Отделения пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо – представитель Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области, в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 в июне 1991 года окончила <данные изъяты> по специальности «<данные изъяты>», с получением квалификации <данные изъяты>. С 1 августа 1991 года принята на должность <данные изъяты>.

В 2000 году прошла специализацию «<данные изъяты>» в <данные изъяты>. Имеет свидетельство и сертификат специалиста. В июне 2000 года присвоена <данные изъяты> квалификационная категория по специальности «<данные изъяты>». 01.04.2005 г. переведена на должность <данные изъяты>.

В январе 2008 года окончила <данные изъяты> по специальности «<данные изъяты>», присуждена квалификация <данные изъяты>.

01.02.2008 года принята на должность <данные изъяты> в Городскую детскую больницу.

В 2008 году прошла курсы повышения квалификации в <данные изъяты> по программе «<данные изъяты>». Имеет свидетельство о профессиональной переподготовке, дающей право на ведение профессиональной деятельности в сфере <данные изъяты>.

02.02.2009 года переведена на должность <данные изъяты> Городской детской больницы.

С 01.02.2010 года разрешено совместительство на 0,5 ставки <данные изъяты>. В апреле 2010 года подтверждена <данные изъяты> квалификационная категория по специальности «<данные изъяты>».

На протяжении трудовой деятельности проходила регулярно курсы повышения квалификации. Получила аккредитацию по <данные изъяты> в 2023 году. Имеет допуск к работе согласно приказу № 145н (Минтруда России) от 14 марта 2018 года Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области клинической лабораторной диагностики» и приказу № 541н от 23июля 2010 года Министерства здравоохранения и социальной защиты Российской Федерации Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения».

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, ответчиком не оспариваются.

Решением <данные изъяты> городского суда Ярославской области от 21 июня 2012 по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ГУЗ ЯО «Городская детская больница» г.Рыбинска об обязании включить в программу, заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, выплатить денежные суммы преюдициально установлено, что в организации ответчика два специалиста имеют разные высшие образования (<данные изъяты>), при этом делают одну и ту же работу, но получают разную заработную плату. Условия труда, инструментарий, объекты исследований одинаковые, расчетные нормы времени для исследований единые. Режим работы истицы – 40 часовая рабочая неделя. Данные факты подтверждены должностными инструкциями, нормативами исследований. Указанным решением постановлено обязать ГУЗ ЯО «Городская детская больница» г.Рыбинска включить биолога ФИО1 в региональную программу модернизации системы здравоохранения Ярославской области на 2011 – 2012 года; обязать ГУЗ ЯО «Городская детская больница» г.Рыбинска заключить с <данные изъяты> ФИО1 дополнительное соглашение к трудовому договору как со специалистом, участвующим в реализации мероприятий по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, распространив действие дополнительного соглашения на правоотношения, возникшие между работодателем и работником с 01 мая 2011 года; выплатить истцу денежную сумму за фактически отработанное время по программе «Модернизация».

В ходе рассмотрения настоящего спора ответчик возражений о том, что ранее установленные факты не изменились, не высказал.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года №2568 отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования установлена специальная социальная выплата с 1 января 2023 года.

Согласно пункту 3 в разъяснении по применению постановления правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующие в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» от 10 марта 2023 года № 99н выплаты производятся медицинским работникам, должности которых определены в номенклатуре должностей медицинских и фармацевтических работников, утверждённой приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года №1183н. В этом приказе должность <данные изъяты> указанна в пункте 1.3 как должность специалиста с высшим профессиональным образованием (немедицинским).

Работодателем не опровергнуто, что сведения об истце не включены в реестр на специальную социальную выплату. Истец, являясь <данные изъяты>, получает заработок меньше чем <данные изъяты>.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Согласно ст.3 Трудового кодекса РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо… от должностного положения…, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Содержание данной статьи полностью соответствует Конвенции МОТ №111 «О дискриминации в области труда и занятий» (1958), действующей на территории РФ.

С целью восстановления нарушенного права ФИО1 на равную заработную плату за равный труд, исковые требования подлежат удовлетворению. ФИО1 подлежит включению в реестр в реестр на специальную социальную выплату отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, проводящего исследования для детей поликлиник, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикреплённому населению по поводу заболеваний или с профилактической целью, а также при диспансерном наблюдении со дня возникновения права на неё, то есть с 1 января 2023 года.

Суд, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Обязать ГУЗ ЯО «Городская детская больница» г. Рыбинска (ИНН <***>) включить ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в реестр на специальную социальную выплату отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования с 01 января 2023, произвести начисление суммы специальной социальной выплаты за фактически отработанное время.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лебедева Н.В.