Дело № 2-2236/2022

54RS0008-01-2022-002095-90

Поступило в суд 24.08.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2022 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Полтинникова М.А.,

при секретаре Козыревой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии <адрес> к ФИО1 о возврате денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Мэрия <адрес> обратилась в суд с иском, просит обязать ФИО1 возвратить денежные средства в размере 120 000 рублей, выделенные в качестве социальной помощи на устранение последствий пожара. В обоснование требований указав, что Постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления, ФИО1 выделены денежные средства в размере 120000,0 рублей на восстановление индивидуального жилого <адрес>. В срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было необходимо представить в отдел по жилищным вопросам документы, подтверждающие приобретение строительных материалов для восстановления индивидуального жилого дома, а также обеспечить доступ рабочей группы по обследованию индивидуального жилого дома, пострадавшего во время пожара, для составления акта обследования, однако до настоящего времени подтверждающие документы не представлены. ДД.ММ.ГГГГ по адресу Ответчика отправлено требование о возврате денежных средств, перечисленных на лицевой счет, в связи с оказанием финансовой помощи на восстановление индивидуального жилого <адрес>, и непредставлением документов, подтверждающих восстановление индивидуального жилого дома или приобретение строительных материалов, а также акта обследования индивидуального жилого дома, пострадавшего во время пожара. Согласно п.2.8. Порядка оказания единовременной финансовой помощи гражданам на восстановление индивидуальных жилых домов, пострадавших в результате пожара, стихийного бедствия и чрезвычайной ситуации, утвержденным постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Заявитель в течение 11 месяцев со дня поступления денежных средств на лицевой счет представляет в администрацию документы, подтверждающие приобретение строительных материалов или восстановление индивидуального жилого дома. Так как в течение 10 рабочих дней со дня получения данного требования от ФИО1 не поступило ответа, денежные средства возвращены не были, а так же не предоставлены документы на приобретение строительных материалов или восстановление индивидуального жилого дома, истец обратился в суд.

Представитель истца мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в сове отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате которого принадлежащий ей на праве собственности дом сгорел. Ей была предоставлена помощь в размере 120 000 руб., которую она вложила в покупку другого жилья, так как не могла восстановить полностью сгоревший дом. Она не работает, пенсионер, другого жилья не имеет.

Представитель ОСП по <адрес> при надлежавшем извещении в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил.

Исследовав собранные по делу доказательства, выслушав ответчика, суд приходит к следующему.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу Дубравы 2б, что подтверждается сведениями ЕГРН (л.д. 50-52)

Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13.46 на в ЦППС СПТ ФПС ГУ МЧС России по <адрес> поступило сообщение о пожаре в индивидуальном жилом доме по адресу <адрес>Б. пожар ликвидирован в 17.06 час., погибших и травмированных при пожаре нет. Объектом пожара являлся индивидуальный жилой дом, площадью 49 м кв., пристроенная к дому веранда, площадью 6 м кв., пристроенная к веранде баня, площадью 6 м кв. в результате пожара огнем уничтожена кровля дома, обрушено перекрытие, повреждены стены внутри дома, мебель, имущество по все площади. Повреждены веранда во всей площади, кровля бани по всей площади, восточная стена бани снаружи, частично внутреннее помещение бани. Лицо, виновное в возникновении пожара, не усматривается, в связи с чем, в возбуждено уголовного дела по факту пожара на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УК РФ было отказано (л.д. 41-42).

В департамент по социальной политике мэрии <адрес> от ФИО1 поступило заявление об оказании единовременной финансовой помощи на восстановление индивидуального жилого <адрес>, пострадавшего в результате пожара, поданное ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации <адрес>.

Постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выделены денежные средства в размере 120000,00 рублей для оказания единовременной финансовой помощи на восстановление индивидуального жилого <адрес>, пострадавшего в результате пожара, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований 2021 года по разделу 0310 «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность». Также постановлено администрации <адрес> не позднее 15 дней по истечении 11 месяцев со дня перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО1 представить в департамент по социальной политики мэрии <адрес> акт обследования индивидуального жилого <адрес> и документы, подтверждающие приобретение ФИО1 строительных материалов (восстановление индивидуального жилого дома) (л.д. 32)

При вынесении указанного постановления мэрия <адрес> руководствовалась Порядком оказания единовременной финансовой помощи гражданам на восстановление индивидуальных жилых домов, пострадавших в результате пожара, стихийного бедствия и чрезвычайной ситуации, утверждённым постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пунктам 1.1,1.2,1.3,1.4 данного Порядка - Порядок оказания единовременной финансовой помощи гражданам на восстановление индивидуальных жилых домов, пострадавших в результате пожара, стихийного бедствия и чрезвычайной ситуации (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом <адрес>.

Порядок устанавливает условия и механизм оказания гражданам единовременной финансовой помощи на восстановление индивидуальных жилых домов, пострадавших в результате пожара, стихийного бедствия и чрезвычайной ситуации (далее - помощь), за счет средств бюджета <адрес>.

Помощь оказывается гражданам и членам их семей, у которых пострадавший в результате пожара, стихийного бедствия и чрезвычайной ситуации индивидуальный жилой дом находится (в случае его полной утраты - находился) в собственности и является (являлся) единственным жилым помещением (далее - заявитель).

Оказание помощи осуществляется мэрией города Новосибирска, от имени которой действует структурное подразделение департамента по социальной политике мэрии города Новосибирска - управление социальной поддержки населения мэрии города Новосибирска (далее - управление).

Размер помощи определяется исходя из стоимости работ и (или) услуг по восстановлению индивидуального жилого дома, поврежденного либо полностью утраченного в результате пожара, стихийного бедствия, чрезвычайной ситуации (далее - индивидуальный жилой дом), определенной локальным сметным расчетом на проведение ремонтно-восстановительных работ, составленным в соответствии с подпунктом 2.4.5 Порядка (далее - сметный расчет).

Размер помощи на восстановление одного индивидуального жилого дома не может превышать 120000,0 рубля. В случае нахождения индивидуального жилого дома в общей долевой собственности размер помощи, оказываемой собственнику, определяется пропорционально принадлежащей ему доли в таком доме.

Согласно п. 2.1. порядка для получения помощи заявитель обращается в администрацию района (округа по районам) города Новосибирска по месту нахождения индивидуального жилого дома либо в государственное автономное учреждение Новосибирской области "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области" с заявлением об оказании помощи (далее - заявление) не позднее 12 месяцев с даты происшествия пожара, стихийного бедствия, чрезвычайной ситуации, в результате которых индивидуальный жилой дом был поврежден либо полностью утрачен.

К заявлению прилагаются следующие документы:

документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;

документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае если с заявлением обращается представитель заявителя);

технический паспорт индивидуального жилого дома, принадлежащего заявителю на праве собственности.

копия акта о пожаре либо справки о факте пожара (для заявителя, у которого индивидуальный жилой дом пострадал в результате пожара);

Согласно п.п. 2.8, 2.9 Порядка заявитель в течение 11 месяцев со дня поступления денежных средств на лицевой счет представляет в администрацию документы, подтверждающие приобретение строительных материалов или восстановление индивидуального жилого дома.

Администрация не позднее 15 дней по истечении 11 месяцев со дня перечисления денежных средств на лицевой счет заявителя проводит повторное обследование индивидуального жилого дома, составляет акт обследования и представляет его вместе с документами, подтверждающими приобретение заявителем строительных материалов (восстановление индивидуального жилого дома), в управление.

Как следует из доводов истца по информации, полученной из администрации Октябрьского района города Новосибирска, ФИО1 уведомлялась о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в отдел по жилищным вопросам документы, подтверждающие приобретение строительных материалов для восстановления индивидуального жилого дома, а также обеспечить доступ рабочей группы по обследованию индивидуального жилого дома, пострадавшего во время пожара, для составления акта обследования, однако до настоящего времени подтверждающие документы не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к главе администрации Октябрьского района г. Новосибирска в которой сообщила, что полученную сумму в размере 120 000 руб. она вложила в покупку комнаты в общежитии по адресу <адрес>, так как не имела финансовой возможности восстановить свой сгоревший дом, деньги от продажи участка также пошли на покупку комнаты (л.д. 15-16).

Согласно договору купли-продажи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела у ФИО2 комнату по адресу <адрес>, стоимость объекта 670 000 руб., оплата произведена через ПАО Сбербанк (л.д. 56-57,55).

Согласно п. 2.10. в случае нецелевого использования помощи, а равно ее неиспользования в течение 11 месяцев со дня перечисления денежных средств на лицевой счет заявителя денежные средства, полученные заявителем, подлежат возврату в полном объеме в бюджет <адрес>.

Управление в течение 15 дней со дня установления фактов, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, направляет заявителю требование о возврате помощи.

Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня получения данного требования обязан перечислить денежную сумму в размере оказанной помощи в полном объеме в бюджет <адрес>.

В случае отказа от добровольного возврата помощи взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу Ответчика отправлено требование о возврате денежных средств, перечисленных на лицевой счет, в связи с оказанием финансовой помощи на восстановление индивидуального жилого <адрес>, основание - отсутствие документов, подтверждающих восстановление индивидуального жилого дома или приобретение строительных материалов, а также акта обследования индивидуального жилого дома, пострадавшего во время пожара (л.д. 33)

Ответа от ФИО1 не поступило, денежные средства возвращены не были, а так же не предоставлены документы на приобретение строительных материалов или восстановление индивидуального жилого дома.

Согласно ч. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 45-ОЗ "Об областном бюджете <адрес> на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов" (принят постановлением Законодательного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 45-ЗС) было установлено в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению 7 к настоящему Закону; бюджетные ассигнования по разделу «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность» указаны в приложении 7.

На основании изложенного, суд не может признать довод ответчика о том, что денежные средства, выделенные в качестве социальной помощи, были вложены в приобретение другого жилья, т.е. использованы по назначению, основанным на законе.

Исследовав представленные сторонами доказательства, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд считает, что ответчик не представил суду доказательств использования денежных средств в соответствии с требованиями закона и целями их выделения.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и обязании ФИО1 возвратить денежные средства в размере 120 000 руб., выделанных в качестве социальной помощи на устранение последствий пожара.

Учитывая, что истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ в размере 3600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования мэрии <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт №) возвратить мэрии <адрес> (ИНН №) денежные средства в размере 120 000 руб., выделенные в качестве социальной помощи на устранение последствий пожара.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2022 г.

Судья /подпись/ М.А. Полтинникова