Дело № 2-3404/2023
64RS0046-01-2023-003655-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2023 года г.Саратов
Ленинский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А., при секретаре ведении протокола секретарем судебного заседания Орловым М.С.,
с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 ФИО9 к администрации Ленинского района г.Саратова о понуждении к заключению договора социального найма,
установил:
ФИО6 обратился в суд иском к администрации Ленинского района города Саратова об обязании ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения по адресу: Саратов, <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что истец с 1987 года постоянно проживает и зарегистрирован по месту жительства по вышеуказанному адресу. Указанное жилое помещение было предоставлено его матери ФИО7, как работнику образования, в настоящее время ордер утрачен. Администрация Ленинского района города Саратов отказала в заключении договора социального найма на жилое помещение по причине отсутствия ордера на жилое помещение.
Истец ФИО2 в судебном заседании пояснил, что его мать с 1971 года по 2009 годы работала учителем образования в средних школах, ей в 1987 году был выдан ордер на вселение в спорную квартиру, он вместе с матерью вселился в указанную квартиру, и проживал в ней постоянно по настоящее время, мать умерла, ордер утрачен.
Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Саратова ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указывая, что спорное помещение числится в реесте муниципальной собственности муниципального образования «город Саратов», договор найма не может быть заключен по причине отсутствия у истца ордера на вселение в спорное жилое помещение. На имя ФИО7 выставляются счета на оплату найма спорного жилого помещения, задолженности не имеется.
Выслушав участников процесса, заслушав свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.
Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.
Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.
Частью 1 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципальной собственности.
Из справки по форме №, выданной ДД.ММ.ГГГГ жилищным отделом №, усматривается, что по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы Холодков ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последняя снята с учета 03.08. 2018 года в связи со смертью.
В судебном заседании истец пояснил, что вселился в спорное жилое помещение в 1987 году вместе с матерью и с этого времени постоянно там проживает.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО8 в судебном заседании пояснила, что она вместе с ФИО7 работала в МОУ «СОШ №», ей известно, что ранее ФИО7 работала в МОУ «СОШ №» <адрес>, где она встала на очередь для получения жилья и ей была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, куда она вселилась вместе с сыном и проживала в ней до своей смерти, в настоящее время в квартире проживает её сын ФИО6
Согласно письму МОУ «СОШ№» <адрес> ФИО5 ФИО12 работала в указанном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из письма МОУ «СОШ№» <адрес> усматривается, что ФИО5 ФИО13 работала в указанном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя рисования.
Уведомлением администрации Ленинского района г.Саратова ФИО6 было отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием ордера о предоставлении заявителю спорного жилого помещения.
Вместе с тем, право проживания ФИО6 в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в установленном порядке с даты его регистрации ДД.ММ.ГГГГ не оспорено, и на имя ФИО7 ежемесячно выставляются квитанции для оплаты найма за указанное жилое помещение. В настоящее время задолженности за найм жилого помещения не имеется.
Доказательств наличия оснований, препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не было представлено суду.
При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истец на законных основаниях с момента рождения пользуется жилым помещением, несет бремя его содержания, суд пришел к выводу о том, что истец приобрел право на заключение с ним договора социального найма жилого помещения, вследствие чего исковые требования считает подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
обязать администрацию Ленинского района муниципального образования «город Саратов» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.
Решение в мотивированной форме изготовлено 24 августа 2023 года.
Судья Н.А. Афанасьева