Дело № 2-1501/2023

Решение

именем Российской Федерации

18 октября 2023 года <адрес>

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фасхутдинова Р.Р.,

с участием представителей истца ФИО1, ответчика ФИО2,

при секретаре Нигматулиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Палате имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о взыскании убытков,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском в вышеизложенной формулировке, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и Палатой имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан заключен договор аренды земельного участка № № в отношении земельного участка с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с ответчику с заявлением о приобретении в собственность данного земельного участка, однако ДД.ММ.ГГГГ ответчик ему отказал в этом. Не согласившись с данным отказом, он обратился в суд с административным иском. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан на ответчика возложена обязанность повторно рассмотреть заявление о приобретении в собственность земельного участка, однако ответчиком ДД.ММ.ГГГГ вновь было отказано в удовлетворении его заявления. После повторного обращения в суд с административным иском об оспаривании данного отказа между сторонами ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи земельного участка № №. Полагая, что ответчик должен был заключить вышеуказанный договор не позднее ДД.ММ.ГГГГ, истец просил суд взыскать с ответчика убытки в размере 777 773 рублей 60 копеек, которые составляют сумму уплаченной арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила суд отказать в иске.

Представитель третьего лица – Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, поэтому суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений п.п. 1 и 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

П/п 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

П/п 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Положениями ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов подачей в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка, заключением договора купли-продажи земельного участка.

В соответствии с п.п. 5-7 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и Палатой имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан заключен договор аренды земельного участка № №, по которому истцу предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № на нем расположен объект недвижимости с кадастровым номером №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № им является нежилое здание площадью 31,3 кв.м., 2021 года постройки, принадлежащее на праве собственности ФИО3, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Палату имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, как собственнику расположенного на нем строения.

ДД.ММ.ГГГГ Палатой имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность с указанием на возведение на земельном участке вспомогательного объекта.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу принято новое решение, которым решение Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным, на Палату имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан возложена обязанность по повторному рассмотрению заявления.

ДД.ММ.ГГГГ Палатой имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность с указанием на степень готовности в эксплуатацию возведенного нежилого здания 90,72 %.

ДД.ММ.ГГГГ решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении административного иска Палате имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о признании недействительным разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (нежилого здания с кадастровым номером №) отказано.

Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ стороны расторгли договор аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и Палатой имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан заключен договор купли-продажи земельного участка № №, согласно которому ФИО3 приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 на праве собственности зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направил в Палату имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан письмо с возвратом излишне уплаченных денежных средств по договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 657 198 рублей 60 копеек.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу вышеуказанных норм права обязанность у стороны, уклоняющейся от заключения договора, возместить другой стороне причиненные этим убытки возникает только в том случае, если такое уклонение необоснованно, а для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненный вред необходимо установление фактов наступления вреда, его размера, противоправности поведения причинителя вреда, его вины, а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

Между тем, отказы в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность, основания которых различны, не являются ни необоснованным уклонением от заключения договора, ни противоправным и виновным поведением ответчика, поскольку являются правом ответчика, предусмотренным п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поэтому, принимая во внимание, что каких-либо допустимых доказательств того, что со стороны Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан имело место уклонение от заключения договора купли-продажи земельного участка, при чем необоснованное, материалы дела не содержат, учитывая отсутствие противоправности и вины ответчика, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 о взыскании убытков в размере 777 773 рублей 60 копеек не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО3 (СНИЛС №) к Палате имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан (ИНН №) о взыскании убытков в размере 777 773 рублей 60 копеек отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: