Дело №2-2/2025

91RS0006-01-2021-001642-32

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2025 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Есиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания - Кульковой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО2, кадастровый инженер ФИО3, Администрация Красномакского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Бахчисарайское РОЭ ГУП РК «Крымэнерго», о признании недействительными результатов межевания земельного участка и исключении сведений о границах земельного участка из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Крым с учетом уточнения исковых требований обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, содержащиеся в межевом плане от 12.05.2016г, составленном кадастровым инженером ФИО3, признании реестровой ошибкой сведений внесенных в Единый государственный реестр недвижимости о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, признании границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, <адрес> неустановленными, а площадь - декларированной, о чем внести сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства в деятельности администрации Красномакского сельского поселения, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в ходе которой установлено следующее.

На основании решений Красномакского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 передан бесплатно в собственность земельный участок площадью 1 900 кв.м., для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>.

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 выполнен технический отчет о выполненных работах по подготовке и выдаче Государственного акта на право частной собственности на землю.

На основании технической документации, оформленной ЧП «Землемер» в 2003 году; на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, площадью 0,1900 га, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ выдан Государственный акт на право частной собственности на землю серии КМ №.

Оригинал указанного государственного акта был утрачен, о чем свидетельствует факт обращения ФИО4 в ОМВД России по <адрес> 01.03.2016г.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера 90:01:120401:34, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдано свидетельство о государственной регистрации права на данный земельный часток. В Едином государственном реестре недвижимости площадь указанного земельного участка при регистрации указана 1 900 кв.м.

С целью уточнения местоположения, границ и площади земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером ФИО3 по заказу ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план указанного земельного участка, - согласно которому площадь земельного участка ФИО4 составила 2090 кв.м.

Кадастровым инженером ФИО3 в межевом плане указано, что в технической документации, разработанной на основании решения Красномакского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, допущена геодезическая ошибка, в результате чего выявлено расхождение фактической площади земельного участка с указанной в правоустанавливающей документации.

В нарушение п. 2 ст. 11, ст. 11.2, 25, 26, 40 ЗК РФ, ч. 10 ст. 22, ч. 3 ст. 25, п. 1 ч. 5 ст. 27, ч. 9 ст. 38, 42.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результаты межевания, отраженные ДД.ММ.ГГГГ в межевом плане кадастровым инженером ФИО3, послужили основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости недостоверных сведений о конфигурации, месторасположении и площади земельного участка с кадастровым номером №.

На нарушения требований перечисленных норм закона указывают такие обстоятельства как внесение ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости сведений о конфигурации, месторасположении и площади земельного участка с кадастровым номером №, согласно которых площадь земельного участка составила 1 900 кв.м.

При этом, внесение ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости сведений о конфигурации, месторасположении и площади земельного участка с кадастровым номером № основывалось на решении Красномакского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, государственном акте о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ серии КМ №.Фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. 18-а, площадью 2090 кв.м., не являются исторически сложившимися, существующими на местности границами данного земельного участка. Площадь расхождения составляет 190 кв.м.

Указанное свидетельствует о внесении недостоверных сведений в межевой план, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3 с нарушением требований части 9 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», на основании которого недостоверные сведения о конфигурации, границах и площади земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, в результате внесения недостоверных сведений в Единый государственный реестр недвижимости, увеличение площади земельного участка произошло за счет земель муниципального образования Красномакского сельского поселения, и составило не менее 190 кв.м., что привело к нарушению прав неопределённого круга лиц на получение указанного земельного участка в собственность (аренду) либо путем перераспределения земель, находящихся в муниципальной собственности.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в отношении которого в Единый государственный реестр недвижимости внесены недостоверные сведения о конфигурации, границах и площади, перешло к ФИО1

Вышеперечисленное подтверждает факт изменения конфигурации, границ и площади земельного участка с кадастровым номером № и увеличение площади земельного участка за счет земель муниципального образования Красномакского сельского поселения, право собственности муниципального образования подлежит защите путем признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № по причине нарушения проведенным межеванием его прав как собственника муниципальных земель.

В этой связи при определении местоположения границ, принадлежащего ответчику земельного участка, необходимо признание границ земельного участка, расположенного по адресу: по адресу: Россия, <адрес>, с кадастровым номером №, не установленными, а площадь - декларированной.

Из Единого государственного реестра недвижимости подлежат исключению сведения о границах и о площади земельного участка с кадастровым номером № и как следствие признание результатов межевания недействительными.

Результаты межевания, отраженные в межевом плане о конфигурации, границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, внесенные кадастровым инженером ФИО3, послужили основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ сведений содержащих кадастровую ошибку в Единый государственный реестр недвижимости, что привело к незаконному увеличению площади земельного участка с кадастровым номером № за счет земель муниципального образования Красномакского сельского поселения в отсутствие законных на то оснований и в нарушение установленного порядка, что нарушает права неопределенного круга лиц на равный доступ к получению земельных участков в собственность.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Представителем ответчика - ФИО8 поданы возражения на исковое заявление с учетом уточненных требований, которые сводятся к тому, что спорный земельный участок сформирован согласно межевого плана подготовленного в результате проведения кадастровых работ по уточнению границы и площади земельного участка. При формировании земельного участка нарушений не было установлено ни со стороны муниципального образования Красномакского сельского поселения Республики Крым, ни со стороны Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым. Считает, что при уточнении границ спорного земельного участка нарушений норм закона не допущено. Позиция прокурора по защите прав третьих лиц не доказана, не обоснована и не подлежит защите. Кроме того считает, что срок исковой давности пропущен. Просит в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме.

С учетом изложенного судом принято протокольное определение о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом уведомленного о дате и времени судебного разбирательства, в заочном порядке на основании ст.233 ГПК РФ.

Изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд пришёл к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно государственному акту на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ выдан на имя ФИО4, на основании решения Красномакского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №-й сессии 24-го созыва, площадь земельного участка 0,1900 га (т.1, л.д. 4-5).

ЧП «Землемер» от ДД.ММ.ГГГГ был составлен технический отчет о выполненных работах по подготовке и выдаче Государственного акта на право частной собственности на землю ФИО4, общей площадью 0,1900 га (т.1, л.д.6-22).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках дела № установлено что межевые и фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не соответствует границам земельного участка, представленным в техничсеком отчете и государственном акте КМ № от ДД.ММ.ГГГГ Площадь исследуемого земельного участка по техническому отчету и государственному акту КМ № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 0,1900 га, что также не соответствует межевой и фактичексой площади земельного участка, которая составляет 0,2090 га. Расхождение по площади составляет 190 кв.м. (0,0190 га). (т.1 л.д.23-44)

Согласно межевого плана составленного кадастровым инженером ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номеро 90:01:120401:34, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> земельного участка составила 2090 кв.м. (т.1 л.д.48-63).

Судом исследовано заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках дела № (т.1 л.д.64-98).

Судом исследован ответ администрации Красномакского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в котором дано согласие на благоустройство прилегающей территории и устройство подпорной стены из камня или бетона во избежание осыпания грунта ФИО4 (т.1 л.д.173).

Судом исследован акт согласования границуточняемого земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 2090 кв.м. (т.1 л.д.174).

<адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 и ФИО1 направлялись заверенные выкопировки из карты функциональных зон генерального плана Красномакского сельского поселения <адрес> Республики Крым (т.1. л.д.176-178).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 90:01:120401:34, расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь 2090 кв.м., правообладатель ФИО5, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.75-87).

Судом исследованы дела правоустанавливающих документов №, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (т.2. л.д.88-103).

<адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности и землепользовании №ж/2016 (т.2 л.д.126-128).

Судом исследовано обращение ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее в прокуратуру <адрес> Республики Крым (т.2. л.д.162-177).

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено индивидуальному предпринимателю ФИО6 (т.3 л.д.62-63).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам судебной землеустроительной экспертизы эксперт пришел к следующим выводам:

Границы, а также площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не соответствует данным отраженным в техническом отчете и государственном акте КМ № от ДД.ММ.ГГГГ границам и площади, отраженным в межевом плане, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3

В сведениях государственного кадастра недвижимости на исследуемый земельный участок допущена кадастровая ошибка (по площади и конфигурации). Устранение кадастравой ошибки возможно только по площади и конфигурации с учетом границ смежных участков с кадастровыми номерами №, т.е. только с северо-западной стороны - со стороны земель общего пользования (проезд) (т.3 л.д. 78-101).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 1

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 49 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ ред. от 06.02.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

В соответствии с ч. 10 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости» в редакции по состоянию на 17.03.2016 при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, » определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение 1 границ земельного участка.

Действующей редакцией указанной нормы предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 9 ст. 38, Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшей на момент увеличения площади земельного участка при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ хмельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы,. шествующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 25.3 вышеуказанного закона, действующего на момент регистрации кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ » О государственной регистрации недвижимости» реестровой ошибкой является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно части 4 данной статьи в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (ч. 1 ст. 46).

Право на судебную защиту, которое относится к основным правам и свободам человека, признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации и не подлежит ограничению (ч. 1,2 ст. 17; ч. 3 ст 56 Конституции Российской Федерации), предполагает наличие таких конкретных правовых гарантий, которые позволяют реализовать его в полном объеме и обеспечивать эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего общеправовым требованиям справедливости и равенства.

В данном случае результаты межевания, отраженные в межевом плане о конфигурации, границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, внесенные кадастровым инженером ФИО3, послужили основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ сведений содержащих кадастровую ошибку в Единый государственный реестр недвижимости, что привело к незаконному увеличению площади земельного участка с кадастровым номером № за счет земель муниципального образования Красномакского сельского поселения в отсутствие законных оснований и в нарушение установленного порядка, что нарушает права неопределенного круга лиц на равный доступ к получению земельных участков в собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, содержащиеся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, составленном кадастровым инженером ФИО3

Признать реестровой ошибкой сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>.

Признать границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, <адрес> неустановленными, а площадь - декларированной, о чем внести сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 28 июля 2025 года.

Судья Есина Е.А.