ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по гражданскому делу № 2-1193/2023

(43RS0001-01-2022-007275-37)

<...> 27 февраля 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Шамриковой В.Н.,

при секретаре судебного заседания Завариной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КОГКУСЗ «УСЗН в г. Кирове» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

КОГКУСЗ «УСЗН в г. Кирове» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В обосновании иска указано, что ответчик являлась получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} (по заявлению от {Дата изъята}), в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} (по заявлению от {Дата изъята}), в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} по адресу: {Адрес изъят} в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761«О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Указанным постановлением утверждены Правила предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Суммы субсидии перечислялись ответчику на расчетный счет в Кировском отделении Сбербанка № 8612, указанный в заявлениях ответчика от {Дата изъята} и {Дата изъята}. Таким образом, срок для предоставления ответчиком уполномоченному органу документов (их копий), подтверждающих фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истек {Дата изъята}. В связи с не предоставлением в установленный п. 27 Правил срок документов, подтверждающих фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята}, ответчиком необоснованно получена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 60 713 руб. 35 коп. О необходимости предоставления платежных документов за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 была уведомлена почтовой карточкой, ответчику был предоставлен срок до {Дата изъята} для предоставления документов, подтверждающих фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. До настоящего времени подтверждающих документов от ответчика не поступало. Субсидия на новый срок ФИО1 учреждением не назначалась. С учетом уточнений истец просит взыскать с ответчика ФИО1 в пользу КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» необоснованно полученную сумму субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} в размере 30 798 рублей 56 копеек.

В судебном заседании представитель истца КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» по доверенности ФИО2 поддержала все изложенное в исковом заявлении, на уточненных требованиях настаивала. Суду пояснила, что в период коронавируса действовало Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 №420 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и об особенностях предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», согласно которому истцу 2 раза в беззаявительном порядке продляли срок предоставления субсидии. Затем истцом были сделаны запросы в Управление Росреестра, в ИФНС. Было установлено, что ответчиком в указанный период был получен доход от продажи квартиры. У ответчика не соблюдено условие о доходе. В соответствии с постановлением № 420, сумма субсидии выплачивается авансом.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что целевое использование субсидии произведено. Не отрицала, что в спорный период была заключена сделка купли-продажи квартиры, был получен доход.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно следующих обстоятельств: приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований и обогащение одного лица за счет другого.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется.

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер (пункт 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

Статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

По смыслу статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это имеющее целевое назначение полное или частичное возмещение расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из бюджета соответствующего уровня.

Согласно части 1 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений (часть 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (часть 3 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации может быть установлено, что субсидии гражданам предоставляются путем перечисления средств лицу, которому в соответствии со статьей 155 настоящего Кодекса вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с предписанием части 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее по тексту также Правила).

Решения о предоставлении субсидий принимаются органами местного самоуправления или управомоченными ими муниципальными учреждениями. Для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением соответствующих документов, в числе которых документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии (пункты 7, 8, 14 Правил).

Порядок определения размера субсидии установлен пунктами 20 - 31 раздела IV Правил. Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (пункт 20 Правил).

Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В случае предоставления получателю субсидии и (или) членам его семьи мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде денежных выплат и (или) компенсаций размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактических расходов, уменьшенных на размер предоставленных мер социальной поддержки.

Получатель субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока предоставления субсидии представляет уполномоченному органу документы или их копии, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные ежемесячно в течение срока получения последней субсидии (пункт 27 Правил).

Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев (пункт 41 Правил).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 420 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и об особенностях предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг до 1 октября 2020 г." действие абзаца второго пункта 41 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", в отношении граждан, являющихся получателями субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приостановлено до 1 октября 2020 г.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 19 октября 2020 г. N 1703, от 31 декабря 2020 г. N 2391 действие абзаца второго пункта 41 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" приостановлено до 1 апреля 2021 г.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 420 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и об особенностях предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг до 1 октября 2020 г.", предусмотрено, что в случае если срок предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг истекает в период с 1 апреля 2020 г. по 1 октября 2020 г., субсидия предоставляется в том же размере на следующие 6 месяцев в беззаявительном порядке с перерасчетом ее размера после представления документов в соответствии с разделом II Правил.

В пункте 27(2) Правил указано, что в случае если размер субсидии превысил фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возврат средств в размере превышения производится в порядке, установленном пунктом 49 настоящих Правил.

Пунктами 48 Правил предусмотрено, что получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи), обязан представить уполномоченному органу документы, подтверждающие такие события.

Основанием предоставления государственной социальной помощи является наличие доходов семьи ниже установленного законодателем уровня, при этом из вышеперечисленных нормативных актов не усматривается необходимость установления фактических расходов заявителя для определения его права на получение мер социальной поддержки.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлась получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} (по заявлению от {Дата изъята}), в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} (по заявлению от {Дата изъята}), в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} (в беззаявительном порядке согласно Постановлению Правительства РФ от № 420 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и об особенностях предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг до 1 апреля 2021г») по адресу: {Адрес изъят} в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761«О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Суммы субсидии перечислялись ответчику на расчетный счет в Кировском отделении Сбербанка № 8612, указанный в заявлениях ответчика от {Дата изъята} и {Дата изъята}.

{Дата изъята} между ФИО1 и ФИО3 был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: {Адрес изъят} стоимостью 1 129 000 руб..

Указанный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Кировской области {Дата изъята}

Согласно п.2.1.1.3 договора, окончательный расчет производится в течение 1 рабочего дня с даты государственной регистрации.

Получение указанного дохода ответчиком подтверждается данными ИФНС России по г. Кирову.

Доход, полученный от продажи квартиры по договору купли-продажи от {Дата изъята} в сумме 1 129 000 руб., подлежал учету в совокупном доходе семьи Х-вых для предоставления субсидии.

Срок для предоставления ответчиком уполномоченному органу документов (их копий), подтверждающих фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истек {Дата изъята}.

В связи с не предоставлением в установленный п. 27 Правил срок документов, подтверждающих фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята}, не предоставление ФИО1, согласно п. 48 Правил, сведений о своем доходе в виде продажи в 2020 году квартиры за 1 129 000 руб., то есть информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии, привело к необоснованному получению субсидии в размере 30 798 рублей 56 копеек.

Согласно п. 49 Правил необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

О необходимости предоставления платежных документов за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 была уведомлена почтовой карточкой, ответчику был предоставлен срок до {Дата изъята} для предоставления документов, подтверждающих фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Субсидия на новый срок ФИО1 учреждением не назначалась.

Доказательств иного в материалы дела не представлено.

Таким образом, исковые требования КОГКУ «УСЗН в городе Кирове» являются обоснованными и подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 30 798 рублей 56 копеек излишне выплаченная субсидия.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1 123 рубля 96 копеек.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КОГКУСЗ «УСЗН в г. Кирове» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу КОГКУСЗ «УСЗН в г. Кирове» необоснованно полученную субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} в размере 30 798 рублей 56 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 1 123 рубля 96 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Н. Шамрикова

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2023

Судья В.Н. Шамрикова