РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» июня 2023 года г. Ахтубинск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкарупиной Т.П., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по Астраханской области ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело № 2-1128/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по Астраханской области, о включении в стаж периодов работы, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с требованием к Отделению Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по Астраханской области, о включении в стаж периодов работы, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В обоснование заявленных требований указала, что 23 декабря 2022 года она обратилась с заявлением в Клиентскую службу в Ахтубинском районе (на правах отдела) Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении пенсии, в виду отсутствия необходимого специального стажа, поскольку Решением не включены в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности заведующей отделением скорой помощи в <адрес> Истец указывает, что в оспариваемые периоды занималась лечебной деятельностью в лечебном учреждении здравоохранения, полагает, что данное решение нарушает её права на включение спорных периодов работы в специальный стаж. Просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 во включении отдельных периодов из подсчета специального стажа, взыскать с ответчика в ее пользу государственную пошлину в сумме 300 рублей. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по <адрес> включить в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением скорой помощи Городовиковской ЦРБ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении отдельных периодов из подсчета специального стажа, взыскать с ответчика в ее пользу государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по Астраханской области включить в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением скорой помощи Городовиковской ЦРБ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по Астраханской области ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что документами имеющимися в материалах пенсионного дела, необходимый стаж ФИО1, не подтверждается, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по Астраханской области ФИО2, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

В соответствии с п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (наименование должности – фельдшер, наименование учреждения – больницы всех наименований).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно, (наименование должности – фельдшер, больницы – на железнодорожном транспорте (центральная, дорожная, отделенческая, узловая, линейная), районная);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, (врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности). Установить, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (больничные учреждения всех типов и наименований, врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры – все независимо от наименования должности).

Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как один год и 3 месяца.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья, представив все необходимые документы.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по Астраханской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж, дающий право на пенсию по старости ранее достижения возраста, в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения ФИО1 включено 27 лет 4 месяца 10 дней.

Из подсчета специального страхового стажа исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ч ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением скорой помощи Городовиковской ЦРБ, в назначении досрочной страховой пенсии отказано (л.д. 10).

Согласно трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала препаратором кафедры оперативной хирургии и топографической анатомии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачислена препаратором кафедры фармакологии. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность препаратора кафедры фармакологии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность лаборанта кафедры оперативной хирургии и топографической анатомии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала врачом-терапевтом для прохождения интернатуры, назначена врачом-дежурным в приемном отделении, с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> принята на должность врача в отделение скорой помощи, ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей отделением скорой помощи, ДД.ММ.ГГГГ переведена участковым врачом-наркологом, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в связи с переменой места жительства.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктами 1 и 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Таким образом, в силу приведенного нормативного регулирования периоды работы засчитываются в специальный стаж в целях назначения досрочной пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, если работа осуществлялась в учреждении и в должности, предусмотренных Списком N 781.

Согласно справке Бюджетного учреждения <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что последняя действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала в должности заведующей отделением скорой помощи в БУ <адрес>». В соответствии с должностными инструкциями в этот период времени осуществляла лечебную деятельность.

Аналогичные сведения содержатся в трудовой книжке АТ-IV № истца ФИО1, в связи с чем, суд приходит к выводу о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением скорой помощи <адрес> в специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Учитывая, что периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением скорой помощи <адрес> отражены в трудовой книжке, отражены записи в представленной архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд полагает включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением скорой помощи <адрес> в страховой стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

На основании изложенного, суд не находит оснований для взыскания с ответчика в пользу истца государственной пошлины в сумме 300 рублей, уплаченную им на основании чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 22,30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях», ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по Астраханской области, о включении в стаж периодов работы, о назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по Астраханской области за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 во включении в страховой стаж периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением скорой помощи <адрес> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального обеспечения Российской Федерации по Астраханской области включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением скорой помощи <адрес> и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 22 июня 2023 года.

Судья Ю.С. Лубянкина