Решение по делу № 2-3984/2023 от 29.11.2023

Гражданское дело № 2-3984/2023

УИД: 68RS0001-01-2023-005083-87

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 29 » ноября 2023 года г.Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Заболотниковой О.А.

при помощнике судьи Каркавиной М.В.

с участием представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области к ООО "ЖК" Управдом-Сервис" о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> (далее – Управление) обратились в суд с исковым заявлением к ООО "ЖК" Управдом-Сервис", с учётом уточнений просили:

- признать незаконным бездействие ООО "ЖК "Управдом-Сервис", выразившееся в ненадлежащем содержании общего имущества и непроведении дезинсекции общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>-1, <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения судом ;

- обязать ООО "ЖК " Управдом-Сервис " устранить нарушения санитарного законодательства РФ, а именно: провести работы по дезинсекции общего имущества; устранить скопление бытового мусора, а также устранить залитие подвального помещения и его причины в многоквартирном доме по адресу: <адрес>-1, <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска привели, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступило обращение собственника многоквартирного <адрес>-1 <адрес>. В вышеуказанном обращении заявитель указывает на наличие антисанитарных условий, а именно наличие насекомых в многоквартирном доме по адресу: <адрес>-1, <адрес>, которые по словам заявителя образовывают «поселения». По результатам рассмотрения обращения, должностным лицом Управления в адрес ответчика выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований действующего законодательства, а именно: не допускать размножения синантропных насекомых (клещей) в местах общего пользования многоквартирного жилого <адрес>-1 <адрес>. Должностными лицами Управления, в рамках рассмотрения обращения проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза мест общего пользования по вышеуказанному адресу. При рассмотрении материала, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» - экспертного заключения №.Э.КГ от ДД.ММ.ГГГГ, акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ и акта энтомологического осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, обнаружено следующее.

На момент обследования в подвальном помещении под 1-м подъездом дома обнаружен участок грунта затопленный водой, на ступенях при спуске в подвал и на площадке перед входом в подвал имеется скопление бытового мусора (бумага, тряпки, бутылки, битое стекло, строительный мусор прочее); подвальное помещение под 2-м и 3-м подъездами затоплено полностью, что не соответствует п. 133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Проведение энтомологического осмотра подвала под 2-м и 3м подъездами не проведено, так как подвал полностью затоплен водой.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 (по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Суд, на основании ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 4, ст. 46 ГПК РФ и п.7 ст. 40, ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с Положением об Управления, утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012г. №, Управление является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам (пункт 3 статьи 23).

В соответствии со ст. 2 указанного ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании ст. 42 Конституции РФ и п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ №) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно п. 126 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В помещениях общежитий и центров временного размещения, помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, должна проводиться ежедневная влажная уборка с применением моющих и чистящих средств. Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений. По окончании уборки весь уборочный инвентарь промывают с использованием моющих средств и просушивают. В помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

На основании п. 133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не допускается: хранение и использование в помещениях общего имущества многоквартирного дома опасных химических веществ, загрязняющих воздух;

захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В соответствии с п. 88 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний» органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161 Кодекса).

В соответствии с п. 10 раздела II «Правил содержания общего имущества», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в состоянии, обеспечивающем, в том числе безопасность для жизни и здоровья граждан, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пункт 11 Правил № устанавливает, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. При этом добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10 ГК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступило обращение собственника многоквартирного <адрес>-1 <адрес>.

В вышеуказанном обращении заявитель указывает на наличие антисанитарных условий, а именно наличие насекомых в многоквартирном доме по адресу: <адрес>-1, <адрес>, которые по словам заявителя образовывают «поселения».

По результатам рассмотрения обращения, должностным лицом Управления в адрес ООО "ЖК" Управдом-Сервис" выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований действующего законодательства, а именно: не допускать размножения синантропных насекомых (клещей) в местах общего пользования многоквартирного жилого <адрес>-1 <адрес>.

Должностными лицами Управления, в рамках рассмотрения обращения проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза мест общего пользования по вышеуказанному адресу.

При рассмотрении материала, представленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» - экспертного заключения №.Э.КГ от ДД.ММ.ГГГГ, акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ и акта энтомологического осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, обнаружено следующее.

В помещениях 1, 2, 3 подъезда дома на лестничных площадках и лестничных пролетах полы загрязнены, обнаружено скопление бытового мусора (бумага, тряпки, окурки сигарет), что не соответствует п. 133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

При визуальном осмотре лестничных пролетов и клеток в помещениях 2-го и 3-го подъезда дома обнаружены синантропные насекомые (комары), что не соответствует требованиям п. 126 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 88 раздела III СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Вышеперечисленное является нарушением, ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 126, п. 133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 88 раздела Ш СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Большие участки с сырым грунтом подвальных помещений вследствие залития сточными водами потенциально опасны в эпидемиологическом отношении, так как в сточных водах содержатся возбудители инфекционных заболеваний. Сточные воды способствуют массовому выплоду кровососущих насекомых. Комары являются переносчиками опасных заболеваний: малярии, лихорадки Западного Нила, дирофиляриоза. Кроме того, их укусы могут вызывать зуд и аллергическую реакцию.

Комары подвальных помещений (вид Culex pipiens), выплаживаются круглый год в затопленных водой подвалах жилых и производственных зданий, туннелях метро, подземных коммуникациях и т.п. и нападают для кровососания на людей. По зданию комары распространяются по вентиляционным и другим проходимым для этих насекомых каналам. Нападают ночью. Кровососание продолжается в среднем 3 - 10 мин. (если не спугнуть), и именно в это время в комара попадают возбудители болезней. Такая разница во времени кровососания зависит от вязкости крови, кровяного давления хозяина (т.е. того у кого комар пьет кровь). Продолжительность жизни самок в летнее время составляет 1-2 мес. Летом они могут вылетать из подвалов на открытый воздух и даже откладывать яйца в близлежащие водоемы, но, тем не менее, от мест выплода (т.е. подвала) более чем на 500м. не отлетает. А так как этот вид комара обладает таким "чувством", как гидрофилия, то есть он может чувствовать подвальную воду, становится понятным, что единственно верным средством уберечься от комаров - исправить коммуникации в доме.

Из материалов дела также усматривается, что собственниками помещений многоквартирного <адрес>-1 <адрес> посредством заключения с ООО "ЖК" Управдом-Сервис" договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ (далее-Договор) выбран способ управления многоквартирным домом - управляющая организация.

На основании п. 1 Договора, под содержанием общего имущества понимается комплекс работ и услуг по контролю за его состоянием, поддержанию в исправном состоянии, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем, по уборке, в том числе по вывозу твердых и жидких бытовых отходов.

На основании п. 4.1 Договора, Управляющая компания принимает на себя полномочия по содержанию общего имущества дома, включающее в себя комплекс работ и услуг по содержанию общего имущества МКД и техническому обслуживанию общих коммуникаций и технических устройств МКД, организации безопасности и контроля режима их работы, выполняемых УК в течение срока, установленным настоящим Договором, с целью поддерживания сохранности общего имущества и надлежащего санитарно-гигиенического состояния, в том числе до оформления собственником в соответствии с действующим законодательством права собственности на принадлежащее ему помещение.

В этой связи, учитывая, что в силу действующего жилищного законодательства управление многоквартирным домом управляющей организацией предусматривает обязанность такого лица по обеспечению надлежащего содержание общего имущества многоквартирного дома то, соответственно, такая обязанность возлагается на управляющую организацию.

Однако на момент подачи иска, ответчиком не устранены вышеизложенные нарушения, что свидетельствует об умышленном действии (бездействии) Общества при осуществлении своей хозяйственной деятельности.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления основаны на нормах права и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, ст.103 ГПК РФ в доход местного бюджета с ответчика должна быть взыскана государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 234-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области удовлетворить.

Взыскать с ООО «Управляющая компания Тёплый дом» государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ - «город Тамбов» в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г.Тамбова заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2023г.

Судья О.А. Заболотникова