74RS0030-01-2025-004461-07

Дело № 5-131/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 27 октября 2025 года

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоСтрой-М» (ИНН №), находящегося по адресу: <адрес>,, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

20 октября 2025 года в 09 час. 00 мин. по адресу: <...> установлено, что ООО «ЭнергоСтрой-М», 21 августа 2025 года в 12 часов 50 минут привлекло к трудовой деятельности на выполнение работ в качестве водителя на служебной автомашине гражданина Республики Таджикистан Я.Е.О. , "дата" года рождения, при наличии у него действующего патента на право осуществления трудовой деятельности на территории Челябинской области с профессией «подсобный рабочий», то есть, по профессии не указанной в патенте, подтверждающим право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области, то есть, нарушило п. 4.2 ст. 13 ФЗ -1158 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее –КоАП РФ).

В судебном заседании представитель ООО «ЭнергоСтрой-М» участия не принимал, представил заявление, указав с правонарушением согласен, правонарушение совершено впервые, просит признать правонарушение малозначительным и освободить от административной ответсвтенности.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность работодателя за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с законом.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

21 августа 2025 года в 12 часов 50 минут ООО «ЭнергоСтрой-М» привлекло к трудовой деятельности на выполнение работ в качестве водителя на служебной автомашине гражданина Республики Таджикистан Я.Е.О. , "дата" года рождения, при наличии у него действующего патента на право осуществления трудовой деятельности на территории Челябинской области с профессией «подсобный рабочий», то есть, по профессии не указанной в патенте, подтверждающим право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области.

Виновность ООО «ЭнергоСтрой-М» в инкриминируемом деянии подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении от 20.10.2025, письменными объяснениями руководителя Я.Е.О. , рапортом зам.начальника ОВМ ОП «Правобережный» Я.Е.О. , сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, копией трудового договора от 12.04.2025 с Я.Е.О. , приказом о приеме на работу работника № 4 от 12.05.2025, объяснениями Я.Е.О.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Оценив доказательства по делу об административном правонарушении, судья считает, что действия ООО «ЭнергоСтрой-М» необходимо квалифицировать по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание ООО «ЭнергоСтрой-М» вины в совершении правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в качестве наказания для юридических лиц предусматривает административный штраф от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Основания назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности отсутствуют.

В данном случае возможно назначение ООО «ЭнергоСтрой-М» наиболее мягкого вида административного наказания в виде административного в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния, имущественного положения виновного лица, данных о личности виновного лица, смягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ООО «ЭнергоСтрой-М» включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01 августа 2016 года (категория "малое предприятие").

С учетом примечания к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положения ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применению не подлежат.

Состав вмененного ООО «ЭнергоСтрой-М» правонарушения является формальным, соответственно, наступление каких-либо негативных последствий для привлечения к административной ответственности не является обязательным условием.

Кроме того, необходимо иметь в виду, что, с учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ООО «ЭнергоСтрой-М» публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие которых является необходимым для применения положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящем случае, не усматривается.

Кроме того, следует учитывать, что нарушение законодательства в сфере миграционного учета создает прямую угрозу общественным отношениям в сфере безопасности государства, а, следовательно, правонарушение в данной сфере не может быть признано малозначительным.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоСтрой-М» (ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размер 250 000 (двести пятьдесят тысяч) руб.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по реквизитам: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75738000, БИК 017501500, № счета получателя платежа 03100643000000016900, кор.счет 40102810645370000062, КБК: 18811601181019000140, УИН 18890074254250030062; наименование платежа: административный штраф.

Административный штраф, должен быть лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

***