Решение по делу № 2-3423/2022 от 18.08.2022 - об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-3423/2022

УИД 35RS0010-01-2022-004192-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 18 августа 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Губиной Е.Л.

при секретаре Шабариной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Вологодский городской суд с иском, мотивируя тем, что решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от 09.02.2022 года ему отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указанным решением в его специальный стаж не были включены периоды с 01.01.1992 по 26.07.1995 года в качестве электросварщика, с 27.07.1995 по 31.12.1998года в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах ; 07.07.1989 года снегоуборочные работы; с 14.01.1992 по 24.01.1992 года учеба по профессии «стропальщик» с сохранением средней заработной платы; с 21.05.1993 по 31.05.1993 года перевод на должность грузчика; с 04.02.1995 по 03.03.1995года, с 12.08.1997 по 16.08.1997, с 10.02.1999 по 19.02.1999 года, с 10.10.2002 по 11.10.2022 года - командировки; с 01.07.1997 по 20.07.1997 года, с 23.07.1997 по 11.08.1997 года- отпуска без сохранения заработной платы; с 02.02.1998 по 30.09.1998 года перевод на участок по обслуживанию оборудования; с 02.12.2002 по 26.08.2003 года электросварщик ручной сварки в ; с 01.09.2003 по 31.12.2003 года в качестве электросварщика ручной сварки в ; с 01.09.2004 по 31.12.2006 года в качестве электросварщика ручной сварки в ; с 01.02.2007 по 31.12.2010 года в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в с 01.04.2011 по 29.12.2012 в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в ; с 09.01.2013 по 09.02.2015 года в должности электросварщика ручной дуговой сварки в ; с 18.02.2022 по 22.02.2002 года отпуск без сохранения заработной платы; с 01.01.2004 по 30.08.2004 года в качестве электросварщика ручной сварки в ; с 01.01.2007 по 31.01.2007 года в качестве электросварщика ручной сварки в ; с 01.01.2011 по 31.03.2011 года в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в

С учетом изменения исковых требований, просил признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от 14.12.2021 года, решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от 09.02.2022 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 по 13.01.1992 года в качестве электросварщика; с 25.01.1992 по 20.05.1993 в качестве электросварщика; с 01.06.1993 по 03.02.1995 года в качестве в качестве электросварщика; с 04.03.1995 по 26.07.1995 года в качестве электросварщика; с 27.07.1995 по 11.08.1997 года; с 27.07.1995 по 11.08.1997 года; с 17.08.1997 по 31.12.1998 в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах ; с 02.12.2002 по 26.08.2003 года электросварщик ручной сварки в ; с 01.09.2003 по 31.12.2003 года в качестве электросварщика ручной сварки в ; с 01.09.2004 по 31.12.2006 года в качестве электросварщика ручной сварки в ; с 01.02.2007 по 31.12.2010 года в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в ; с 01.04.2011 по 29.12.2012 в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в ; с 09.01.2013 по 09.02.2015 года в должности электросварщика ручной дуговой сварки в ; с 01.01.2004 по 30.08.2004 года в качестве электросварщика ручной сварки в ; с 01.01.2007 по 31.01.2007 года в качестве электросварщика ручной сварки в ; с 01.01.2011 по 31.03.2011 года в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в .

Возложить на ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области обязанность включить в специальный стаж истца периоды работы с 01.01.1992 по 13.01.1992 года в качестве электросварщика; с 25.01.1992 по 20.05.1993 в качестве электросварщика; с 01.06.1993 по 03.02.1995 года в качестве в качестве электросварщика; с 04.03.1995 по 26.07.1995 года в качестве электросварщика; с 27.07.1995 по 11.08.1997 года; с 17.08.1997 по 31.12.1998 в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах ; с 02.12.2002 по 26.08.2003 года электросварщик ручной сварки в ; с 01.09.2003 по 31.12.2003 года в качестве электросварщика ручной сварки в ; с 01.09.2004 по 31.12.2006 года в качестве электросварщика ручной сварки в ; с 01.02.2007 по 31.12.2010 года в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в ; с 01.04.2011 по 29.12.2012 в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в ; с 09.01.2013 по 09.02.2015 года в должности электросварщика ручной дуговой сварки в ; с 01.01.2004 по 30.08.2004 года в качестве электросварщика ручной сварки в ; с 01.01.2007 по 31.01.2007 года в качестве электросварщика ручной сварки в ; с 01.01.2011 по 31.03.2011 года в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в .

Возложить на ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области обязанность включить в страховой стаж истца периоды работы с 01.01.2004 по 30.08.2004 года в качестве электросварщика ручной сварки в ; с 01.01.2007 по 31.01.2007 года в качестве электросварщика ручной сварки в ; с 01.01.2011 по 31.03.2011 года в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в .

Возложить на ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 13.12.2021 года.

Протокольным определением от 11.05.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований привлечен конкурсный управляющий ОАО «Вологодский машиностроительный завод» ФИО2.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, а его представитель по доверенности ФИО3 измененные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области по доверенности ФИО4 с измененными исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным решении об отказе в установлении страховой пенсии, возражениях на исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от 14.12.2021 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, что предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату определения права 13.12.2021 года специальный стаж составляет 9 лет 2 месяцев 1 день, страховой стаж – 35 лет 15 дней.

Вышеуказанным решением в специальный стаж истца не были включены периоды работы с 01.01.1992 по 26.07.1995 года в качестве электросварщика, с 27.07.1995 по 31.12.1998 года в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, так как документально не подтверждена полная занятость в качестве электросварщика ручной сварки и электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от 09.02.2022 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, что предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату определения права 17.01.2022 года специальный стаж составляет 9 лет 3 месяца 21 день.

Указанным решением в специальный стаж истца не засчитаны периоды:

С 01.01.1992 по 26.07.1995 года в должности электросварщика, с 27.07.1995 по 31.12.1998 года, так документально не подтверждена полная занятость в качестве электросварщика ручной сварки и электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

с 02.12.2002 по 26.08.2003 года электросварщик ручной сварки в ; с 01.09.2003 по 31.12.2003 года в качестве электросварщика ручной сварки в ; с 01.09.2004 по 31.12.2006 года в качестве электросварщика ручной сварки в ; с 01.02.2007 по 31.12.2010 года в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в ; с 01.04.2011 по 29.12.2012 в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в ; с 09.01.2013 по 09.02.2015 года в должности электросварщика ручной дуговой сварки в , так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости в качестве электросварщика ручной сварки. Сведения на лицевом счете застрахованного лица после даты регистрации (31.10.1999) отражены организациями «общими условиями» без подтверждения льготного характера работы;

с 01.01.2004 по 30.08.2004 года в качестве электросварщика ручной сварки в ; с 01.01.2007 по 31.01.2007 года в качестве электросварщика ручной сварки в ; с 01.01.2011 по 31.03.2011 года в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в , так как в указанные периоды работы не производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года;

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались электросварщики и их подручные.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, в разделе "Общие профессии" поименованы должности "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах" (код позиции №), а также "электросварщики ручной сварки" (код позиции №).

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "электросварщик", "газосварщик".

Пунктом 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (действовавшего в период работы заявителя до 01.01.1992), предусмотрено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках N 1 и N 2, следует назначать: по Списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке N 1 и в Списке N 2; на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке N 1 или в Списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Таким образом, право электросварщиков на досрочную пенсию по старости обуславливается не только наличием данной должности в Списке N 2, но также и тем, что выполнение трудовых обязанностей на условиях, указанных в Списке N 2, осуществляется в течение полного рабочего дня.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки, истец 18.05.1989 года принят на работу в производственное объединение «Вологодский машиностроительный завод» электросварщиком, 15.11.2002 года уволен. 02.12.2002 года принят на работу в электросварщиком ручной сварки, 26.08.2003 года уволен. 01.09.2003 года принят на работу в электросварщиком руной сварки, 30.08.2004 года уволен. 02.09.2004 года принят на работу в электросварщиком ручной сварки, 01.02.2007 года уволен. 01.02.2007 года принят на работу в на должность электросварщика ручной дуговой сварки, 31.03.2011 года уволен. 01.04.2011 года принят на работу в на должность электросварщика ручной дуговой сварки, 29.12.2012 уволен. 09.01.2013 принят на работу в на должность электросварщика ручной дуговой сварки», 10.02.2015 года уволен.

Согласно архивной справкой КАУ ВО «областной архив по личному составу» № от 12.01.2022 года ФИО1 с 18.05.1989 года принят на работу в производственное объединение электросварщиком 4 разряда.

В приказе от 13.01.1992 № указано: «1. Направить в уч.к. для обучения по профессии «стропальщик» следующих рабочих: 1. ФИО1 эл. сварщик цех № (Л-090). 2 Сохранить за учащимися на весь период обучения с 14.01.1992 по 24.01.1992 года средний заработок по основному месту работы.

В приказе от 30.01.1992 года № указано: «В связи с производственной необходимостью перевести следующих рабочих цеха № в цех № ТНП со сдельной оплатой труда и доплатой до среднегог заработка… указаны Ф.И.О. ФИО1 (Л-90) – эл. Сварщика с 21.01.1992 по 31.01.1992 года».

В приказе от 27.05.1993 года № указано: «2. ФИО1 таб. № электросварщика цеха№, перевести там же на срок с 21.05.-31.05.93 грузчиком с доплатой до среднего заработка.

С 26.07.1995 истцу присвоен пятый разряд по профессии «Электросварщик» на автоматических и полуавтоматических машинах» (повышен. квалификации) на основании протокола заседания квалификационной комиссии № от 26.07.1995 года.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что работа истца в периоды с 01.01.1992 по 13.01.1992 года, с 25.01.1992 по 20.05.1993 года, с 01.06.1993 по 03.02.1995 года, с 04.03.1995 по 26.07.1995 года в качестве электросварщика в ОАО «Вологодский машиностроительный завод» соответствовала позиции № Списка № от 1991 года и предоставляла право на льготное пенсионное обеспечение и находит заявленные требования о включении указанных периодов работы в специальный стаж истца подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, не подлежит включению в специальный стаж истца период работы с 27.07.1995 по 31.12.1998 года, так документально не подтверждена полная занятость в качестве электросварщика ручной сварки и электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Периоды работы с 02.12.2002 по 26.08.2003 года в качестве электросварщика ручной сварки в ; с 01.09.2003 по 31.12.2003 года в качестве электросварщика ручной сварки в ; с 01.09.2004 по 31.12.2006 года в качестве электросварщика ручной сварки в ; с 01.02.2007 по 31.12.2010 года в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в ; с 01.04.2011 по 29.12.2012 в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в ; с 09.01.2013 по 09.02.2015 года в должности электросварщика ручной дуговой сварки в обоснованно исключены пенсионным органом из специального стажа истца, так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости в качестве электросварщика ручной сварки, сведения на лицевом счете застрахованного лица отражены без подтверждения льготного характера работы.

Периоды работы с 01.01.2004 по 30.08.2004 года в качестве электросварщика ручной сварки в ; с 01.01.2007 по 31.01.2007 года в качестве электросварщика ручной сварки в ; с 01.01.2011 по 31.03.2011 года в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в , не подлежат включению в страховой стаж, так как в указанные периоды работы не производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Поскольку при суммировании периодов, подлежащих включению в специальный стаж, с периодами, зачтенными в специальный стаж ответчиком, истец имеет стаж, достаточный для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд полагает правомерным назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 13 декабря 2021 года.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области № от 14.12.2021 года в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 по 13.01.1992 года в качестве электросварщика; с 25.01.1992 по 20.05.1993 в качестве электросварщика; с 01.06.1993 по 03.02.1995 года в качестве в качестве электросварщика; с 04.03.1995 по 26.07.1995 года в качестве электросварщика.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области зачесть ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 01.01.1992 по 13.01.1992 года в качестве электросварщика; с 25.01.1992 по 20.05.1993 в качестве электросварщика; с 01.06.1993 по 03.02.1995 года в качестве в качестве электросварщика; с 04.03.1995 по 26.07.1995 года в качестве электросварщика.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 13 декабря 2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2022 года