Дело №
УИД №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2025 года р.<адрес>
Колыванский районный суд <адрес> в составе:
судьи М.А. Зубановой,
при секретаре А.А. Комар,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства труда и социального развития <адрес> к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства,
Установил:
Министерство труда и социального развития <адрес> (далее по тексту - министерство) обратилось в суд с иском к ФИО1 указывая, что В министерство через государственное казенное учреждение <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» поступило заявление ФИО1, ветерана боевых действий, о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства с приложением необходимых документов, среди которых обязательство ответчика о целевом использовании единовременной денежной выплаты и предоставлении отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты с предоставлением документов в течение одного года со дня перечисления единовременной денежной выплаты. Подписывая обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты, ФИО1 был уведомлен о необходимости в течение одного года предоставить отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты, однако в установленный срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) его не представил, тем самым не исполнил обязательство о целевом использовании денежных средств, представленных из областного бюджета <адрес>. На основании поступивших от ФИО1 документов и принятого министерством ДД.ММ.ГГГГ решения №/Н о предоставлении ему единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства ответчику была перечислена единовременная денежная выплата в размере 314 700 рублей на счет №, открытый в Банке «Левобережный» (ПАО), что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Письмом министерства от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был повторно извещён о необходимости предоставления отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты или возврата денежных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ. На дату подачи настоящего искового заявления ответчиком указанный отчет в министерство не представлен, денежные средства в доход областного бюджета <адрес> не возвращены.
Истец просил: взыскать в пользу министерства труда и социального развития <адрес> с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременную денежную выплату взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 314 700 рублей.
Представитель истца Министерства труда и социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без его участия.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
Учитывая, что ФИО1 в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в его отсутствие, в порядке заочного производства.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются независимо от того явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу указанной нормы обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факт приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.
Исходя из характера отношений, возникших между сторонами спора, бремя доказывания распределяется таким образом, что истец должен доказать обстоятельства возникновения у ответчика денежных обязательств долгового характера (факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения указанных средств ответчиком, доказыванию также подлежит размер неосновательного обогащения), а ответчик, в свою очередь, должен доказать, что приобрел денежные средства основательно.
Удовлетворение иска возможно при доказанности совокупности фактов, подтверждающих неосновательное приобретение или сбережение ответчиком имущества за счет истца.
Согласно п. 4 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
В соответствии со ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N №-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории <адрес>" ветераны боевых действий, нуждающиеся в жилых помещениях, состоящие на учете для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, с их согласия могут получить взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства единовременную денежную выплату.
Согласно п. 2 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N №ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории <адрес>" размер единовременной денежной выплаты составляет 300000 рублей.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 350-п установлен Порядок предоставления отдельным категориям граждан единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства" (далее - Порядок).
Предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, наделенными отдельными государственными полномочиями <адрес> в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N №-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан" (далее - органы местного самоуправления).
Согласно п. 2 Порядка граждане обеспечиваются единовременной денежной выплатой в порядке очередности постановки на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности <адрес> или муниципальной собственности, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность бесплатно (далее - учет на земельный участок) для индивидуального жилищного строительства, исходя из даты обращения за предоставлением единовременной денежной выплаты.
Согласно п. 3 Порядка единовременная денежная выплата может быть использована на:
1) приобретение земельного участка, расположенного на территории <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, ведения личного подсобного хозяйства посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение земельного участка, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств);
2) приобретение, строительство жилого помещения, расположенного на территории <адрес>, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение, строительство жилого помещения, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств);
3) строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкцию дома блокированной застройки, находящихся в собственности гражданина, расположенных на территории <адрес>, осуществляемые без привлечения организации, осуществляющей строительство или реконструкцию указанных объектов;
4) проведение ремонта жилого помещения, находящегося в собственности гражданина, расположенного на территории <адрес>;
5) подключение (технологическое присоединение) жилого дома (части жилого дома), расположенного на территории <адрес>, к сетям инженерно-технического обеспечения.
Согласно п. 4 Порядка единовременная денежная выплата предоставляется однократно в размере, установленном частью 2 статьи 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N №-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории <адрес>" (далее - Закон N №-ОЗ).
Единовременная денежная выплата осуществляется Министерством труда и социального развития <адрес> на основании заявления и документов, определенных п. 8 Порядка, поданных через Центр социальной поддержки населения по месту жительства заявителя (п. 5, п. 12 Порядка).
Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня перечисления единовременной денежной выплаты вносит в информационную систему информацию о реализации гражданином права на предоставление единовременной денежной выплаты и снятии гражданина с учета на земельный участок (п. 15 Порядка).
В течение года со дня перечисления единовременной денежной выплаты заявитель обязан представить в орган местного самоуправления по месту жительства отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы.
Гражданин вправе представить по собственной инициативе выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина на имеющиеся у него объекты недвижимости (представляется в отношении объектов, на которые в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка используется единовременная денежная выплата).
В случае неиспользования (неполного использования) единовременной денежной выплаты в соответствии с целевым назначением гражданин обязан осуществить возврат органу местного самоуправления неиспользованной суммы единовременной денежной выплаты (п. 18 Порядка).
Министерство труда и социального развития формирует список граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты, исходя из даты постановки граждан на учет на земельный участок и лимитов бюджетных обязательств на предоставление единовременной денежной выплаты на текущий финансовый год, и в течение пяти рабочих дней направляет список в центры социальной поддержки населения по месту жительства граждан. ФИО1 в указанном списке состоял.
Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно удостоверению серии БК № ФИО1 имеет право на льготы в соответствии со ст. 16 п. 1 ФЗ "О ветеранах".
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал заявление в Министерство социального развития <адрес> о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства с приложением необходимых документов.
В этот же день ФИО1 подписал обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты, которым уведомлен о необходимости в течение 1 года предоставить отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы.
Министерством труда и социального развития <адрес> принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №/Н о предоставлении ФИО1 единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 314700,00 руб., в котором указано, что в соответствии с обязательством о целевом использовании единовременной денежной выплаты, использование единовременной денежной выплаты допускается только по целевому назначению; в течение 1 года со дня перечисления единовременной денежной выплаты на счет необходимо предоставит отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства и документы, подтверждающие произведенные расходы, в министерство труда и социального развития <адрес> через центр социальной поддержки населения по месту жительства.
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перечислена единовременная денежная выплата в размере 314700,00 рублей на счет, указанный в заявлении ФИО1, №, открытый в Банк "Левобережный" (ПАО), что также подтверждается приказом Министерства труда и социального развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ "О перечислении денежных средств", списком получателей денежной единовременной выплаты отдельным категориям граждан взамен земельных участком для индивидуального жилищного строительства.
Согласно письма Министерства труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в течение года со дня перечисления единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства отчет о целевом использовании выплаты по форме, утвержденной Министерством труда и социального развития <адрес> и документы, подтверждающие произведенные расходы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не предоставил. В связи с чем Ответчик был повторно уведомлен о возврате в бюджет необоснованно полученной денежной суммы в размере 314700,00 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое ответчиком до настоящего времени не исполнено.
Таким образом, суд соглашается с доводами Министерства труда и социального развития <адрес> о том, что на сумму 314700,00 руб. на стороне ответчика ФИО1 возникло неосновательное обогащение.
Таким образом, суд приходит к выводу о применении к возникшим правоотношениям положений ст. ст. 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации и удовлетворении исковых требований о взыскании неосновательного обогащения.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При рассмотрении дела суд исходит из представленных доказательств, иных доказательств, кроме исследованных в судебном заседании, сторонами не представлено, возражений от ответчика не поступило.
Таким образом, вышеуказанные требования Министерства труда и социального развития <адрес> к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной суммы единовременной денежной выплаты взамен земельного участка, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Поскольку Министерство труда и социального развития <адрес> освобождено в соответствии со ст. 333.35 НК РФ от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд, исковые требования удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина в размере 4000 руб. в соответствии со ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета.
Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства труда и социального развития <адрес> удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес> (паспорт №) в пользу Министерств труда и социального развития <адрес> (ИНН №) единовременную денежную выплату взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 314700 (триста четырнадцать тысяч семьсот) рублей 00 копеек.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес> (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в Колыванский районный суд <адрес> заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.А. Зубанова