№ 2-791/2023
53RS0002-01-2023-000561-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Боровичи Новгородской области 12 апреля 2023 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,
при секретаре Партанской Г.С.,
с участием истца ФИО1,
ответчика судебного пристава исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2,
представителя ответчика ФССП России и третьего лица УФССП России по Новгородской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, судебному приставу исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2 о признании незаконным постановления о запрете на регистрационные действия, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что является собственником транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., регистрационный знак №.
01 марта 2023 года в личный кабинет истца на Едином портале государственных и муниципальных услуг поступило постановление № 53002/23/108740 о возбуждении в отношении истца 01.03.2023 года исполнительного производства № 38257/23/53002-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2, на основании исполнительного документа- Акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, вступившему в законную силу 27.12.2022. Предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 рублей.
Получив указанное постановление, 01.03.2023 года истица лично обратилась к судебному приставу-исполнителю ФИО2, получила квитанцию для оплаты штрафа и 01.03.2023 года по указанным в квитанции реквизитам полностью оплатила штраф.
02 марта 2023 года истец предоставила судебному приставу-исполнителю ФИО2 копию чека, подтверждающего оплату штрафа, и заявление о прекращении исполнительного производства. Документы зарегистрированы в канцелярии ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области 02.03.2023 года.
Несмотря на погашение штрафа в срок, установленный для добровольного исполнения, 02 марта 2023 года, то есть до окончания срока, установленного для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление № о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств - наложен арест на принадлежащее истцу транспортное средство <данные изъяты>, № г.в. регистрационный знак №. Постановление поступило истцу в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг 02.03.2023 года в 22 часа 50 минут. Основанием для вынесения постановления послужило то, что должником в срок, предоставленный для добровольного исполнения (5 дней), не исполнены требования исполнительного документа.
Указанным постановлением нарушено право истца на распоряжение принадлежащим ей на праве собственности транспортным средством.
Ссылаясь на положения ст.69, ст.80 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», истец просит признать незаконным и отменить постановление № судебного пристава- исполнителя ФИО2 о запрете на регистрационные действия в отношении автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в. регистрационный знак №, вынесенное 02.03.2023 года; обязать судебного пристава- исполнителя ФИО2 снять запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении принадлежащего истцу на праве собственности автомобиля незамедлительно, направив информацию в ОГИБДД МОМВД России «Боровичский» и иные уполномоченные организации; обязать ответчика выплатить истцу компенсацию морального вреда, причиненного совершением незаконных действий в отношении принадлежащего истцу на праве собственности автомобиля в размере 30 000 рублей.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба судебных приставов России, третьим лицом-Управление Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области.
Определением Боровичского районного суда Новгородской области производство по иску ФИО1 в части требований отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств и обязании снять запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении принадлежащего истцу на праве собственности автомобиля HYUNDAI SOLARIS, 2014 г.в. регистрационный знак <***>, прекращено, в связи с отказом истца от иска.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» запрет на совершение регистрационных действий не является мерой принудительного исполнения, и был установлен 02 марта 2023 г., в период, предоставленный должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Из канцелярии ОСП квитанцию об уплате штрафа ФИО1 она получила 03 марта 2023 г., после чего запрет был снят, исполнительное производство окончено.
Представитель ответчика ФССП России и третьего лица УФССП России по Новгородской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями закона, основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.
Выслушав стороны, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Функции по принудительному исполнению судебных актов, в соответствии со ст. 5 вышеназванного Федерального закона, возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу положений статей 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ).
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 22 Постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.
Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления об административном правонарушении, вынесенном ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.СПб и ЛО, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредствам Единого портала государственных и муниципальных услуг, и получено ДД.ММ.ГГГГ.
В тот же день судебным приставом-исполнителем ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2 направлены запросы в государственные органы регистрации, кредитные организации и ФНС. Установлено, что за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство -легковой автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в. г/н №, VIN №.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2 от 02.03.2023 г. объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства.
Согласно предоставленному ФИО1 чеку оплата задолженности произведена в полном объеме 02.03.2023 г., денежные средства поступили на депозитный счет ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области 03.03.2023 г. и 06.03.2023 г. распределены взыскателю, в соответствии со ст.110 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 10.03.2023 г. отменен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства должника, исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 окончено фактическим исполнением.
Статьей 53 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу п. 1 ст. 13, п. 3 ст. 19 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
В ходе рассмотрения настоящего дела суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 действовала в соответствии с требованиями закона, и права, законные интересы должника по исполнительному производству ФИО1 не нарушила, в связи с чем основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, судебному приставу исполнителю ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП России по Новгородской области ФИО2 о признании незаконным постановления о запрете на регистрационные действия в отношении автомашины, вынесенного 02 марта 2023 г. по исполнительному производству №-ИП, взыскании компенсации морального вреда в сумме 30000 рублей - отказать
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.М. Кудрявцева
Мотивированное решение изготовлено «21» апреля 2023 года