Дело № 2-4200/2023

УИД 35RS0010-01-2023-003289-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда

02 августа 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

с участием помощника прокурора Дементьева И.А.,

при секретаре Шабариной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Городского округа города Вологды в лице Администрации города Вологды к ФИО4, ФИО5 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд; по встречному исковому заявлению ФИО4, ФИО5 к Городскому округу города Вологды в лице Администрации города Вологды об оспаривании достоверности величины выкупной стоимости изымаемого имущества, об определении цены для совершения сторонами сделки по выкупу изымаемого имущества,

установил:

Администрация города Вологды обратилась в суд с иском, мотивируя требования тем, что ответчики являются собственникам жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 28,7 кв.м. Жилой дом по адресу: <адрес> распоряжением начальника Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды от 14.09.2017 № признан аварийным и подлежащим сносу. Жилой дом по адресу: <адрес> не включен в областную адресную программу № «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Вологодской области от 01.04.2019 №, и не вошел в перечень объектов, подлежащих расселению в рамках городской адресной программы № по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, поскольку не соответствует требованиям Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ. Постановлением администрации города Вологды от 18.12.2020 № принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений в многоквартирном <адрес> стоимость изымаемого имущества составляет 1 132 000 рублей и определена па основании отчетов № и № Письмом Департамента имущественных отношений администрации города Вологды от 01.04.2021 года в адрес собственников для подписания в установленный законом срок направлен проект Соглашения об изъятии жилого помещения и доли земельного участка. Согласно почтовым уведомлениям письмо от 01.04.2021 года получено адресатами 20.04.2021 года.

Просили изъять для муниципальных нужд у ФИО4 ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру (кадастровый №), назначение: жилое помещение, площадь объекта: 28,7 кв. м, этаж: 01, адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности собственников помещений, расположенный под многоквартирным домом, местоположение которого: <адрес> площадью 922 кв. м, с видом разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания жилых домов, для иных видов жилой застройки» путем денежного возмещения в размере 566 000 рублей; изъять для муниципальных нужд у ФИО5 ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру (кадастровый №), назначение: жилое помещение, площадь объекта: 28,7 кв. м, этаж: 01, адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности собственников помещений, расположенный под многоквартирным домом, местоположение которого: <адрес>, площадью 922 кв.м. с видом разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания жилых домов, для иных видов жилой застройки» путем денежного возмещения в размере 566 000 рублей; прекратить право собственности ФИО4 и ФИО5 на ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру (кадастровый №), назначение: жилое помещение, площадь объекта: 28,7 кв. м, этаж: 01, адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок категория земель - земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности собственников помещений, расположенный под многоквартирным домом, местоположение которого: <адрес>, площадью 922 кв. м, с видом разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания жилых домов, для иных видов жилой застройки» и признать право собственности за городским округом города Вологды; обязать ФИО4, ФИО5 предоставить в администрацию города Вологды в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты; после поступления денежных средств на счёта собственников выселить ФИО5 из жилого помещения по адресу: <адрес> снять с регистрационного учета.

Протокольным определением суда от 19.04.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечена ФИО1.

Представитель истца (по встречному иску ответчика) Городского округа города Вологды в лице администрации города Вологды по доверенности ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Представила возражения на встречное исковое заявление.

Ответчики (по встречному иску истцы) ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, а их представитель по доверенности Влас М.Н. с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении. Суду пояснила, что ответчики согласны с изъятием, но не согласны с рыночной стоимостью, предложенной Администрацией города Вологды. Встречные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, заключение помощника прокурора города Вологды, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1- 3, 5 - 9 данной статьи.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, относится компенсация за непроизведенный капитальный ремонт.

Исходя из буквального толкования вышеприведенной правовой нормы список слагаемых, составляющих сумму выкупной цены, не носит характер обязательного закрытого перечня и подлежит определению в каждом конкретном случае исходя из оценки действительного состояния принадлежащей собственникам недвижимости в соответствии с общими началами гражданского законодательства Российской Федерации, в частности принципов законности и справедливости. Определение фактического перечня убытков в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации как совокупности реального ущерба и упущенной выгоды направлено на исключение возникновения неосновательного обогащения.

При этом разъясняя понятие упущенной выгоды Верховный Суд Российской Федерации в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» особо обратил внимание на то, что неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса лица, право которого нарушено является упущенной выгодой, при условии учета разумных расходов на его получение при обычных условиях гражданского оборота, если бы нарушения не было.

Действительно суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт относятся к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, поскольку в результате не проведения капитального ремонта в установленные сроки жилой дом стал разрушаться, что привело к признанию дома аварийным. При этом аварийное состояние многоквартирного дома не может не затрагивать состояние находящихся в нем жилых помещений, что в свою очередь сказывается на их рыночной стоимости.

Компенсация за несвоевременно проведенный капитальный ремонт в обязательном порядке должна иметь место в том случае, если собственнику предлагается к выплате рыночная стоимость принадлежащего на праве собственности жилого помещения, а не рыночная стоимость находящегося в надлежащем состоянии аналогичного по техническим характеристикам жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО4, ФИО5 являются собственниками квартиры по адресу: <адрес> по 1/2 доли.

По сведениям ГАСР ОРГ УВМ УМВД России по Вологодской области ФИО2, ФИО5 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Распоряжением начальника Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды от 14.09.2017 № жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилой дом по адресу: <адрес> не включен в областную адресную программу № «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях <адрес> на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Вологодской области от 01.04.2019 №, и не вошел в перечень объектов, подлежащих расселению в рамках городской адресной программы № по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, поскольку не соответствует требованиям Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ.

Постановлением администрации города Вологды от 18.12.2020 № принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений в многоквартирном <адрес>.

Согласно расчету истца рыночная стоимость изымаемого имущества на основании отчетов № и № составляет 1 132 000 рублей.

В связи с расхождением рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости, представленных стороной истца и ответчика, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ИП ФИО3

Согласно заключению эксперта ИП ФИО3 № рыночная стоимость изымаемой ? доли жилого помещения по адресу: <адрес> - 463 791 рубль; изымаемой ? доли на земельный участок с кадастровым номером № – 198 768 рублей; размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт на ? долю жилого помещения – 195 456 рублей; размер убытков, причиненных собственникам жилого помещения, в связи с его изъятием - 73 732 убытки, причиненные ФИО4, - 73 732 убытки, причиненные ФИО5

Указанное экспертное заключение суд принимает за основу, поскольку проводившие ее лица обладают необходимыми познаниями, оснований сомневаться в компетентности экспертов, составивших данное заключение, у суда не имеется, достоверность экспертного исследования не вызывает сомнений, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности, представленное экспертное заключение является полным и достаточным для принятия его в качестве надлежащего доказательства. Заключение экспертизы содержит точные и ясные ответы на поставленные вопросы, не допускает неоднозначного толкования, не вводит в заблуждение, является достоверным и допустимым доказательством.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики избрали способ реализации жилищных прав путем выплаты выкупной стоимости изымаемых для муниципальных нужд объектов недвижимости, суд полагает необходимым изъять для муниципальных нужд у ФИО4 ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру (кадастровый №), назначение: жилое помещение, площадь объекта: 28,7 кв. м, этаж: 01, адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности собственников помещений, расположенный под многоквартирным домом, местоположение которого: <адрес>, площадью 922 кв. м, с видом разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания жилых домов, для иных видов жилой застройки» путем денежного возмещения в размере 901 587 рублей; изъять для муниципальных нужд у ФИО5 ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру (кадастровый №), назначение: жилое помещение, площадь объекта: 28,7 кв. м, этаж: 01, адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности собственников помещений, расположенный под многоквартирным домом, местоположение которого: <адрес>, площадью 922 кв.м. с видом разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания жилых домов, для иных видов жилой застройки» путем денежного возмещения в размере 901 587 рублей.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

При определении выкупной стоимости, суд исходит из стоимости выкупной цены, установленной в заключении ИП ФИО3 № с учетом представленного расчета на непроизведенный капитальный ремонт.

Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами эксперта в части включения убытков в аренду жилого помещения сроком на 6 месяцев в размере 72 384 рубля.

В соответствии с п. 6 ст. 32 ЖК РФ по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на 6 месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

По смыслу данной статьи собственнику изымаемого имущества предоставляется право пользоваться жилым помещением в сроки, которые будут установлены соглашением, при этом срок не должен превышать 6 месяцев после завершения расчетов. Оснований для определения размера убытков на 6 месяцев, суд не усматривает, полагает, что в данной части доводы представителя Администрации г.Вологды о возможности включения убытков в аренду помещения на 1 месяц в размере 12 064 рубля заслуживают внимания, в связи с чем размер денежного возмещения каждому из ответчиков составляет 901 587 рублей.

Поскольку требование об изъятии у ФИО4, ФИО5 путем выкупа жилого помещения подлежит удовлетворению, суд приходит к выводу, что требование о прекращении права собственности на жилое помещение также подлежит удовлетворению после выплаты выкупной цены в полном объеме. Право собственности на указанное жилое помещение суд считает правильным признать за городским округом города Вологды.

Согласно ст. 35 ч. 1 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В связи с прекращением права собственности ФИО4, ФИО5 на спорное жилое помещение и переходом прав на него к городскому округу город Вологда, суд полагает требования о выселении из занимаемого жилого помещения после перечисления денежных средств в размере стоимости изымаемых объектов подлежащими удовлетворению.

Согласно п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Выселение ФИО4, ФИО5 из жилого помещения по адресу: <адрес> является основанием для снятия их с регистрационного учета по указанному адресу.

Подлежит удовлетворению и требование администрации об обязании ФИО4, ФИО5 предоставить в течение 10 дней после вступления в силу решения суда банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты.

Встречные исковые требования суд полагает излишне заявленными, поскольку удовлетворены взаимосвязанные первоначальные исковые требования, сумма изымаемого имущества определена заключением судебной экспертизы, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Изъять для муниципальных нужд у ФИО4 (паспорт серия №) ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру (кадастровый №), назначение: жилое помещение, площадь объекта: 28,7 кв. м, этаж: 01, адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности собственников помещений, расположенный под многоквартирным домом, местоположение которого: <адрес>, площадью 922 кв.м., с видом разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания жилых домов, для иных видов жилой застройки» путем денежного возмещения в размере 901 587 рублей.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО5 (паспорт серия №) ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру (кадастровый №), назначение: жилое помещение, площадь объекта: 28,7 кв. м, этаж: 01, адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности собственников помещений, расположенный под многоквартирным домом, местоположение которого: <адрес>, площадью 922 кв.м. с видом разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания жилых домов, для иных видов жилой застройки» путем денежного возмещения в размере 901 587 рублей.

Прекратить право собственности ФИО4 (паспорт серия №) и ФИО5 (паспорт серия №) на ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру (кадастровый №), назначение: жилое помещение, площадь объекта: 28,7 кв. м, этаж: 01, адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок категория земель - земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности собственников помещений, расположенный под многоквартирным домом, местоположение которого: <адрес>, площадью 922 кв. м, с видом разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания жилых домов, для иных видов жилой застройки» и признать право собственности за городским округом города Вологды.

Обязать ФИО4 (паспорт серия №), ФИО5 (паспорт серия №) предоставить в администрацию <адрес> в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемые объекты.

После поступления денежных средств на счёта собственников выселить ФИО4 (паспорт серия №), ФИО5 (паспорт серия №) из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО4 (паспорт серия №), ФИО5 (паспорт серия №) с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО4, ФИО5 отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2023 года.