Решение по делу № 2-4258/2023 от 29.11.2023

УИД 74RS0017-01-2023-005012-78

Дело № 2-4258/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 г. г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Буланцовой Н.В.,

при секретаре Валиахметовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 25 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» о признании незаконными действий, отказа в выдаче, направлении справки, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 25 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» (далее по тексту – ФКУ ИК № 25, Учреждение), в котором просит:

- признать незаконными действия ФКУ ИК № 25, выразившееся в ненаправлении в адрес ФИО1 в установленные ст.62 ТК РФ сроки, справки о том, что работник <данные изъяты> ФИО1 никакого отношения к экономической деятельности ФКУ ИК № 25 и центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК № 25 не имела, не имеет и не будет иметь в вязи с тем, что заработную плату получает из дополнительного источника бюджетного финансирования, формируемого из доходов центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК № 25 с привлечением к труду осужденных, а также в связи с тем что работодатель пошел ФИО1 навстречу и оставил ей размер заработной платы на прежнем уровне, чтобы она не получала меньше;

- признать незаконным отказ врио начальника ФКУ ИК № 25 ФИО2. в выдаче, направлении в адрес инженера ЦТАО ФКУ ИК № 25 ФИО1 справки о том, что работник <данные изъяты> ФИО1 никакого отношения к экономической деятельности ФКУ ИК № 25 и центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК № 25 не имела, не имеет и не будет иметь в вязи с тем, что заработную плату получает из дополнительного источника бюджетного финансирования, формируемого из доходов центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК № 25 с привлечением к труду осужденных, а также в связи с тем что работодатель пошел ФИО1 навстречу и оставил ей размер заработной платы на прежнем уровне, чтобы она не получала меньше;

- возложить на ФКУ ИК № 25 обязанность по выдаче <данные изъяты> ФИО1 справки о том, что работник <данные изъяты> ФИО1 никакого отношения к экономической деятельности ФКУ ИК № 25 и центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК № 25 не имела, не имеет и не будет иметь в вязи с тем, что заработную плату получает из дополнительного источника бюджетного финансирования, формируемого из доходов центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК № 25 с привлечением к труду осужденных, а также в связи с тем что работодатель пошел ФИО1 навстречу и оставил ей размер заработной платы на прежнем уровне, чтобы она не получала меньше;

- взыскать с ФКУ ИК № 25 в ее пользу в счет компенсации морального вреда 20 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ее представитель обратился к невольнику ФКУ ИК № 25 с просьбой о направлении сведений (справки) о том, что работник ФИО1 никакого отношения к экономической деятельности ФКУ ИК № 25 не имела, не имеет и иметь не будет. На обращение дат ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым в направлении справки отказано в связи с отсутствием оснований для ее выдачи. С действиями (бездействием) соответчика не согласна. В обращении содержалась просьба о направлении документов, связанных с работой, следовательно работодатель был обязан их предоставить в установленный ст.62 ТК РФ срок. В результате действий (бездействия) ответчика ей причинен моральный вред, так как испытывала чувство унижения, раздражения, отчаяния.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО3, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности (л.д.7) на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца дополнительно указал, что позиция представителя ответчика о том, что ФИО1 имеет отношение к экономической деятельности учреждения противоречит ответу работодателя, данному ранее, о том, что ФИО1 не имеет отношения к экономической деятельности ФКУ ИК № 25, а именно ОКВЭД 75.23.4.

Представитель ответчика ФКУ ИК № 25 ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д.45), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном возражении. Дополнительно указала в судебном заседании, что справка, запрошенная в обращении от ДД.ММ.ГГГГ. не была выдана, поскольку трудовая деятельность ФИО1 связана с экономической деятельностью ФКУ ИК № 25.

В возражении указала, что на обращение представителя истца от ДД.ММ.ГГГГ о направлении сведений о том, что работник ЦТАО ФКУ ИК № 25 инженер ФИО1 никакого отношения к экономической деятельности ФКУ ИК № 25 не имела, не имеет и не будет иметь, дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ о невыдаче запрашиваемой справки в связи с отсутствием оснований. Согласно п.3.2 должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ФИО1 готовит документацию для опубликования на электронных площадках согласно Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013, проектов договоров, контрактов, дополнительных соглашений; участвует в согласовании условий и заключении договоров поставки продукции заказчиками; несет персональную ответственность за качество документации. Аналогичные обязанности содержаться в п.4.5 должностной инструкции ФИО1, утверждённой ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Положению о Центре трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК №25, деятельность ЦТАО осуществляет в рамках приносящей доход деятельности от привлечения осужденных к оплачиваемому труду. Планируемые трудовые, производственные и финансово-экономические показатели, смета доходов и расходов, а также отчеты об их исполнении в целом по деятельности ЦТАО утверждаются (согласовываются) с ГУФСИН России по Челябинской области. Выдача справки о том, что ФИО1 не имела, не имеет и не будет иметь никакого отношения к экономической деятельности ФКУ ИК № 25 и ЦТАО ФКУ ИК № 25 невозможна, так как отсутствуют основания по выдаче такой справки. Ответ на обращение дан в срок, установленный ст.62 ТК РФ. (л.д.43-44).

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.88).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и требований ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения прав, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Согласно п. 1 ст. 9 ГПК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Выбор способа защиты права из числа способов, приведенных в ст. 12 ГПК РФ, предоставлен законом истцу. Способ защиты права определяется истцом при обращении в суд самостоятельно, что относится к диспозитивным правам стороны в гражданском процессе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в ФКУ ИК № 25 в должности <данные изъяты> (л.д.30-38).

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, обратился в ФКУ ИК № 25 с запросом (вх. №), в котором с целью разрешения гражданского дела № просил предоставить сведения (в форме справки), о том, что работник <данные изъяты> 25 ФИО1 никакого отношения к экономической деятельности ФКУ ИК № 25 и ЦТАО ФКУ И № 25 не имела, не имеет и не будет иметь в связи с тем, что заработную плату получает из дополнительного источника бюджетного финансирования, формируемого из доходов центра трудовой адаптации осужденных с привлечением к труду осужденных, в связи с тем что работодатель пошел ФИО1 навстречу и оставил ей размер заработной платы на прежнем уровне, чтобы она не получала меньше (л.д.40).

На указанное обращение врио начальника ФКУ ИК № 25 ФИО2 дан ответ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому обращение от ДД.ММ.ГГГГ (рег. №) рассмотрено. Запрашиваемая справка выдана не будет, в связи с отсутствием оснований для ее выдачи (л.д.40).

В тот же день ответ направлен представителю истца почтовым отправлением (л.д.41).

Не согласившись с ответом работодателя, истец обратилась в суд с иском, указав, что с действиями (бездействием) ответчика не согласна, поскольку были запрошены документы, связанные с ее работой, работодатель должен был выдать документы в срок, установленный ст.62 ТК РФ.Трудовые отношения, как следует из положений ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса РФ, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право, в том числе, на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Статьей 62 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Возражая относительно исковых требований, представитель ответчика указала, что справка, запрошенная в обращении от ДД.ММ.ГГГГ. не была выдана, поскольку трудовая деятельность ФИО1 связана с экономической деятельностью ФКУ ИК № 25.

Данное обстоятельство, а именно то, что истец фактически имеет отношение к экономической деятельностью ФКУ ИК № 25, истцом не оспорено.

В подтверждение своей позиции по делу, представителем ФКУ ИК № 25 в материалы дела представлены копии должностных инструкций ФИО1, Положения о центре трудовой адаптации осужденных.

Согласно Положению о центре трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК № 25, утв. Приказом ФКУ ИК № 25 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66-76), центр трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК № 25 является структурным подразделением в составе учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, осуществляющим реализацию требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в части привлечения к труду осужденных к лишения свободы (п.1.1).

Деятельность ЦТАО осуществляется в рамках приносящей доход деятельности от привлечения осужденных к оплачиваемому труду, согласно п.1.9 Положения (п.1.5).

ЦТАО осуществляет свою деятельность на основании законодательства Российской Федерации, настоящего Положения, договоров и контрактов (п.1.6).

Согласно п.1.9 Положения о ЦТАО, к видам, приносящим доход детальности Учреждения, осуществляемым по договорам на возмездной основе с юридическими и физическими лицами, относятся в том числе: оказание услуг: по ремонту, техническому обслуживанию бытовой техники и бытовых приборов, автотранспорта и пр.; производство и (или) реализация: металлических изделий и строительных металлических конструкций; изделий из цветных металлов; металлического оборудования; агрегатов, узлов, деталей, запасных частей к автомобилям и тракторам и пр. (п.1.9.1, 1.9.2, 1.9.3).

Разделом 3 должностной инструкции инженера группы материально-технического обеспечения учебно-производственного процесса и сбыта продукции центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК № 25 ФИО1, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, действующей на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ), истец, во исполнение своих трудовой обязанностей вправе вести переговоры, организовывать встречи с потенциальными партнерами; вносить предложения о приостановлении поставки любой продукции в случае нарушения сторонами договорных отношений; участвовать в разработке программ и планов, связанных с поставками продукции, а также контролировать их выполнение (л.д.46-54).

К числу обязанностей ФИО1. по производственной деятельности ЦТАО относятся следующие: обязана соблюдать методы изучения покупательского спроса, внедрения новой техники и технологии (п.3.1); готовить документацию для опубликования на электронных площадках согласно ФЗ № 44-ФЗ от 05.04.2013, проектов договоров, контрактов, участвовать в согласовании условий и заключении договоров поставки продукции заказчиками (п.3.2); принимать меры по расширению прямых хозяйственных связей с поставщиками и покупателями (п.3.4); вносить предложения по снятию с производства продукции, не пользующейся спросом (п.3.6).

Согласно сведениям в ЕГРЮЛ в отношении ФКУ ИК № 25 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности учреждения является «Деятельность по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, а также по оказанию реабилитационной помощи бывшим заключенным» (Код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности 84.23.4) – л.д.82-86.

При этом дополнительными видами деятельности учреждения являются различные виды производств (изделий из бетона для использования в строительстве, изделий из пластмасс, абразивных изделий и др.), техническое обслуживание и ремонт прочих автотранспортных средств многое другое, а всего 86 видов дополнительной деятельности (л.д.82-86).

Оценив представленные доказательства и доводы сторон в совокупности, принимая во внимание должностные обязанности истца, виды деятельности ЦТАО ФКУ ИК № 25, суд полагает, ФКУ ИК № 25 отсутствовали правовые основания для предоставления ФИО1 (ее представителю) справки о том, что истец не имеет, не имела и не будет иметь отношения к экономической деятельности ФКУ ИК № 25 и ЦТАО ФКУ ИК № 25.

Ссылка представителя истца на противоречие позиции представителя ответчика ФИО4 ответу начальника ФКУ ИК № 25 на обращение представителя истца от ДД.ММ.ГГГГ (№), согласно которому отнесение деятельности ФИО1 в ФКУ ИК № 25 к ОКВЭД 75.23.4 не корректно, судом не может быть принята во внимание на основании следующего.

По мнению представителя истца в ответе на обращение от ДД.ММ.ГГГГ начальник Учреждения указал на то, что ФИО1 не имеет отношения к экономической деятельности ФКУ ИК № 25.

Вместе с тем, в указанном ответе начальника ФКУ ИК № 25 на обращение от ДД.ММ.ГГГГ (№) разъяснено, что некорректно относить деятельность ФИО1 в ФКУ ИК № 25 к ОКВЭД 75.23.4. Указанно, что ОКВЭД - общероссийский классификатор видов экономической деятельности и характеризует деятельность юридического лица. ОКВЭД 75.23.4 - деятельность по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, а также по оказанию реабилитационной помощи бывшим заключённым (л.д.92).

При этом в обращении от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца просил направить сведения о том, выполняла ли ФИО1 деятельность предусмотренную ОКВЭД 75.23.4, работая в учреждении, деятельность которого соответствует указанному ОКВЭД (л.д.91).

Поскольку из ответа работодателя от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный в обращении от ДД.ММ.ГГГГ ОКВЭД 75.23.4 соответствует деятельности по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, а также по оказанию реабилитационной помощи бывшим заключённым, то работником в обращении от ДД.ММ.ГГГГ фактически была запрошена информации о том, выполняла ли ФИО1 деятельность по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, а также по оказанию реабилитационной помощи бывшим заключённым.

Соответственно в данном обращении работником не была запрошена информация об отношении истца к экономической деятельности Учреждения.

Следовательно, позиция представителя истца, о том, что в ответе работодателя от ДД.ММ.ГГГГ (на обращение от ДД.ММ.ГГГГ) указано, что ФИО1 не имеет отношения к экономической детальности ФКУ ИК № 25, является надуманной, опровергается материалами дела (л.д.92,91).

Сведений о том, что ФИО1 не имеет отношения к экономической деятельности ФКУ ИК № 25, ответ начальника Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ не содержит (л.д.92).

На основании изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконными действий ответчика, отказа в выдаче, направлении справки по обращению от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя. В случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Суд полагает требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда не подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства не нашел подтверждению факт нарушения ответчиком трудовых прав истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 25 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» о признании незаконными действия, отказа в выдаче справки, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий подпись Буланцова Н.В.

мотивированное решение составлено <данные изъяты>

<данные изъяты>