Решение по делу № 2-1611/2022 от 13.09.2022 | Дзержинский районный суд г. Нижнего Тагила (Свердловская область)

Категория дела О возложении обязанности совершить действие Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУП «Горэнерго-НТ» о возложении обязанности в срок до 16.06.2023 выполнить.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В обоснование иска указано, что в соответствии с Постановлением Администрации г. Нижний Тагил от <дата> «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, расположенной

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Копия

66RS0008-01-2022-001753-40

Дело № 2-1611/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Тагил 13 сентября 2022 года

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Каракаш М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Брагиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориального отдела в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе в интересах неопределенного круга лиц к Нижнетагильскому муниципальному унитарному предприятию «Горэнерго-НТ» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

- обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством питьевой воды в п. Старатель, в соответствии с программой производственного лабораторного контроля;

- обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством питьевой воды в п. Уралец, в соответствии с программой производственного лабораторного контроля;

- обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством горячей воды на территории Дзержинского района г. Нижний Тагил, в соответствии с программой производственного лабораторного контроля;

- обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточников п. Старатель и п. Уралец;

- провести мероприятия, предусмотренные для первого пояса зон санитарной охраны скважин № 46 (10 р.э.), 47 (11 р.э.), 48 (6/4344), 49 (12 р.э.), п. Старатель, № 3858, 4196, 5715 п. Уралец: спланировать для отвода поверхностного стока за ее пределы, оборудовать ограждение и обеспечить охраной, оборудовать дорожки к сооружениям из твердого покрытия;

- получить санитарно-эпидемиологические заключения о возможности использования водозаборных участков скважин № 46 (10 р.э.), 47 (11 р.э.), 48 (6/4344), 49 (12 р.э.), п. Старатель, № 3858, 4196, 5715 п. Уралец в качестве источников водоснабжения для питьевых целей;

- довести качество питьевой воды, подаваемой населению п. Старатель из подземных источников питьевого водоснабжения (скважин № 46 (10 р.э.), 47 (11 р.э.), 48 (6/4344), 49 (12 р.э.)) до соответствия санитарным правилам и гигиеническим нормативам;

- довести качество питьевой воды, подаваемой населению п. Уралец из подземных источников питьевого водоснабжения скважин (№ 3858, 4196, 5715) до соответствия санитарных правила и гигиеническим нормативам;

- довести качество горячей воды, подаваемой жителям Дзержинского района г. Нижний Тагил до соответствия санитарным правила и гигиеническим нормативам,

- разработать проект санитарно-защитной зоны Нижнетагильского муниципального унитарного предприятия «Горэнерго-НТ»;

- обеспечить проведение производственного контроля за уровнями загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны объектов предприятия.

В обоснование иска указано, что в соответствии с Постановлением Администрации г. Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, расположенной на территории населенного пункта г. Нижний Тагил» и Постановлением Администрации г. Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче имущества в хозяйственное ведение НТ МУП «Горэнерго-НТ», гарантирующей организацией по поставке холодного водоснабжения на территории муниципального образования «г. Нижний Тагил» мкр. Старатель Ленинского района, муниципального образования «г. Нижний Тагил» пос. Уралец определено юридическое лицо НТ МУП «Горэнерго-НТ». В соответствии с Постановлением Администрации г. Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в схему теплоснабжения в границах муниципального образования г. Нижний Тагил на период до 2029 года» организацией по поставке горячей воды в Дзержинском районе в г. Нижний Тагил является юридическое лицо НТ МУП «Горэнерго-НТ». Водоснабжение мкр. Старатель осуществляется из 4-х артезианских скважин, находящихся в хозяйственном ведении НТ МУП «Горэнерго-НТ»: , кадастровый , кадастровый , кадастровый , кадастровый . Поселок Уралец из 3-х артезианских скважин, находящихся в хозяйственном ведении НТ МУП «Горэнерго-НТ»: , кадастровый , , кадастровый , , кадастровый . Обеспечение потребителей горячей водой осуществляется в Дзержинском районе г. Нижний Тагил. НТ МУП «Горэнерго-НТ» представлены отчеты выполнения производственного лабораторного контроля, качества питьевой воды, из которых следует, что питьевая вода, не соответствует гигиеническим нормативам: по мкр. Старатель: в 2021 г. перед подачей в распределительную сеть (станция 2-го подъема) по неорганическим показателям железо – 60,0%, марганец – 40,0%. За 6 месяце 2022 г.: перед подачей в распределительную сеть (станция 2-го подъема) по неорганическим показателям железо – 50,0%, марганец – 50,0%. По п. Уралец: в 2021 г.: в распределительной сети по неорганическим показателям железо – 25%, марганец - 5%. Горячая вода в Дзержинском районе г. Нижний Тагил, не соответствует гигиеническим нормативам: в 2021 г: по органолептическим показателям: цветность – 51,2%, мутность – 29,3% и неорганическим железо – 60,9%, марганец – 39,0%. За 6 месяцев 2022 г.: по органолептическому показателю: цветность – 27,3% и неорганическим железо – 36,4%, марганец – 45,5%. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом проведена плановая выездная проверка в отношении НТ МУП «Горэнерго-НТ» с отбором проб питьевой воды. По результатам проверки выявлены нарушения: скважина литер (10 р.э.) п. Старатель – в нарушение требований СанПиН 2.1.3684-21 зона санитарной охраны подземного водоисточника не установлена, не соблюдаются условия и не проводятся мероприятия по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен; отсутствует цельное ограждение (огорожено колючей проволокой, местами отсутствует), охрана; дорожка, ведущая к зданию павильона скважины, не асфальтирована, не имеет твердого покрытия; в радиусе 30-50 м произрастают высокорослые деревья и кустарники; территория не спланирована, имеются ямы (п. 105); не организован производственный лабораторный контроль за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника, не представлены протоколы лабораторных испытаний (п. 121); не организован и не проводится производственный лабораторный контроль за качеством воды в подземном водоисточнике (п. 77 и 79); отсутствует разрешение на использование водного подземного источника (скважина) в питьевых целях, не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение на источник (п. 3 ст. 18 Федерального закона № ФЗ-52); скважина литер 46 (10 р.э.) не соответствует: по органолептическому показателю: мутность (по формазину) 3,8±0,8 ЕМФ, при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянском районе», экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянском районе»; скважина литер 47 (11 р.э) п. Старатель: в нарушение СанПиН 2.1.3684-21 зона санитарной охраны подземного водоисточника не установлена, не соблюдаются условия и не проводятся мероприятия по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен, отсутствует цельное ограждение (огорожено колючей проволокой, местами отсутствует), охрана; дорожка, ведущая к зданию павильона скважины, не асфальтирована, не имеет твердого покрытия; в радиусе 30-50 метров произрастают высокорослые деревья и кустарники (п. 105); не организован производственный лабораторный контроль за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника: не представлены протоколы лабораторных испытаний (п. 121); не организован и не проводится производственный лабораторный контроль за качеством воды в подземном водоисточнике (п. 77 и 79); отсутствует разрешение на использование водного подземного источника (скважина) в питьевых целях, не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение на источник (п. 3 ст. 18 Федерального закона № ФЗ-52); скважина литер 48 (6/4344) п. Старатель: в нарушении СанПиН 2.1.3684-21 зона санитарной охраны подземного водоисточника не установлена, не соблюдаются условия и не проводятся мероприятия по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен, отсутствует цельное ограждение (огорожено колючей проволокой, местами отсутствует), охрана; дорожка, ведущая к зданию павильона скважины, не асфальтирована, не имеет твердого покрытия; в радиусе 30-50 метров произрастают высокорослые деревья и кустарники (п. 104); не организован производственный лабораторный контроль за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника, не представлены протоколы лабораторных испытаний (п. 121); не организован и не проводится производственный лабораторный контроль за качеством воды в подземном водоисточнике (п. 77 и 79); отсутствует разрешение на использование водного подземного источника (скважина) в питьевых целях, не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение на источник (п. 3 ст. 18 Федерального закона № ФЗ-52); скважина литер 49 (12 р.э) п. Старатель: в нарушение СанПиН 2.1.3684-21 зона санитарной охраны подземного водоисточника не установлена, не соблюдаются условия и не проводятся мероприятия по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен, отсутствует цельное ограждение (огорожено колючей проволокой, местами отсутствует), охрана; дорожка, ведущая к зданию павильона скважины, не асфальтирована, не имеет твердого покрытия; в радиусе 30-50 метров произрастают высокорослые деревья и кустарники (п. 105); не организован производственный лабораторный контроль за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника: не представлены протоколы лабораторных испытаний (п. 121); не организован и не проводится производственный лабораторный контроль за качеством воды в подземном водоисточнике (п. 77 и 79); отсутствует разрешение на использование водного подземного источника (скважина) в питьевых целях, не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение на источник (п. 3 ст. 18 Федерального закона № ФЗ-52). НТ МУП «Горэнерго-НТ» не в полном объеме выполнена программа производственного лабораторного контроля качества питьевой воды на пос. Старатель в 2021 г. (по количеству исследуемых проб и по перечню определяемых показателей). Годовое количество проб по программе – 50 проб (органолептические и микробиологические показатели) и 24 из распределительной сети. Фактически, в 2021 г. исследовано 10 проб перед подачей (станция 2-го подъема) по органолептическим показателям (цветность, мутность), неорганическим (железо, марганец) и обобщенному – pH. Выполнение составило 20% Исследования по органолептическому показателю (запах), микробиологическим, обобщенным (окисляемость перманганатная, жесткость общая, нефтепродукты, сухой остаток) и остальным неорганическим показателям (согласно программы) не проводились. В 2022 г. исследовано 2 пробы по органолептическим показателям (цветность, мутность) - (50 за год исследований по программе), неорганическим (железо, марганец) и обобщенному - pH. Не организован и не проводится по настоящее время лабораторный контроль за качеством питьевой воды в разводящей сети по органолептическим, микробиологическим, неорганическим, вирусологическим показателям, что не соответствует требованиям п. 77 и 79 СанПиН 2.1.3684-21, п. 1 ст. 23, п. 1 и 2 ст. 25 Федерального Закона № 416-ФЗ. Не в полном объеме выполнена программа производственного лабораторного контроля качества питьевой воды разводящей сети на пос. Уралец в 2021 году (по количеству исследуемых проб и по перечню определяемых показателей). Годовое количество проб по программе – 24 пробы (органолептические, обобщенные и микробиологические показатели). Фактически, в 2021 году исследовано 20 проб по органолептическим показателям (цветность, мутность), неорганическим (железо, марганец) и обобщенному – pH. Выполнение составило 83% Исследования по органолептическому показателю (запах), микробиологическим, обобщенным (окисляемость перманганатная), согласно программы) не проводились. В 2022 г. исследовано 3 пробы по органолептическим показателям (цветность, мутность) - (24 за год исследований по программе), неорганическим (железо, марганец) и обобщенному - pH, что не соответствует требованиям п. 77 и 79 СанПиН 2.1.3684-21, п. 1 ст. 23, п. 1 и 2 ст. 25 Федерального Закона № 416-ФЗ. Не в полном объеме выполнена программа производственного лабораторного контроля качества горячей воды в 2021 г. (по количеству исследуемых проб и по перечню определяемых показателей). Годовое количество проб по программе – 1200 проб. Фактически, в 2021 г. исследована 41 проба по органолептическим показателям (цветность, мутность), неорганическим (железо, марганец) и обобщенному – pH. Выполнение составило 41% Исследования по органолептическому показателю (запах), микробиологическим, обобщенным (окисляемость перманганатная), а также температура и исследования на наличие возбудителя легионеллеза (согласно программы) не проводились. В 2022 г. исследовано 11 проб по органолептическим показателям (цветность, мутность), неорганическим (железо, марганец) и обобщенному – pH, (1200 за год исследований по программе), что не соответствует требованиям п. 77 и 79 СанПиН 2.1.3684-21, п. 1 ст. 23, п. 1 и 2 ст. 25 Федерального Закона № 416-ФЗ. Горячая вода на территории Дзержинского района г. Нижний Тагил, в точках отбора, согласно представленных сводных данных производственного контроля «Сводная таблица лабораторных исследований качества горячего водоснабжения НТ МУП «Горэнерго-НТ» за 2021-2022 гг.: за 2021 г. качество воды не соответствует гигиеническим нормативам по органолептическим показателям: цветность – 51,2%, мутность – 29,3% и неорганическим железо – 60,9%, марганец – 39,0%. За 6 месяцев 2022 г. качество воды не соответствует гигиеническим нормативам по органолептическому показателю: цветность – 27,3% и неорганическим железо – 36,4%, марганец – 45,5%, что не соответствует требованиям п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 416-ФЗ. Питьевая вода п. Старатель (станция 2-го подъема), согласно представленных сводных данных производственного контроля «Сводная таблица лабораторных исследований качества холодного водоснабжения п. Старатель НТ МУП «Горэнерго-НТ» за 2021-2022 г.: за 2021 г. качество воды не соответствует гигиеническим нормативам по неорганическим показателям железо – 60,0%, марганец – 40,0%. За 6 месяцев 2022 г. качество воды не соответствует гигиеническим нормативам по неорганическим показателям железо – 50 %, марганец - 50%, что не соответствует требованиям п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ. Питьевая вода п. Уралец, согласно представленных сводных данных производственного контроля «Сводная таблица лабораторных исследований качества холодного водоснабжения п. Старатель НТ МУП «Горэнерго-НТ» за 2021-2022 г.: за 2021 г. качество воды не соответствует гигиеническим нормативам по неорганическим показателям железо – 25%, марганец – 5%, что не соответствует требованиям п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ. Не осуществляется производственный контроль за уровнями загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны объектов предприятия, в нарушение п. 73 СанПиН 2.1.3684-21. Не представлена документированная информация по установлению санитарно-защитной зоны объектов предприятия, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, что не соответствует требованиям п. 72 СанПиН 2.1.3684-21. По результатам проверки также выявлены нарушения: скважина № 3858 п. Уралец: в нарушение требований СанПиН 2.1.3684-21 зона санитарной охраны подземного водоисточника не установлена, не соблюдаются условия и не проводятся мероприятия по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен, отсутствует ограждение, охрана; дорожка, ведущая к зданию павильона скважины, не асфальтирована, не имеет твердого покрытия; в радиусе 30-50 метров произрастают высокорослые деревья и кустарники; территория не спланирована, по рельефу местности, рядом с павильоном скважины протекает поток воды, разливающийся перед входом в павильон, затопляя территорию; водозабор не оборудован аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебета. У павильона скважины разрушается кирпичная кладка над кровлей, что не соответствует (п. 105); не организован производственный лабораторный контроль за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника, не представлены протоколы лабораторных испытаний (п. 121); не организован и не проводится производственный лабораторный контроль за качеством воды в подземном водоисточнике (п. 77 и 79); отсутствует разрешение на использование водного подземного источника (скважина) в питьевых целях, не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение на источник (п. 3 ст. 18 Федерального закона № ФЗ-52); скважина № 4196 п. Уралец: в нарушение требований СанПиН 2.1.3684-21 зона санитарной охраны подземного водоисточника не установлена, не соблюдаются условия и не проводятся мероприятия по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен, отсутствует ограждение, охрана; дорожка, ведущая к зданию павильона скважины, не асфальтирована, не имеет твердого покрытия; в радиусе 30-50 метров произрастают высокорослые деревья и кустарники; территория не спланирована (п. 105); не организован производственный лабораторный контроль за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника, не представлены протоколы лабораторных испытаний (п. 121); не организован и не проводится производственный лабораторный контроль за качеством воды в подземном водоисточнике (п. 77 и 79); отсутствует разрешение на использование водного подземного источника (скважина) в питьевых целях, не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение на источник (п. 3 ст. 18 Федерального закона № ФЗ-52); скважина № 5715 п. Уралец: в нарушение СанПиН 2.1.3684-21 зона санитарной охраны подземного водоисточника не установлена, не соблюдаются условия и не проводятся мероприятия по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен, отсутствует ограждение, охрана; дорожка, ведущая к зданию павильона скважины, не асфальтирована, не имеет твердого покрытия, в радиусе 30-50 метров произрастают высокорослые деревья и кустарники; территория не спланирована, рельеф местности неровный (местами в углублениях стоит вода) (п. 105); не организован производственный лабораторный контроль за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника, не представлены протоколы лабораторных испытаний (п. 121); не организован и не проводится производственный лабораторный контроль за качеством воды в подземном водоисточнике (п. 77 и 79); отсутствует разрешение на использование водного подземного источника (скважина) в питьевых целях, не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение на источник (п. 3 ст. 18 Федерального закона № ФЗ-52). По результатам плановой выездной проверки НТ МУП «Горэнерго-НТ» выдано предписание от 14.06.2022. № 66-09-15/6425-2022, со сроком исполнения 16.06.2023.

Согласно п. 1 Положение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а так же по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители имеют право предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в судебном заседании не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика НТ МУП «Горэнерго-НТ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковые требования, в котором указал, что НТ МУП «Горэнерго-НТ» постановлением Администрации г. Нижний Тагил от 05.06.2019 № 1150-ПА наделено статусом единой организацией по передаче тепловой энергии и горячему водоснабжению в зоне действия источника теплоснабжения ТЭЦ АО «НПК «Уралвагонзавод» (Дзержинский район города Нижний Тагил). В соответствии с постановлением Администрации г. Нижний Тагил № 3345-ПА от 01.12.2016 «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, расположенной на территории населенного пункта г. Нижний Тагил» и постановлением Администрации г. Нижний Тагил № 1145-ПА от 31.05.2019 «О передаче имущества в хозяйственное ведение НТ МУП «Горэнерго-НТ» является также гарантирующей организацией по поставке холодного водоснабжения на территории муниципального образования «г. Нижний Тагил» мкр. Старатель Ленинского района, муниципального образования «г. Нижний Тагил» п. Уралец. В силу положений Федерального закона от 30.03.1999 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» НТ МУП «Горэнерго-НТ», в соответствии с осуществляемой им деятельностью, обязано выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, в частности: 1. Обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством питьевой воды в п. Старатель, в соответствии с программой производственного лабораторного контроля. 2. Обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством питьевой воды в п. Уралец, в соответствии с программой производственного лабораторного контроля. 3. Обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством горячей воды на территории Дзержинского района г. Нижний Тагил, в соответствии с программой производственного лабораторного контроля. 4. Обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточников п. Старатель и п. Уралец. 5. Провести мероприятия, предусмотренные для первого пояса зон санитарной охраны скважин № 46 (10 р.э.), 47 (11 р.э.), 48 (6/4344), 49 (12 р.э.) п. Старатель, № 3858, 4196, 5715 п. Уралец: спланировать для отвода поверхностного стока за ее пределы, оборудовать ограждение и обеспечить охраной, оборудовать дорожки к сооружениям из твердого покрытия. 6. Получить санитарно-эпидемиологические заключения о возможности использования водозаборных участков скважин № 46 (10 р.э.), 47 (11 р.э.), 48 (6/4344), 49 (12 р.э.) п. Старатель, № 3858, 4196, 5715 п. Уралец в качестве источников водоснабжения для питьевых целей. 7. Довести качество питьевой воды, подаваемой населению п. Старатель из подземных источников питьевого водоснабжения (скважин № 46 (10р.э.), 47 (11р.э.), 48 (6/4344), 49 (12р.э.)) до соответствия санитарным правилам и гигиеническим нормативам. 8. Довести качество питьевой воды, подаваемой населению п. Уралец из подземных источников питьевого водоснабжения скважин (№ 3858, № 4196, № 5715) до соответствия санитарным правилам и гигиеническим нормативам. 9. Довести качество горячей воды, подаваемой жителям Дзержинского района г. Нижний Тагил до соответствия санитарным правилам и гигиеническим нормативам. 10. Разработать проект санитарно-защитной зоны НТ МУП «Горэнерго-НТ». 11. Обеспечить проведение производственного контроля за уровнями загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны объектов предприятия. НТ МУП «Горэнерго-НТ» сознает важность и необходимость выполнения требований санитарного законодательства. Пункты 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8 просительной части исковых требований предприятие готово исполнить законные требования ТО Роспотребнадзора в обозначенный истцом срок до 16.06.2023. Вместе с тем, принимая во внимание ряд независящих от предприятия обстоятельств, по п. 6, 9, 10, просят суд предоставить отсрочку исполнения законных требований ТО Роспотребнадзора: по п. 6 требований в срок до 01.07.2024, в связи с необходимость получения санитарно-эпидемиологического заключения на право использование водного объекта в качестве питьевого источника водоснабжения оговаривается п. 3 ст. 18 ФЗ № 52. Санитарно-эпидемиологическое заключение выдается на основании положительного экспертного заключения при условии наличия проекта зон санитарной охраны питьевых источников водоснабжения, согласованного ТО Роспотребнадзора (необходимо наличие санитарно-эпидемиологического заключения) и Министерством природных ресурсов и экологии по Свердловской области (необходимо наличие приказа об установлении границ ЗСО). Порядок разработки проекта ЗСО (содержание данных, порядок и наличие необходимых согласований) указан в СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Согласно п. 1.12.1 и 1.12.2 СанПиН 2.1.4.1110-02, проект ЗСО разрабатывается на основании исполненных в полном объёме гидрогеологических данных и при наличии анализа качества воды. В рамках исполнения данных требований (разработки проекта ЗСО), НТ МУП «Горэнерго- НТ» проведены следующие мероприятия: заключен договор с ООО «ЭГК Экомониторинг» на составление гидрогеологических заключений по обоснованию зон санитарной охраны водозаборных участков скважин № 1/3858, 5/4196, 6/5715, 60э для водоснабжения пос. Уралец и № 6/4344, 11рэ, 12рэ, 10рэ для водоснабжения пос. Старатель в Нижнетагильском городском округе, по данному договору оплачен аванс; заключены договоры (один из них находится в стадии заключения) с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Свердловской области» на проведение лабораторных исследований качества воды скважин п. Старатель и п. Уралец. Срок исполнения работ по данным договорам до 31.12.2022. По исполнению работ по разработке проектов ЗСО скважин п. Старатель и п. Уралец НТ МУП «Горэнерго-НТ» в ноябре 2020 года была разработана дорожная карта. Данная карта была согласована с собственником имущества - Администрацией г. Нижний Тагил, планировалось выделение финансирования на проведение мероприятий из бюджета г. Нижний Тагил в 2021 году. В связи с изменениями в бюджете МО г. Нижний Тагил, в 2021 году средства не были выделены (прилагается с целью отображения (аналогия) примерных сроков проведения работ). Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в 2021 году НТ МУП «Горэнерго-НТ» запланировало самостоятельное бюджетирование мероприятий по разработке и утверждению проекта ЗСО, с учетом сложившегося финансового положения – на 2022-2023 г. После разработки и согласования проекта ЗСО, можно проводить работы по получению экспертного заключения и санитарно-эпидемиологического заключения на право использования водного объекта в качестве питьевого источника водоснабжения. Срок разработки и согласования проекта ЗСО – до 31.12.2023, срок получения экспертного заключения и санитарно-эпидемиологического заключения на право использования водного объекта в качестве питьевого источника водоснабжения – в течение 6 месяцев, т.е. в срок до 01.07.2024. По п. 9 требований в срок до 31.12.2026, что обусловлено следующими обстоятельствами. НТ МУП «Горэнерго-НТ» Постановлением Администрации г. Нижний Тагил от 05.06.2019 № 1150-ПА наделено статусом единой организацией по передаче тепловой энергии и горячему водоснабжению в зоне действия источника теплоснабжения ТЭЦ АО «НПК «Уралвагонзавод» (Дзержинский район г. Нижнего Тагила). Постановлением Администрации г. Нижний Тагил № 1145-ПА от 31.05.2019 «О передаче имущества в хозяйственное ведение НТ МУП «Горэнерго-НТ», с целью осуществления хозяйственной деятельности, НТ МУП «Горэнерго-НТ» передан в хозяйственное ведение комплекс имущества. В целях поставки тепловой энергии и горячей воды населению и организациям Дзержинского района города НТ МУП «Горэнерго-НТ» заключило с владельцем теплоисточника – АО «НПК «Уралвагонзавод» договор № 341сб/840/73/2019 поставки тепловой энергии и теплоносителя. НТ МУП «Горэнерго-НТ» является владельцем сетей, по которым от АО «НПК «Уралвагонзавод» тепловая энергия и теплоноситель поступают потребителям Дзержинского района. Тепловые сети были переданы предприятию на основании постановления № 1145-ПА от 31.05.2019. Химические и органолептические свойства теплоносителя задают на теплоисточнике, который принадлежит АО «НПК «Уралвагонзавод», и изначально не соответствует требованиям действующего законодательства по следующим показателям: цветность, мутность, периодически по содержанию железа и марганца. На тепловых сетях, принадлежащих НТ МУП «Горэнерго-НТ» отсутствует какое-либо оборудование, при использовании которого происходит какое-либо подмешивание воды. На сетях, которые ведут от границы балансовой принадлежности между НТ МУП «Горэнерго-НТ» и АО «НПК «Уралвагонзавод» до конечных потребителей расположены только тепловые насосные станции. Согласно РД 153-34.0-20.507-98 (Типовая инструкция по технической эксплуатации систем транспорта и распределения тепловой энергии) насосная станция тепловой сети – это комплекс сооружений и устройств, предназначенных для изменения гидравлических (параметры давления) параметров теплоносителя. Никаких сооружений для очистки теплоносителя – на сетях не предусмотрено. То есть, при передаче теплоносителя никакая обработка, кроме как повышение давления, не производится, поскольку это не предусмотрено действующей схемой теплоснабжения. Система горячего водоснабжения в Дзержинском районе является открытой: т.е. представляет собой единый водовод от котельной (ТЭЦ АО «НПК «Уралвагонзавод») доставляет теплоноситель до потребителя (жилых домов и других объектов). В 2018 году совместно с Администрацией г. Нижний Тагил рассматривалась возможность перевода системы горячего водоснабжения Дзержинского района из открытой в закрытую (при которой – нагрев воды холодного водоснабжения осуществляется непосредственно в подъездах домов через теплообменники), и вывод существующей системы только для отопления. Учитывая значительный объем воды горячего водоснабжения, рассматривался проект строительства дополнительного водовода холодного водоснабжения от Черноисточинского пруда до Дзержинского района. На 2022 год данные проекты заморожены. Вместе с тем, НТ МУП «Горэнерго-НТ» при выдаче технических условий на подключение вновь строящихся объектов, указывает необходимость установки собственной системы нагрева холодной воды до параметров горячего водоснабжения. На 2022 год НТ МУП «Горэнерго-НТ» проводит работу по подборке возможных технологий водоподготовки существующей системы водоснабжения Дзержинского района города Нижнего Тагила для обеспечения горячего водоснабжения нормативного качества, в том числе согласования возможности применения технологии с ООО «Водоканал-НТ» (направление ресурсов холодного водоснабжения для горячего водоснабжения потребует увеличения объема подаваемой воды водоканалом). Учитывая сложность и многоэтапность исполнения вышеуказанных работ прошу рассмотреть возможность установить срок исполнения требований ТО Роспотребнадзора, в части доведения качество горячей воды, подаваемой жителям Дзержинского района г. Нижний Тагил до соответствия санитарным правилам и гигиеническим нормативам, до 31.12.2026. По п. 10, 11 требований в срок до 31.12.2023, 31.12.2024 соответственно, что обусловлено следующими обстоятельствами. Необходимость разработки проекта санитарно-защитной зоны, согласования проекта СЗЗ и установление границ СЗЗ регламентировано, в частности, Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Так в п. 3 ст. 19 ФЗ № 96 указано, что в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций. Порядок разработки проекта СЗЗ определен Санитарно-эпидемиологические правилами и нормативом СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Согласно п. 3.3.-3.4. данного СанПиНа границы СЗЗ устанавливаются в зависимости от характеристик источников химического, биологического или физического воздействия на атмосферный воздух. Проведение работы по инвентаризации источников выбросов, определение допустимых выбросов, предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия проводится на основании требований постановления Правительства РФ № 2055 от 09.12.2020 и Приказа Минприроды России № 821 от 19.11.2021. В рамках исполнения вышеуказанных требований НТ МУП «Горэнерго-НТ» заключен договор с ООО «Экогарант» на проведение следующих работ: оформление отчета по инвентаризации источников выбросов, разработка проекта норматива допустимых выбросов. Срок разработки и согласования проекта НДВ – до 31.12.2022. После согласования проекта НДВ, можно приступать к разработке проекта СЗЗ (санитарнозащитной зоны). Срок разработки у утверждения проекта СЗЗ составляет 10 месяцев от даты получения согласованного проекта НДВ (согласно имеющемуся коммерческому предложению от ООО «Экогарант»). Учитывая вышеуказанное, прошу рассмотреть возможность установить срок исполнения требований ТО Роспотребнадзора в части разработки проект санитарно-защитной зоны НТ МУП «Горэнерго-НТ» до 31.12.2023. Проведение производственного лабораторного контроля за уровнем загрязнения атмосферного воздуха на границе СЗЗ объектов предприятия производится после согласования проекта СЗЗ. Программа наблюдений, натуральных исследований, измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух является частью проекта СЗЗ (п. 4.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03). Таким образом, организовать и провести исследования лабораторного контроля за уровнем загрязнения атмосферного воздуха на границе СЗЗ объектов предприятия можно только после разработки и согласования проекта СЗЗ. Данные исследования проводятся посезонно (4 раза в год), т.е. могут быть проведены в течение 2024 года. Учитывая вышеуказанное, прошу рассмотреть возможность установить срок исполнения требований ТО Роспотребнадзора, в части проведение производственного лабораторного контроля за уровнем загрязнения атмосферного воздуха на границе СЗЗ объектов предприятия, до 31.12.2024. На основании вышеизложенного, просят в удовлетворении исковых требований отказать в части: получения санитарно-эпидемиологические заключения о возможности использования водозаборных участков скважин № 46 (10 р.э.), 47 (11 р.э.), 48 (6/4344), 49 (12 р.э.) п. Старатель, № 3858, 4196, 5715 п. Уралец в качестве источников водоснабжения для питьевых целей, в срок до 16.06.2023, увеличив срок проведения мероприятий до 01.07.2024; доведения качества горячей воды, подаваемой жителям Дзержинского района г. Нижний Тагил до соответствия санитарным правилам и гигиеническим нормативам, увеличив срок проведения мероприятий до 31.12.2026; разработать проект санитарно-защитной зоны НТ МУП «Горэнерго-НТ», увеличив срок проведения мероприятий до 31.12.2023; обеспечить проведение производственного контроля за уровнями загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны объектов предприятия, увеличив срок проведения мероприятий до 31.12.2024.

Суд, огласив исковое заявление, отзыв на исковое заявление, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Закона № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее – водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В соответствии с п. 3 ст. 18 Закона № 52-ФЗ использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В соответствии с п. 4 ст. 18 Закона № 52-ФЗ проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

В соответствии с п. 5 ст. 18 Закона № 52-ФЗ Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта РФ. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничении использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством РФ.

В соответствии со ст. 19 Закона № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии со ст. 20 Закона № 52-ФЗ атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее – места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека. Органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

В соответствии со ст. 21 Закона № 52-ФЗ Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии со ст. 29 Закона № 52-ФЗ В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 Федерального закона № 52-ФЗ.

В соответствии со ст. 32 Закона № 52-ФЗ Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту/достоверность его осуществления.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованно системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и ч. 7 ст. 8 настоящего Федерального закона (п. 1). Забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источнике питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляется по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 3).

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и ч. 7 ст. 8 настоящего Федерального закона (п. 1).

В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 416-ФЗ производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения (п. 1). Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством РФ в соответствии с законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 2).

В соответствии со ст. 18 Федеральный закон от 14.07.2008 № 118-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (п. 1). Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам (п. 5).

На основании ст. 7 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта РФ. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством РФ. В соответствии со ст. 105 виды зон с особыми условиями использования территорий могут быть установлены следующие виды зон с особыми условиями использования территорий: зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также устанавливаемые в случаях, предусмотренных Водным кодексом РФ, в отношении подземных водных объектов зоны специальной охраны.

Нормами СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» определено:

для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней население должно обеспечиваться безопасной в эпидемиологическом отношении питьевой водой в количествах, достаточных для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей человека (п. 12);

в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней индивидуальные предприниматели и юридические лица, владельцы и лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, в том числе используемых в лечебных целях, и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды установленным требованиям (п. 13).

Нормами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» предусмотрено:

качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам (п. 75);

хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 10 и приложениями № 2 - 4 к Санитарным правилам (п. 77);

перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и требования к установлению частоты отбора проб должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, приведенным в приложении № 2 к Санитарным правилам (п. 79);

для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны (далее – ЗСО) устанавливаются в соответствии с законодательством РФ. В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством РФ (п. 105).

санитарно-защитные зоны устанавливаются в случаях и порядке, предусмотренном законодательством РФ. В пределах земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, должны соблюдаться ограничения использования земельных участков, установленные в соответствии с законодательством РФ (п. 72);

хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие источники воздействия, обязаны:

- в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов обеспечивать проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

- информировать население, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обо всех случаях аварийных ситуациях, аварийных и внеплановых выбросах в атмосферный воздух, представляющих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, и принятых мерах по их устранению.

При осуществлении производственного контроля за уровнями загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны должны применяться правила отбора проб (образцов) и методы их исследований (испытаний) и измерений, установленные в соответствии с законодательством РФ (п. 73).

Собственники многоэтажных и индивидуальных жилых домов, прогулочных, игровых и спортивных площадок, площадок отдыха, рекреационных зон, организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, зон санитарной охраны водоисточников после ввода их в эксплуатацию должны обеспечить проведение лабораторных исследований качества почвы на соответствие гигиеническим нормативам (приложение № 9 к Санитарным правилам) (п. 121).

СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» предусмотрены мероприятия на территории ЗСО подземных источников водоснабжения. Целью мероприятий является сохранение постоянства природного состава воды в водозаборе путем устранения и предупреждения возможности ее загрязнения (п. 3.2). Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие п. 3.2.1 Л).

В соответствии с п. 1, 3 ст. 12 № 416-ФЗ, органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Решение органа местного самоуправления поселения, городского округа о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности в течение трех дней со дня его принятия направляется указанной организации и размещается на официальном сайте такого органа в сети «Интернет» (в случае отсутствия указанного сайта на официальном сайте субъекта РФ в сети «Интернет»).

Как установлено судом и не оспаривается сторонами по делу, в соответствии с Постановлением Администрации г. Нижний Тагил № 3345-ПА от 01.12.2016 «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, расположенной на территории населенного пункта г. Нижний Тагил» и Постановлением Администрации г. Нижний Тагил № 1145-ПА от 31.05.2019 «О передаче имущества в хозяйственное ведение НТ МУП «Горэнерго-НТ», гарантирующей организацией по поставке холодного водоснабжения на территории муниципального образования «г. Нижний Тагил» мкр. Старатель Ленинского района, муниципального образования «г. Нижний Тагил» пос. Уралец определено юридическое лицо НТ МУП «Горэнерго-НТ».

В соответствии с Постановлением Администрации г. Нижний Тагил № 1150-ПА от 05.06.2019 «О внесении изменений в схему теплоснабжения в границах муниципального образования г. Нижний Тагил на период до 2029 года» организацией по поставке горячей воды в Дзержинском районе в г. Нижний Тагил является юридическое лицо НТ МУП «Горэнерго-НТ».

На сегодняшний день водоснабжение осуществляется: мкр. Старатель из 4-х артезианских скважин, находящихся в хозяйственном ведении НТ МУП «Горэнерго-НТ»: сооружение – артезианская скважина (литер 48), г. Нижний Тагил, мкр. Старатель, Ленинский административный районн, кадастровый , сооружение – артезианская скважина (литер 46), г. Нижний Тагил, мкр. Старатель, Ленинский административный район, кадастровый , сооружение – артезианская скважина (литер 47), г. Нижний Тагил, мкр. Старатель, Ленинский административный район, кадастровый , сооружение – артезианская скважина (литер 49), г г. Нижний Тагил, мкр. Старатель, Ленинский административный район, кадастровый . Поселок Уралец из 3-х артезианских скважин, находящихся в хозяйственном ведении НТ МУП «Горэнерго-НТ»: сооружение – артезианская скважина 5/4196, Пригородный район, п. Уралец, кадастровый , сооружение – артезианская скважина 5/3858, Пригородный район, п. Уралец, кадастровый , сооружение – артезианская скважина 5/5715, Пригородный район, п. Уралец, кадастровый .

Обеспечение потребителей горячей водой осуществляется в Дзержинском районе г. Нижний Тагил.

Из представленных НТ МУП «Горэнерго-НТ» отчетов выполнения производственного лабораторного контроля, качества питьевой воды, проведенного НТ МУП «Горэнерго-НТ», следует, что питьевая вода, не соответствует гигиеническим нормативам: по мкр. Старатель: в 2021 г. перед подачей в распределительную сеть (станция 2-го подъема) по неорганическим показателям железо – 60,0%, марганец – 40,0%. За 6 месяце 2022 г.: перед подачей в распределительную сеть (станция 2-го подъема) по неорганическим показателям железо – 50,0%, марганец – 50,0%. По п. Уралец: в 2021 г.: в распределительной сети по неорганическим показателям железо – 25%, марганец - 5%.

Кроме того, из отчета выполнения производственного лабораторного контроля, качества горячей воды, проведенного НТ МУП «Горэнерго-НТ»", следует, что горячая вода в Дзержинском районе г. Нижний Тагил, не соответствует гигиеническим нормативам: в 2021 г: по органолептическим показателям: цветность – 51,2%, мутность – 29,3% и неорганическим железо – 60,9%, марганец – 39,0%. За 6 месяцев 2022 г.: по органолептическому показателю: цветность – 27,3% и неорганическим железо – 36,4%, марганец – 45,5%.

С 01.06.2022 по 15.06.2022 истцом проведена плановая выездная проверка в отношении НТ МУП «Горэнерго-НТ» с отбором проб питьевой воды.

По результатам проверки выявлены нарушения: скважина литер № 46 (10 р.э.) п. Старатель – в нарушение п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 зона санитарной охраны подземного водоисточника не установлена. Не соблюдаются условия и не проводятся мероприятия по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен. Отсутствует цельное ограждение (огорожено колючей проволокой, местами отсутствует), охрана; дорожка, ведущая к зданию павильона скважины, не асфальтирована, не имеет твердого покрытия; в радиусе 30-50 м произрастают высокорослые деревья и кустарники. Территория не спланирована, имеются ямы, что не соответствует В нарушением требованиям п. 121 СанПиН 2.1.3684-21 не организован производственный лабораторный контроль за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника: не представлены протоколы лабораторных испытаний. В нарушение п. 3 ст. 18 Федерального закона № ФЗ-52 отсутствует разрешение на использование водного подземного источника (скважина) в питьевых целях. Не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение на источник. В нарушение п. 77 и 79 СанПиН 2.1.3684-21 не организован и не проводится производственный лабораторный контроль за качеством воды в подземном водоисточнике.

При проведении лабораторных испытаний качества воды в скважине литер 46 (10 р.э.) не соответствует: по органолептическому показателю: мутность (по формазину) 3,8±0,8 ЕМФ, при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 09/13275-22 от 08.06.2022 Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянском районе» (ИЛЦ, АТТЕСТАТ № РОСС RU.0001.510431 дата внесения в реестр 26.11.2015), экспертным заключением № 09/13275-22 от 08.06.2022. Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянском районе» (АТТЕСТАТ аккредитации органа инспекции № RA.RU.710069 от 28.07.2015), что не соответствует п. 7.

По скважине – литер 47 (11 р.э) п. Старатель: в нарушение п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 зона санитарной охраны подземного водоисточника не установлена. Не соблюдаются условия и не проводятся мероприятия по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен. Отсутствует цельное ограждение (огорожено колючей проволокой, местами отсутствует), охрана; дорожка, ведущая к зданию павильона скважины, не асфальтирована, не имеет твердого покрытия; в радиусе 30-50 метров произрастают высокорослые деревья и кустарники; в нарушение п. 121 СанПиН 2.1.3684-21 не организован производственный лабораторный контроль за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника: не представлены протоколы лабораторных испытаний; в нарушение п. 3 ст. 18 Федерального закона № ФЗ-52 отсутствует разрешение на использование водного подземного источника (скважина) в питьевых целях, не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение на источник; в нарушение п. 77 и 79 СанПиН 2.1.3684-21 не организован и не проводится производственный лабораторный контроль за качеством воды в подземном водоисточнике.

По скважине – литер 48 (6/4344) п. Старатель в нарушении п. 104 СанПиН 2.1.3684-21 зона санитарной охраны подземного водоисточника не установлена. Не соблюдаются условия и не проводятся мероприятия по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен. Отсутствует цельное ограждение (огорожено колючей проволокой, местами отсутствует), охрана; дорожка, ведущая к зданию павильона скважины, не асфальтирована, не имеет твердого покрытия; в радиусе 30-50 метров произрастают высокорослые деревья и кустарники; в нарушение п. 121 СанПиН 2.1.3684-21 не организован производственный лабораторный контроль за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника, не представлены протоколы лабораторных испытаний, в нарушение п. 3 ст. 18 Федерального закона № ФЗ-52 отсутствует разрешение на использование водного подземного источника (скважина) в питьевых целях. Не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение на источник, В нарушение п. 77 и 79 СанПиН 2.1.3684-21 не организован и не проводится производственный лабораторный контроль за качеством воды в подземном водоисточнике.

По скважине – литер 49 (12 р.э) п. Старатель в нарушение п. 105 СанПиН 2.1.3684-21 зона санитарной охраны подземного водоисточника не установлена. Не соблюдаются условия и не проводятся мероприятия по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен. Отсутствует цельное ограждение (огорожено колючей проволокой, местами отсутствует), охрана; дорожка, ведущая к зданию павильона скважины, не асфальтирована, не имеет твердого покрытия; в радиусе 30-50 метров произрастают высокорослые деревья и кустарники, в нарушение п. 121 СанПиН 2.1.3 684-21 не организован производственный лабораторный контроль за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника: не представлены протоколы лабораторных испытаний, в нарушение п. 3 ст. 18 Федерального закона № ФЗ-52 отсутствует разрешение на использование водного подземного источника (скважина) в питьевых целях. Не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение на источник, в нарушение п. 77 и 79 СанПиН 2.1.3684-21 не организован и не проводится производственный лабораторный контроль за качеством воды в подземном водоисточнике,

НТ МУП «Горэнерго-НТ» не в полном объеме выполнена программа производственного лабораторного контроля качества питьевой воды на пос. Старатель в 2021 г. (по количеству исследуемых проб и по перечню определяемых показателей). Годовое количество проб по программе – 50 проб (органолептические и микробиологические показатели) и 24 из распределительной сети. Фактически, в 2021 г. исследовано 10 проб перед подачей (станция 2-го подъема) по органолептическим показателям (цветность, мутность), неорганическим (железо, марганец) и обобщенному – pH. Выполнение составило 20% Исследования по органолептическому показателю (запах), микробиологическим, обобщенным (окисляемость перманганатная, жесткость общая, нефтепродукты, сухой остаток) и остальным неорганическим показателям (согласно программы) не проводились. В 2022 г. исследовано 2 пробы по органолептическим показателям (цветность, мутность) - (50 за год исследований по программе), неорганическим (железо, марганец) и обобщенному - pH. Не организован и не проводится по настоящее время лабораторный контроль за качеством питьевой воды в разводящей сети по органолептическим, микробиологическим, неорганическим, вирусологическим показателям., что не соответствует требованиям п. 77 и 79 СанПиН 2.1.3684-21, п. 1 ст. 23, п. 1 и 2 ст. 25 Федерального Закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Не в полном объеме выполнена программа производственного лабораторного контроля качества питьевой воды разводящей сети на пос. Уралец в 2021 году (по количеству исследуемых проб и по перечню определяемых показателей). Годовое количество проб по программе – 24 пробы (органолептические, обобщенные и микробиологические показатели). Фактически, в 2021 году исследовано 20 проб по органолептическим показателям (цветность, мутность), неорганическим (железо, марганец) и обобщенному - pH. Выполнение составило 83% Исследования по органолептическому показателю (запах), микробиологическим, обобщенным (окисляемость перманганатная), согласно программы) не проводились. В 2022 г. исследовано 3 пробы по органолептическим показателям (цветность, мутность) - (24 за год исследований по программе), неорганическим (железо, марганец) и обобщенному - pH, что не соответствует требованиям п. 77 и 79 СанПиН 2.1.3684-21, п. 1 ст. 23, п. 1 и 2 ст. 25 Федерального Закона № 416-ФЗ. Не в полном объеме выполнена программа производственного лабораторного контроля качества горячей воды в 2021 г. (по количеству исследуемых проб и по перечню определяемых показателей). Годовое количество проб по программе – 1200 проб. Фактически, в 2021 г. исследована 41 проба по органолептическим показателям (цветность, мутность), неорганическим (железо, марганец) и обобщенному – pH. Выполнение составило 41% Исследования по органолептическому показателю (запах), микробиологическим, обобщенным (окисляемость перманганатная), а также температура и исследования на наличие возбудителя легионеллеза (согласно программы) не проводились. В 2022 г. исследовано 11 проб по органолептическим показателям (цветность, мутность), неорганическим (железо, марганец) и обобщенному – pH, (1200 за год исследований по программе), что не соответствует требованиям п. 77 и 79 СанПиН 2.1.3684-21, п. 1 ст. 23, п. 1 и 2 ст. 25 Федерального Закона № 416-ФЗ.

Горячая вода на территории Дзержинского района г. Нижний Тагил, в точках отбора, согласно представленных сводных данных производственного контроля «Сводная таблица лабораторных исследований качества горячего водоснабжения НТ МУП «Горэнерго-НТ» за 2021-2022 гг.: за 2021 г.: качество воды не соответствует гигиеническим нормативам по органолептическим показателям: цветность – 51,2%, мутность – 29,3% и неорганическим железо – 60,9%, марганец – 39,0%. За 6 месяцев 2022 г.: качество воды не соответствует гигиеническим нормативам по органолептическому показателю: цветность – 27,3% и неорганическим железо – 36,4%, марганец – 45,5%, что не соответствует требованиям п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 416-ФЗ. Питьевая вода п. Старатель (станция 2-го подъема), согласно представленных сводных данных производственного контроля «Сводная таблица лабораторных исследований качества холодного водоснабжения п. Старатель НТ МУП «Горэнерго-НТ» за 2021-2022 г.: за 2021 г: качество воды не соответствует гигиеническим нормативам по неорганическим показателям железо – 60,0%, марганец – 40,0%. За 6 месяцев 2022 г.: качество воды не соответствует гигиеническим нормативам по неорганическим показателям железо – 50 %, марганец - 50%, что не соответствует требованиям п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ.

Питьевая вода п. Уралец, согласно представленных сводных данных производственного контроля «Сводная таблица лабораторных исследований качества холодного водоснабжения п. Старатель НТ МУП «Горэнерго-НТ» за 2021-2022 г.: за 2021 г: качество воды не соответствует гигиеническим нормативам по неорганическим показателям железо – 25%, марганец - 5%, что не соответствует требованиям п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ. Не осуществляется производственный контроль за уровнями загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны объектов предприятия, в нарушение п. 73 СанПиН 2.1.3684-21. Не представлена документированная информация по установлению санитарно-защитной зоны объектов предприятия, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, что не соответствует требованиям п. 72 СанПиН 2.1.3684-21.

По скважине № 3858 п. Уралец: зона санитарной охраны подземного водоисточника не установлена. Не соблюдаются условия и не проводятся мероприятия по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен. Отсутствует ограждение, охрана; дорожка, ведущая к зданию павильона скважины, не асфальтирована, не имеет твердого покрытия; в радиусе 30-50 метров произрастают высокорослые деревья и кустарники; территория не спланирована, по рельефу местности, рядом с павильоном скважины протекает поток воды, разливающийся перед входом в павильон, затопляя территорию; водозабор не оборудован аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебета. У павильона скважины разрушается кирпичная кладка над кровлей, что не соответствует п. 105 СанПиН 2.1.3684-21. Не организован производственный лабораторный контроль за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника: не представлены протоколы лабораторных испытаний, что не соответствует требованиям п. 121 СанПиН 2.1.3684-21. Отсутствует разрешение на использование водного подземного источника (скважина) в питьевых целях. Не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение на источник, что не соответствует требованиям п. 3 ст. 18 Федерального закона № ФЗ-52. Не организован и не проводится производственный лабораторный контроль за качеством воды в подземном водоисточнике, что не соответствует требованиям п. 77 и 79 СанПиН 2.1.3684-21.

По скважине № 4196 п. Уралец: Зона санитарной охраны подземного водоисточника не установлена. Не соблюдаются условия и не проводятся мероприятия по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен. Отсутствует ограждение, охрана; дорожка, ведущая к зданию павильона скважины, не асфальтирована, не имеет твердого покрытия; в радиусе 30-50 метров произрастают высокорослые деревья и кустарники; территория не спланирована, что не соответствует п. 105 СанПиН 2.1.3684-21. Не организован производственный лабораторный контроль за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника: не представлены протоколы лабораторных испытаний, что не соответствует требованиям п. 121 СанПиН 2.1.3684-21. Отсутствует разрешение на использование водного подземного источника (скважина) в питьевых целях. Не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение на источник, что не соответствует требованиям п. 3 ст. 18 Федерального закона № ФЗ-52. Не организован и не проводится производственный лабораторный контроль за качеством воды в подземном водоисточнике, что не соответствует требованиям п. 77 и 79 СанПиН 2.1.3684-21.

По скважине № 5715 п. Уралец: зона санитарной охраны подземного водоисточника не установлена. Не соблюдаются условия и не проводятся мероприятия по предотвращению загрязнения источника, а также территорий, на которых он расположен. Отсутствует ограждение, охрана; дорожка, ведущая к зданию павильона скважины, не асфальтирована, не имеет твердого покрытия; в радиусе 30-50 метров произрастают высокорослые деревья и кустарники; территория не спланирована, рельеф местности неровный (местами в углублениях стоит вода), что не соответствует п. 105 СанПиН 2.1.3684-21. Не организован производственный лабораторный контроль за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточника: не представлены протоколы лабораторных испытаний, что не соответствует требованиям п. 121 СанПиН 2.1.3684-21. Отсутствует разрешение на использование водного подземного источника (скважина) в питьевых целях. Не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение на источник, что не соответствует требованиям п. 3 ст. 18 Федерального закона № ФЗ-52. Не организован и не проводится производственный лабораторный контроль за качеством воды в подземном водоисточнике, что не соответствует требованиям п. 77 и 79 СанПиН 2.1.3684-21.

По результатам плановой выездной проверки НТ МУП «Горэнерго-НТ» выдано предписание от 14.06.2022. № 66-09-15/6425-2022, со сроком исполнения 16.06.2023.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком НТ МУП «Горэнерго-НТ» нарушают требования Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федерального закона от 14.07.2008 № 118-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменении в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Указанные обстоятельства, стороной ответчика не оспаривались, напротив в представленных суду возражениях подтверждены представителем НТ МУП «Горэнерго-НТ».

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ в части нарушения санитарно-эпидемиологических требований к горячей и питьевой воде создает угрозу нарушения надежности теплоснабжения на территории Дзержинского района г. Нижний Тагил, может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью населения, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, в том числе, заболеваний, связанных с водным фактором передачи, что является недопустимым, в связи с чем требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области подлежат удовлетворению.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области просит возложить на ответчика обязанность устранить нарушения требований законодательства в срок до 16.06.2023 по всем пунктам просительной части искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, с учетом пояснений представителя ответчика НТ МУП «Горэнерго-НТ», считает необходимым установить срок для исполнения обязанности по устранению нарушений законодательства для ответчика:

- до 16.06.2023 обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством питьевой воды в п. Старатель, в соответствии с программой производственного лабораторного контроля;

- до 16.06.2023 обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством питьевой воды в п. Уралец, в соответствии с программой производственного лабораторного контроля;

- до 16.06.2023 обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством горячей воды на территории Дзержинского района города Нижний Тагил, в соответствии с программой производственного лабораторного контроля;

- до 16.06.2023 обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за качеством почвы на территории зоны санитарной охраны водоисточников п. Старатель и п. Уралец;

- до 16.06.2023 провести мероприятия, предусмотренные для первого пояса зон санитарной охраны скважин № 46 (10 р.э.), 47 (11 р.э.), 48 (6/4344), 49 (12 р.э.), п. Старатель, № 3858, 4196, 5715 п. Уралец: спланировать для отвода поверхностного стока за ее пределы, оборудовать ограждение и обеспечить охраной, оборудовать дорожки к сооружениям из твердого покрытия;

- до 01.07.2024 получить санитарно-эпидемиологические заключения о возможности использования водозаборных участков скважин № 46 (10 р.э.), 47 (11 р.э.), 48 (6/4344), 49 (12 р.э.), п. Старатель, № 3858, 4196, 5715 п. Уралец в качестве источников водоснабжения для питьевых целей;

- до 16.06.2023 довести качество питьевой воды, подаваемой населению п. Старатель из подземных источников питьевого водоснабжения (скважин № 46 (10 р.э.), 47 (11 р.э.), 48 (6/4344), 49 (12 р.э.)) до соответствия санитарным правилам и гигиеническим нормативам;

- до 16.06.2023 довести качество питьевой воды, подаваемой населению п. Уралец из подземных источников питьевого водоснабжения скважин (№ 3858, 4196, 5715) до соответствия санитарных правила и гигиеническим нормативам;

- до 01.07.2024 довести качество горячей воды, подаваемой жителям Дзержинского района города Нижний Тагил до соответствия санитарным правила и гигиеническим нормативам,

- до 31.12.2023 разработать проект санитарно-защитной зоны Нижнетагильского муниципального унитарного предприятия «Горэнерго-НТ»;

- до 01.07.2024 обеспечить проведение производственного контроля за уровнями загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны объектов предприятия;

С учетом объема проведения необходимых работ указанный срок суд находит целесообразным и отвечающим требованиям разумности.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Территориального отдела в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе в интересах неопределенного круга лиц к Нижнетагильскому муниципальному унитарному предприятию «Горэнерго-НТ» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Возложить на Нижнетагильское Муниципальное унитарное предприятие «Горэнерго-НТ» обязанность:

- до 01.07.2024 обеспечить проведение производственного контроля за уровнями загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны объектов предприятия.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись М.С. Каракаш

Решение изготовлено в окончательной форме 20 сентября 2022 года.

Судья: подпись М.С. Каракаш

Копия верна. Судья: М.С. Каракаш

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →