Дело № 2 – 157/2023

35RS0018-01-2023-000245-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2023 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе судьи Согриной Е.В.,

При секретаре Чуриной Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поисковому заявлению Тотемского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области к потребительскому кооперативу «Нюксеницакооп-торг» о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Тотемский Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской областиобратился в суд с исковым заявлением к ПК «Нюксеницакооп-торг» о признании противоправными и прекращении действий ПК «Нюксеницакооп-торг» в отношении неопределенного круга потребителей по реализации молочной продукции с истекшим сроком годности по адресам: Вологодская обл., Нюксенский р-н, Кокшенская д, 5; <...>; <...>, <...>,со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование своих требований указал, что в ходе проведения мониторинга безопасности в информационном ресурсе ГИС МТ https://gov.crpt.ru в разделе «Оборот товаров с истекшим сроком годности», в разделе молочная продукция выявлены факты реализации в торговых точках ПК «Нюксеницакооп-торг» молочной продукции с истекшим сроком годности, что нарушает обязательные санитарные требования.

Истец Тотемский Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской областио времени и месте о времени и месте рассмотрения дела извещен 8 декабря 2023 года, и.о. начальника ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть без участия, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ПК «Нюксеницакооп-торг» о времени и месте о времени и месте рассмотрения дела извещеннаправлением судебной повестки, полученной 6 декабря 2023 года, председатель правления ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила отзыв, в котором пояснила, что кассовая программа в магазине имеет функцию «отложенных чеков», поскольку в сельской местности возникают ситуации, что население просит продукцию в долг (под запись), на основании чего продавцы делают отложенный чек, а когда покупатель производит оплату, чек восстанавливается из программы, в связи с чем срок годности молочной продукции получается истекшим. Потребительский кооператив не реализует продукцию с истекшим срокомгодностив целях безопасности здоровья населения. С продавцами магазинов, где были выявлены нарушения, проведена профилактическая беседа и закрыта функция отложенных чеков.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к следующему.

Положения ст. 11 Гражданского кодекса РФ предусматривают судебную защиту в качестве способа защиты нарушенных прав, что может быть обеспечено присуждением к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. ст. 17 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года №880 «О безопасности пищевой продукции» установлены требования к процессам хранения, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции, согласно которым при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий:

которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям;

которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации.

Абзацем 2 пункта в части 3 постановлением Правительства РФ от 15 декабря 20020 года № 2099, которым утверждены Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации, установлено, что участники оборота молочной продукции в соответствии с вышеназванными Правилами, в отношении молочной продукции со сроком хранения до 40 суток (включительно) (из кодов товарной номенклатуры 0401, 0402, 0403, 0404, 0405, 0406, 2202 99 910 0, 2202 99 950 0, 2202 99 990 0 и из кодов по классификатору 10.51, 10.86.10.110, 10.86.10.140, 10.86.10.190) участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 декабря 2021 г., сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с 1 сентября 2022 г., сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с 1 сентября 2022 г.

Разделом 7 Санитарно-эпидемиологических правилСП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20 января 2020 года №36, и направленных на охрану жизни и здоровья населения, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности юридических и физических лиц, связанной с реализацией пищевой продукции, в том числе на рынках и ярмарках, и к используемым при осуществлении такой деятельности зданиям, строениям, сооружениям, помещениям (далее - торговые объекты), территориям, оборудованию и транспортным средствам, устанавливает требования к перевозке, приему, размещению и условиямхранения пищевой продукции, согласно которым пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, должна быть изъята из торгового зала и размещена отдельно от пищевой продукции, предназначенной для реализации потребителю. (п. 7.7)

Разделом 8 данных Правил предусмотрено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем.Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов. (п. 8.1)

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 21 августа 2023 года ПК «Нюксеницакоп-торг» с 13 июня 2018 года осуществляет различные виды деятельности, в том числе торговлю розничной прочую в неспециализированных магазинах.

Роспотребнадзором в мае, июле, сентябре, октябре 2023 года были проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. в сети Интернет https:l/gov.crpt.ru (далее - ГИС МТ). В ходе проведения мониторинга безопасности в информационном ресурсе ГИС МТ https://gov.crpt.ru в разделе «Оборот товаров с истекшим сроком годности», в разделе молочная продукция выявлены факты реализации в торговых точках ПК «Нюксеницакооп-торг»по адресам:<...>, <...>, <...>, <...>, молочной продукции с истекшим сроком годности.

Согласно акту по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований №171/02-23 от 10 мая 2023 года подтверждается, что

- 4 мая 2023 года в 10 час. 43 мин., по адресу: 161371, Вологодская обл, Нюксенский р-н, Кокшенская д, 5, чек на реализацию 1097281440500256738482, была совершена продажа. молочной продукции «Молоко питьевое пастеризованное с массовой долей жира 2,5%, код товара 04607173530233, производитель: ОАО «Тарногский маслозавод», по цене 53 руб. 00 коп, со сроком годности до 06.04.2023г., код идентификации 0104607173530233215aTPDr);

- 2 мая 2023 года в 15 час. 56 мин., по адресу: 161392, Вологодская обл., Нюксенский р-н, Матвеево п, Центральная ул. 15, чек на реализацию 9757281440500319016482, была совершена продажа молочной продукции Сметана с массовой долей жира 20,0%, 250 г, стакан, код товара 04607173530073, производитель: ОАО «Тарногский маслозавод», по цене 68 руб. 00 коп, со сроком годности до 30.04.2023г., код идентификации 0104607173530073215xAPE3.

10 мая 2023 года ПК «Нюксеницакооп-торг» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных правил и направлено в адрес потребительского кооператива.

Согласно акту по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований №238/02-23 от 7 июня 2023 года подтверждается, что 25 мая 2023 года в 15 час. 41 мин., по адресу: 161396, Вологодская обл, Нюксенский р-н, Березовая Слободка, Трудовая ул, 13д., чек на реализацию 7697281440500317809482, была совершена продажа молочной продукции Молоко питьевое пастеризованное с массовой долей жира 2,5%, код товара 04607173530233, производитель: ОАО «Тарногский маслозавод», по цене 28 руб. 00 коп, со сроком годности до 22.05.2023г., код идентификации 0104607173530233215cxlOG. Кроме того, в период с 1 мая 2023 года по 30 мая 2023г. при реализации молочной продукции Молоко питьевое пастеризованное с массовой долей жира 2,5%, системой ГИС МТ в разделе «Оборот товаров с истекшим сроком годности», зафиксировано 226 отклонений (акт наблюдения № 238/02-23 от 07.06.2023 г.);

7 июня 2023 года ПК «Нюксеницакооп-торг» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных правил и направлено в адрес потребительского кооператива.

Согласно акту по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований №369/02-23 от 22 августа 2023 года подтверждается, что 27 сентября 2023г в 15 час. 39 мин., по адресу: 161383, <...>, чек на реализацию 20627281440500315789482, была совершена продажа молочной продукции «Молоко питьевое пастеризованное с массовой долей жира 3,2%», код товара 04607173530219, производитель: ОАО «Тарногский маслозавод», по цене 57 руб. 00 коп. со сроком годности до 25.06.2023г., код идентификации 01046071735302192158m5I>. Кроме того, в период отклонений с 02.07.2023г. по 01.08.2023г., 1 отклонение.

22 августа 2023 года ПК «Нюксеницакооп-торг» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных правил и направлено в адрес потребительского кооператива.

Согласно акту по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований №427/02-23 от 6 октября 2023 года подтверждается, что 24 сентября 2023 года в 17 час. 55 мин., по адресу: 161392, <...>, чек на реализацию 39917281440500319016482, была совершена продажа молочной продукции «Молоко питьевое пастеризованное с массовой долей жира 3,2%», код товара 04607173530219, производитель: ОАО «Тарногский маслозавод», по цене 57 руб. 00 коп., со сроком годности до 24.08.2023г., код идентификации 0104607173530219215gFePj. Кроме того, в период отклонений с 27 августа по 26 сентября 2023 года 1 отклонение

6 октября 2023 года ПК «Нюксеницакооп-торг» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных правил и направлено в адрес потребительского кооператива.

Согласно акту по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований №493/02-23 от 16 ноября 2023 года подтверждается, что

- 25 октября 2023г в 12 час. 06 мин., по адресу: 161383, Вологодская обл, Нюксенский р-н, Юшково д,59, чек на реализацию 34757281440500315789482, была совершена продажа молочной продукции Сметана с массовой долей жира 20,0%, 250 г, код товара 04607173530073, производитель: ОАО «Тарногский маслозавод», по цене 68 руб. 00 коп, со сроком годности до 22.10.2023г., код идентификации 0104607173530073215Tl-Q0

- период с 1 октября по 31 октября 2023 года при реализации молочной продукции Сметана с массовой долей жира 20,0%, 250 г, системой ГИС МТ в разделе «Оборот товаров с истекшим сроком годности», зафиксировано 1 отклонение.

16 ноября 2023 года ПК «Нюксеницакооп-торг» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных правил и направлено в адрес потребительского кооператива.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что исследованные судом доказательства подтверждают нарушения в действиях ответчика ПК «Нюксеницакооп-торг» санитарного законодательства при осуществлении деятельности по реализации населению пищевых продуктов, что нарушает права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций может повлечь негативные последствия в области санитарно-эпидемиологического благополучия. Доказательств, опровергающих выводы суда, в судебном заседании не представлено.Таким образом, суд пришел к выводу, имеются основания для удовлетворения исковых требований. К доводам ответчика, объясняющего причину продажи товара с пропуском срока годности, суд относится критически, считает их несостоятельными, не являющимися основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Разрешая вопрос о правомерности требований об информировании населения о принятом судом решении, суд полагает необходимым указать следующее.

В силу абзаца второго статьи 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Тотемского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области удовлетворить.

Признать противоправными действия потребительского кооператива «Нюксеницакооп-торг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в отношении неопределенного круга потребителей по реализации молочной продукции с истекшим сроком годности по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>.

Возложить на потребительский кооператив «Нюксеницакооп-торг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации молочной продукции с истекшим сроком годности по адресам: Вологодская область, Нюксенский район, деревня Кокшенская, дом5; <...>; <...> дом 13;<...> со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на потребительский кооператив «Нюксеницакооп-торг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом решение суда в течение 14-ти дней с момента вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Е.В. Согрина