Решение по делу № 2-1765/2023 от 12.04.2023

УИД №RS0018-01 №

Гр.<адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 12 апреля 2023 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щейхахмедове Щ.М.,

с участием - представителя истца по делу ФИО1, представителя администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации ГОсВД «<адрес>» об исключении земельного участка из состава земель скотопрогона и признании права собственности,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации ГОсВД «<адрес>» об исключении земельного участка из состава земель скотопрогона и признании права собственности.

В обоснование иска указано, решением Исполкома Махачкалинского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № а « О выделении земельного участка товариществу собственников недвижимости «Звезда», организованным решением от ДД.ММ.ГГГГ № Ленинского райисполкома <адрес>, на основании решения исполкома Махачкалинского горсовета народных депутатов Дагестанской АССР, от ДД.ММ.ГГГГ № а, товариществу собственников недвижимости «Звезда» выделены земельные участки общей площадью 10,39 га, в том числе под дороги -1,51 га. ФИО3 в 1982 году принят в члены товарищество собственников недвижимости «Звезда», что подтверждается прилагаемой Членской книжкой выданной ДД.ММ.ГГГГ товариществом собственников недвижимости «Звезда», в связи с чем, согласно выписке из Протокола N°238 от ДД.ММ.ГГГГ Общего собрания товарищества собственников недвижимости «Звезда» ему выделен земельный участок № площадью 500 кв. метров, расположенный на 53-й линии в районе Кривая Балка (Сулакская зона), для ведения садоводства. ФИО3 выполнял все обязанности члена товарищества, своевременно уплачивались членские взносы, а также иные взносы, связанные с благоустройством территории и созданием условий для благоприятного ведения садоводства на выделенном в указанных целях земельном участке. В связи с тем, что согласно Выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Общего собрания товорищества собственников недвижимости «Звезда», истцу, ФИО3, выделен земельный участок без указания права, на основании которого он предоставлен, то данный земельный участок, в соответствии с вышеуказанной статьей федерального закона, считается предоставленным истцу на праве собственности.

ФИО3 в целях реализации своего законного права на оформление права собственности на выделенный товариществом собственников недвижимости «Звезда» земельный участок, обратился в Администрацию <адрес> для предоставления услуги «Подготовки и (или) утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским деление «<адрес>», в чем ему было отказано (уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги прилагается в приложении)

Управлением имущественных и земельных отношений <адрес> городского округа с внутригородским делением. Отказ мотивировался тем, что согласно п.п. 3 п.2.10.1. Административного регламента, утверждённого Администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, местоположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения полностью или частично совпадаете местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек (пересечение границ испрашиваемого земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером 05:50:000066:29 -скотопрогон), то есть земельный участок располагается на землях скотопрогона, в связи с чем, отсутствует возможность передачи земельного участка в частную собственность.

С отказом, данным Управлением по земельным ресурсам и землеустройству Администрации <адрес>, истец, ФИО3, категорически не согласен, считает его необоснованным и несостоятельным, поскольку земельный участок был выделен в установленном законодательством порядке, на основании актов органов власти и органов местного самоуправления, изданных задолго до постановки земельного участка на кадастровый учёт. Истец в течение длительного времени (1983 по 2022 гг.) добросовестно, открыто и непрерывно пользуется земельным участком и никаких претензий со стороны органов власти ватой части к нему не предъявлялось.

Как отмечалось выше, Ленинским райисполкомом <адрес> было принято Решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации садоводческих товариществ рабочих и служащих» (в том числе и ТСН « Звезда») на основании чего, Ленинский райисполком <адрес> обратился в Исполком Махачкалинского городского Совета народных депутатов с хозяйством о выделении земель для наделения рабочих и служащих организации и предприятий района садовыми участками. Так, Исполкомом Махачкалинского городского Совета народных депутатов было принято Решение от ДД.ММ.ГГГГ №-а, « О выделении земельных участков ТСН «Звезда» (архивная выписка прилагается в приложении). Далее, Общим собранием товарищества собственников недвижимости «Кавказ», истцу в районе Кривая Балка (Сулакская зона) был выделен земельный участок № площадью 500 кв. м., для ведения садоводства.

Указанные документы свидетельствуют о том, что земельные участки были предоставлены садоводческому товариществу «Звезда» для ведения коллективного садоводства в указанном порядке решениями органов власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ», к тому же указанные земельные участки не могут быть отнесены к землям скотопрогона, поскольку из документов, датированных периодом времени с 1982по 1989 годы усматривается, что земельные участки, выделенные садоводческому товариществу «Звезда», и, в частности истцу, не расположены на территории скотопрогона, а, напротив предназначены исключительно в целях ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, соответственно, выделены и используются по настоящее время именно в указанных целях, скотопрогон на данной территории не функционирует.

Также, поскольку Управление по земельным ресурсам и землеустройству города ссылается на пересечение границ земельного участка с границами земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН с кадастровым номером 05:50:000066:29 — скотопрогон, хотелось бы отметить, что з соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до зведения в действие Федерального закона « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями з Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С подобного рода проблемой сталкивались и другие члены товариществ, расположенных на территории дачного поселка Кривая Балка» ( Сулакская зона), в частности, член товарищества «Автомобилист», ФИО4, исковые требования которого были удовлетворены решением суда от 32.05.2018г. и принято решение признать за ним право собственности на земельный участок №, расположенный на территории товарищество собственников недвижимости «Автомобилист» в районе «Кривой балки» <адрес> и, также, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером 35:50:000066:29.

Таким образом, истец, ФИО3, на протяжении более 40 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет пользуется выделенным ему в установленном порядке для ведения садоводства 1 огородничества, как члену садоводческого товарищества «Звезда», земельным участком, регулярно оплачивает налоги и коммунальные услуги, на территории участка возведено жилое строение, выращиваются плодовые, ягодные, овощные и иные сельскохозяйственные культуры.

На основании изложенного просит:

Исключить из государственного кадастрового учёта сведения о земельном участке с кадастровым номером 05:50:000066:29 в части границ земельного участка площадью 500 кв.м., выделенных ДД.ММ.ГГГГ решением Исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов N2 69 а « О выделении земельного участка садоводческому товариществу «Звезда», расположенного по адресу : Россия, <адрес> балка ТСН «Звезда» уч.№ на 53-й линии в соответствии со следующими координатами согласно схеме расположения на кадастровом плане территории, указанном в межевом плане, а именно его следующих характерных точек границ соответственно координат X и Y; -н1 241533,56(Х)347994,91 (Y); -н2 241534,43(Х) 348014,13 (Y);-h3 241509,29(Х) 348016,44 (Y); - н4 241508,43 (X) 347995,99(Y); - н1 241533,56 (X) 347994,91 (Y).

Признать право собственности ФИО3 на земельный участок площадью 500 кв. м., расположенный по адресу: Россия <адрес> балка ТСН «Звезда» уч № на 53-й линии в соответствии со следующими координатами согласно схеме расположения на кадастровом плане территории, указанном в межевом плане, а именно его следующих характерных точек границ соответственно координат X и Y:-h1 241533,56(Х)347994,91 (Y); -н2 241534,43(Х) 348014,13 (Y);-h3 241509,29(Х) 348016,44 (Y); - н4 241508,43 (X) 347995,99(Y); - н1 241533,56 (X) 347994,91 (Y).

Указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: Россия <адрес> балка ТСН «Звезда» уч.№ на 53-й линии в соответствии со следующими координатами согласно схеме расположения на кадастровом плане территории, указанном в межевом плане, а именно его следующих характерных точек границ соответственно координат Х и Y: -н1 241533,56(Х)347994,91 (Y); -н2 241534,43(Х) 348014,13 (Y);-h3 241509,29(Х) 348016,44 (Y); - н4 241508,43 (X) 347995,99(Y); - н1 241533,56 (X) 347994,91 (Y).

Истец ФИО3 извещен о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, направила в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержал и просит их удовлетворить в полном объеме по основаниям указанных в исковом заявлении и имеющихся в материалах дела письменных доказательств.

В судебном заседании представитель администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Министерство по земельным и имущественным отношениям РД, извещено о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя в судебное заседание не направило, направило в суд возражения относительно исковых требований в которой просит отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Указанный земельный участок с кадастровым номером 05:05:000066:29 в соответствии с распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений №-р от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на государственный кадастровый учет как составная часть единого земельного участка с кадастровым номером 05:05:000066:1460, относящегося к землям Государственного скотопрогона.

Отношения, связанные с землями отгонного животноводства, в том числе и государственных трасс скотопрогона, регулируются Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе земель отгонного животноводства в <адрес>» (далее Закон № от ДД.ММ.ГГГГ).

R соответствии со ст. 1 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ к землям отгонного животноводства относятся земли, расположенные в исторически сложившихся границах Республики Дагестан, используемые для веления отгонного животноводства и другого технологически связанного с ним сельскохозяйственного производства, а также земли, занятые государственными трассами скотопрогонов, выделенные в установленном порядке для передвижения скота, стоянок и выпаса по пути следования с летних пастбищ на зимние и обратно.

Согласно ст. 3 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ земли отгонного животноводства являются собственностью Республики Дагестан, имеют особый статус и не подлежат приватизации.

Управление и распоряжение землями отгонного животноводства осуществляется Правительством Республики Дагестан или уполномоченным им органом.

Изменение статуса земель отгонного животноводства осуществляется Правительством Республики Дагестан.

Предоставление земельных участков из числа земель отгонного животноводства и трасс скотопрогона без соблюдения вышеназванного порядка нарушает права Республики Дагестан и является незаконным.

У истца имеется садовая книжка на спорный земельный участок. При этом, садовая книжка или иная справка истца не являются документами, имеющими юридическую силу равную записям в ЕГРН. Признание садовой книжки документом, имеющим равную юридическую силу с записями в ЕГРН противоречит ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Оспариваемый истцом земельный участок, не был сформирован в соответствии с земельным законодательством и не прошел государственный кадастровый учет.

Третьи лица Управление Росреестра по РД, МКУ Управление имущественных и земельных отношений <адрес>, ГКУ Республиканское управление отгонного животноводства, Министерство сельского хозяйства и продовольствия РД, ТСН "Звезда" в судебное заседание своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении рассмотрения дела на другой срок не ходатайствовали, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, поскольку они извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Описание и удостоверение границ земельного участка, как объекта земельных отношений, осуществляется в силу статьи 70 ЗК РФ в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 16 Федерального закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее "также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7. 9. 11 - 21.1. 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно ст. 28 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости является техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях).

В порядке ч. 4 ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Судом в соответствии со ст. 181 ГПК РФ исследованы представленные в суд следующие письменные документы.

Судом установлено и материалами дела подтверждается протоколом № общего собрания садоводческого товарищества «Звезда» от ДД.ММ.ГГГГ, что на основании решения № и решения № «а», ФИО3 был принят в члены СНТ «Звезда», выделен земельный участок №, размером 500 кв.м., выдана членская книжка на участок №.

В 2019 г., по заказу Истца проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка и подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. Составлены: межевой план от ДД.ММ.ГГГГ топографический план участка от ДД.ММ.ГГГГ, в масштабе 1:1000 СНТ «Звезда» участок №.

В соответствии с земельным законодательством, истец имеет право на получение указанного земельного участка в собственность. Земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений прав Истца на участок не имеется, администрация <адрес> не предъявляла к Истцу никаких требований об изъятии (освобождении) Земельного участка, не ограничивает право Истца на земельный участок. Учитывая указанные обстоятельства, Истец имеет право на получение земельного участка в свою собственность.

В этих целях, для получения документов, необходимых для регистрации права собственности на земельный участок, Истец обратился с заявлением в Администрацию <адрес> за получением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно Уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услугу от ДД.ММ.ГГГГ №.17-МФУ-8796/22, Управлением имущественных и земельных отношений <адрес> ФИО3 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и (или) утверждение схемы расположения земельного участка" на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением „<адрес>» в отношении земельного участка, расположенного: РД, <адрес>,Кривая Балка, СНТ «Звезда», 53-я линия уч. 46, отказано.

Основание для отказа; согласно п.п.3 п.2.10.1 административного регламента утвержденного Администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения, срок действия которого не истек: выявлено наложение/пересечение границ земельного участка, сведения о котором содержаться в ЕГРН с кадастровым номером 05:50:000066:29 - скотопрогон. Однако фактически данный земельный участок не является территорией скотопрогона и для этих целей не используется.

Распоряжением Совета Министров Дагестанской АССР от 25.08.1981г. №-р, принято предложение министерства сельского хозяйства ДАССР об отводе Махачкалинскому горисполкому в постоянное пользование 183 га земель расположенных южнее Кривой Балки «Прорва», для наделения рабочих, служащих и других граждан предприятий, организаций и учреждений коллективными садами и огородами, при этом, Гунибскому райисполкому, из земель которого передавалась земля для Махачкалинского горисполкома, поручалось обеспечить отвод земель в натуре, выдачу Махачкалинскому горисполкому документа, удостоверяющего право пользования землей, с внесением соответствующих изменений в земельно-учетные документы и планово-картографические материалы районов и землепользователей.

Решением Исполкома Махачкалинского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № а « О выделении земельного участка товариществу собственников недвижимости «Звезда», организованным решением от ДД.ММ.ГГГГ № Ленинского райисполкома <адрес>, на основании решения исполкома Махачкалинского горсовета народных депутатов Дагестанской АССР, от ДД.ММ.ГГГГ № а, товариществу собственников недвижимости «Звезда» выделены земельные участки общей площадью 10,39 га, в том числе под дороги -1,51 га.

В соответствии со статьей 1 Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе земель отгонного животноводства в <адрес>» и пунктом 13 Положения о порядке использования и охраны земель отгонного животноводства, утвержденного Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке использования и охраны земель отгонного животноводства», землями скотопрогонов являются территории, выделенные в установленном порядке для беспрепятственного передвижения скота, стоянки и выпаса по пути следования с летних пастбищ на зимние и обратно.

Статьей 2 Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе земель отгонного животноводства в <адрес>» предусмотрено, что исходя из целевого назначения земли отгонного животноводства относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Из изложенного следует, что территория, на которой размещено СНТ «Звезда», является территорией, предоставленной этому товариществу в установленном порядке для ведения коллективного садоводства решениями органов власти Республики Дагестан и органами местной власти до дня вступления в силу Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации». Отсюда также следует, что названные земельные участки, по логике вещей, не входят и не могут входить в территорию земель скотопрогона, поскольку они в период с 1982 по 1987 годы были исключены из территории земель скотопрогона, выделены для размещения садоводческих товариществ и в этих целях используются в течение всего этого периода и по сей день.

Пункт 4 статьи 27 ЗК, регулирующий оборотоспособность земель, не относит земли сельскохозяйственного назначения, к землям, изъятым из оборота.

Согласно пункту 6 статьи 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется этим Кодексом и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статья 3 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе земель отгонного животноводства в <адрес>» содержит положения о том, что земли отгонного животноводства являются собственностью Республики Дагестан, имеют особый статус и не подлежат приватизации.

В силу положений названных норм права приватизации земель сельскохозяйственного назначения не допускается, земли данной категории могут быть предоставлены только на праве аренды или на праве безвозмездного пользования на срок не менее чем 5 лет, т. е. земли сельскохозяйственного назначения не изъяты из оборота, однако их оборот является ограниченным и допускается только в форме предоставления в аренду или во временное пользование.

Из приведенного анализа совокупности норм права, в частности, пункта 6 статьи 27 ЗК РФ в его взаимной и системной связи с положениями статей 1 и 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и статьей 11 Закона Республики Дагестан «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», следует, что по общему правилу земли сельскохозяйственного назначения не подлежат приватизации, в том числе предоставлению в частную собственность.

В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;2) акта (свидетельства) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданного уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на указанный земельный участок.

Для регистрации права собственности достаточно предоставления одного из перечисленных документов перечня, который и подтверждает право лица на обращение такого участка в собственность.

К тому же, в силу п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

На основании п. 6 ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, указанный в п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не допускается.

Таким образом, спорный земельный участок за № общей площадью 500 кв.м., был выдан Истцу на основании решения №, решения № «А» от ДД.ММ.ГГГГ и протокола № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Звезда». Истец с момента получения указанного участка для садоводства и огородничества открыто и добросовестно им владел и со всей ответственностью нес бремя содержания данного земельного участка, своевременно уплачивая все необходимые взносы, что подтверждается членской книжкой садовода №.

Пункт 4 статьи 27 ЗК, регулирующей оборотоспособность земель, не относит земли сельскохозяйственного назначения, к землям, изъятым из оборота.

Согласно пункту 6 статьи 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется этим Кодексом и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Такие же нормы относительно того, что земли сельскохозяйственного назначения, к которым по целевому назначению относятся и земли отгонного животноводства, не могут быть приватизированы, предусмотрены статьями 1 и 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и статьей 11 Закона Республики Дагестан «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Из приведенного анализа совокупности норм права, в частности, пункта 6 статьи 27 ЗК РФ в его взаимной и системной связи с положениями статьей 1 и 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и статьей 11 Закона Республики Дагестан «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», следует, что по общему правилу земли сельскохозяйственного назначения не подлежат приватизации, в том числе предоставлению в частную собственность.

Однако, ЗК РФ применительно к относящимся к землям сельскохозяйственного назначения садовым, огородным и дачным земельным участкам исключил все ограничения в обороте.

Как указано выше, согласно пункту 6 статьи 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», определив тем самим оборот земель сельскохозяйственного назначения только в форме и пределах, предусмотренных этим законом, который не допускает свободный оборот этих земель.

Пунктом 7 статьи 27 ЗК РФ предусмотрено, что действие пункта 6 этой статьи, которое ограничивает свободный оборот земель сельскохозяйственного назначения, не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества.

Тем самим, законодатель исключил относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки из числа земель, в отношении которых установлены ограничения в обороте земель, что означает, что садовые, огородные и дачные земельные участки могут быть приватизированы, в том числе переданы в частную собственность на общих основаниях, а также могут быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Соответственно, предусмотренное статьями 1 и 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и статьей 11 Закона Республики Дагестан «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ограничение оборота земель сельскохозяйственного назначения не распространяется и на садовые земельные участки, расположенные на землях отгонного животноводства, в том числе и на землях скотопрогонов.

Поэтому, относящиеся к землям отгонного животноводства, в том числе к землям скотопрогонов садовые земельные участки в силу положений федерального законодательства подлежат приватизации, в том числе и переданы в частную собственность, а также могут быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

В силу требований пункта 2 статьи 27 ЗК РФ и пункта 5 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъекты Российской Федерации не вправе принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие дополнительные правила и ограничения оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Земельное законодательство Республики Дагестан, ограничив оборот земель сельскохозяйственного назначения и не предусмотрев подобное исключение из ограничений в обороте этих земель, в том числе и земель скотопрогонов, вступил в противоречие с федеральным законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 11 ГПК РФ если нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации не соответствует федеральному нормативному правовому акту, который является актом, имеющим большую юридическую силу, суд должен применить нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.

Суд пришел к выводу о том, что территория СНТ «Звезда» не может считаться территорией скотопрогона и собственностью Республики Дагестан, по существу территории садоводческих товариществ, перечисленных в решении Махачкалинского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №-ув «О выделении земельных участков садоводческим товариществам «Рыбак», «Энергетик», «Зодчий», «Машинист», «Звезда», «Химик», организованных решением Ленинского райисполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №», в том числе и территория СНТ «Звезда» относятся к муниципальной собственности, а не собственности Республики Дагестан, притом утратили статус земель скотопрогона.

Распоряжением Совета Министров Дагестанской АССР от 25.08.1981г. №-р указанные земли садоводческих товариществ переданы Махачкалинскому горисполкому.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ и ст.11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное действительное право гражданина.

На основании п.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. По смыслу данной нормы закона, судебная защита предоставляется нарушенному праву лица и при обращении в суд, заинтересованное лицо должно представить доказательства принадлежности ему этого права.

Согласно норм ст.ст. 59-60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела; а также обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на истце, представленные им доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, они стороной ответчика вопреки ч.1 ст.56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их подложности или несоответствия действительности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки являются объектами земельных отношений.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений частей 2 и 7 статьи 1, части 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 2, пунктом 3 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых отнесено описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Согласно приложенной к материалам дела межевого плана земельного участка предоставленной ФИО3 следует, что определены следующие поворотные точки границ земельного участка № СНТ «Звезда» X и Y; -н1 241533,56(Х)347994,91 (Y); -н2 241534,43(Х) 348014,13 (Y);-h3 241509,29(Х) 348016,44 (Y); - н4 241508,43 (X) 347995,99(Y); - н1 241533,56 (X) 347994,91 (Y) из состава земель с кадастровым номером 05:50:000066:29- скотопрогон.

На основании изложенного, Истец имеет законное право, согласно п.2.7 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001г № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» на обращение в собственность бесплатно, без торгов, выданного ему на основании решения №, решения № «а» от ДД.ММ.ГГГГ и протокола № общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества СНТ «Звезда», земельного участка №, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, район Кривой балки, входящего в состав земельного участка с кадастровым №, для ведения личного подсобного хозяйства.

Ответчик не представил суду возражения и доказательства опровергающие доводы искового заявления, в связи с чем, в силу положений статьи 68 ГПК РФ суд вправе обосновать свои выводы объяснениями истца.

При изложенных обстоятельствах суд находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к администрации ГОсВД «<адрес>» об исключении земельного участка из состава земель скотопрогона и признании права собственности, удовлетворить.

Исключить из государственного кадастрового учёта сведения о земельном участке с кадастровым номером 05:50:000066:29 в части границ земельного участка площадью 500 кв.м., выделенных ДД.ММ.ГГГГ решением Исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов N2 69 «а» «О выделении земельного участка садоводческому товариществу «Звезда», расположенного по адресу : Россия, <адрес> балка ТСН «Звезда» уч.№ на 53-й линии в соответствии со следующими координатами согласно схеме расположения на кадастровом плане территории, указанном в межевом плане, а именно его следующих характерных точек границ соответственно координат X и Y; -н1 241533,56(Х)347994,91 (Y); -н2 241534,43(Х) 348014,13 (Y);-h3 241509,29(Х) 348016,44 (Y); - н4 241508,43 (X) 347995,99(Y); - н1 241533,56 (X) 347994,91 (Y).

Признать право собственности ФИО3 на земельный участок площадью 500 кв. м., расположенный по адресу: Россия <адрес> балка ТСН «Звезда» уч. № на 53-й линии в соответствии со следующими координатами согласно схеме расположения на кадастровом плане территории, указанном в межевом плане, а именно его следующих характерных точек границ соответственно координат X и Y:-h1 241533,56(Х)347994,91 (Y); -н2 241534,43(Х) 348014,13 (Y);-h3 241509,29(Х) 348016,44 (Y); - н4 241508,43 (X) 347995,99(Y); - н1 241533,56 (X) 347994,91 (Y).

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственнРешение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: Россия <адрес> балка ТСН «Звезда» уч.№ на 53-й линии в соответствии со следующими координатами согласно схеме расположения на кадастровом плане территории, указанном в межевом плане, а именно его следующих характерных точек границ соответственно координат Х и Y: -н1 241533,56(Х)347994,91 (Y); -н2 241534,43(Х) 348014,13 (Y);-h3 241509,29(Х) 348016,44 (Y); - н4 241508,43 (X) 347995,99(Y); - н1 241533,56 (X) 347994,91 (Y).

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.<адрес>