Гражданское дело № 2-689/2023

УИД 27RS0015-01-2023-000837-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.

при секретаре Севериной Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Новый Сервис» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ :

Красноярский природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации обратился в Ванинский районный суд с исковым заявлением к ООО «Новый Сервис» об обязании совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований указал, что Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения обществом с ограниченной ответственностью «Новый Сервис» требований законодательства об охране водных биологических ресурсов при осуществлении хозяйственной деятельности. Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, а также обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности. Статьей 34 указанного Федерального закона установлено, что эксплуатация сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания. В силу ч. 2 названной нормы закона вышеуказанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания. На основании п. 3 указанных Правил, территориальные органы Федерального агентства по рыболовству осуществляют согласование осуществления хозяйственной деятельности на основании заявки и предоставленных документов, перечень которых определен в п. 5 Правил. В соответствии с п. 8.1.19 Положения о Енисейском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству, утвержденном приказом Росрыболовства от 28.11.2016 № 756, согласование такой деятельности на территории Красноярского края осуществляет указанное управление. В соответствии с указанными нормами закона ООО «Новый Сервис» получено заключение о согласовании деятельности по строительству мостового перехода через р. Тамыш на территории Гремучинского лесничества Красноярского края от 28.09.2018 № 08/3207. Согласно заключению Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о согласовании деятельности от 28.09.2018 № 08/3207 ООО «Новый Сервис» необходимо компенсировать вред, наносимый водным биоресурсам в размере 45,30 кг в натуральном выражении до окончания негативного воздействия. Из информации Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству следует, что размер некомпенсированного ущерба водным биоресурсам в рамках указанного согласования составляет 0, 0453 т. Согласно пп. «з» п. 2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного Постановлением Правительства РФ, проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства является одной из мер по сохранению ВБР. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных требований закона ООО «Новый сервис» компенсационные мероприятия с целью устранения последствий негативного воздействия на состояние водных биоресурсов не проведены. Учитывая необходимость судебной защиты интересов неопределенного круга лиц и государства в сфере охраны окружающей среды, ответчика необходимо понудить устранить допущенные нарушения путем возложения обязанности провести компенсационные мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов, предусмотренных заключением Енисейского территориального управления по рыболовству о согласовании деятельности от 28.09.2018 № 08/3207. Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Новый сервис» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в установленном законом порядке до 30.10.2023 года провести компенсационные мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в соответствии с заключением Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о согласовании деятельности по строительству мостового перехода через р. Тамыш на территории Гремучинского лесничества Красноярского края от 28.09.2018 №08/3207.

В судебное заседание представитель истца, ответчик ООО «Новый Сервис», представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора Енисейской территориальное управление Федерального агентства по рыболовству не прибыли, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещена была на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Суд считает возможным, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Огласив исковое заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ч.1 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, а также обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Деятельность, указанная в части 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.

В соответствии с п. 3 вышеуказанных Правил, территориальные органы Федерального агентства по рыболовству осуществляют согласование осуществления хозяйственной деятельности на основании заявки и предоставленных документов, перечень которых определен в п. 5 Правил.

В соответствии с п. 8.1.19 Положения о Енисейском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству, утвержденном приказом Росрыболовства от 28.11.2016 № 756, согласование строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания на территории Красноярского края осуществляет данное Управление.

Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами Красноярской природоохранной прокуратурой на основании Решения о проведении проверки от 26.06.2023 г. № 172 проведена проверка исполнения ООО «Новый сервис» требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования, в том числе об охране водных биологических ресурсов при осуществлении хозяйственной деятельности. Ответчиком ООО «Новый Сервис» получено заключение от 28.09.2018 № 08/3207 о согласовании деятельности по строительству мостового перехода через р. Тамыш на территории Гремучинского лесничества Красноярского края. Как следует из заключения Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о согласовании деятельности от 28.09.2018 № 08/3207, ответчику ООО «Новый Сервис» необходимо компенсировать вред, наносимый водным биоресурсам в размере 45,30 кг в натуральном выражении до окончания негативного воздействия. Согласно ответа на запрос из Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 19.05.2023 г. № 05.08/2276 в рамках полученного вышеуказанного Заключения размер некомпенсированного ущерба ООО «Новый Сервис» водным биоресурсам составляет 0, 0453 т. Проведенной проверкой Красноярской природоохранной прокуратурой установлено, что ООО «Новый сервис» компенсационные мероприятия с целью устранения последствий негативного воздействия на состояние водных биоресурсов не проведены.

Постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2013 г. № 380 утверждено Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания. Данное Положение определяет меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, применяемые при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, а также порядок их осуществления.

Согласно пп. «з» п. 2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 г. № 380, проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий.

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных норм законодательства ООО «Новый сервис» в рамках полученного заключения от 28.09.2018 № 08/3207 Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о согласовании деятельности по строительству мостового перехода через р. Тамыш на территории Гремучинского лесничества Красноярского края компенсационные мероприятия с целью устранения последствий негативного воздействия на состояние водных биоресурсов не проведены.

Доказательств обратного ответчиком ООО «Новый Сервис» суду не представлено.

Оценив все исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит исковые требования Красноярского природоохранного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Обсудив вопрос о сроке, в течение которого решение суда должен быть исполненным, суд полагает, с учетом требований разумности, сроки, указанные истцом реальными, и достаточными для исполнения решения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и на основании п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Новый Сервис» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Новый сервис» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>, юридический адрес: 682860 <...>) до 30 октября 2023 года со дня вступления решения суда в законную силу провести компенсационные мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в соответствии с заключением Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству о согласовании деятельности по строительству мостового перехода через р. Тамыш на территории Гремучинского лесничества Красноярского края от 28.09.2018 №08/3207.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Новый сервис» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>, юридический адрес: 682860 <...>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч ) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2023