УИД22RS220015-01-2022-005614-50
Дело № 2-292/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 15 марта 2023 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Токаревой Ж.Г.,
при секретаре Калашниковой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новоалтайска, Комитету по жилищно-коммунальному и газовому хозяйству, энергетике, транспорту, строительству Администрации г.Новоалтайска о возложении обязанности выкупа жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Новоалтайска, Комитету Администрации города Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству, после уточнения исковых требований просила обязать ответчиков изъять у ФИО1 путем выкупа жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, кв. НОМЕР; взыскать с Администрации г. Новоалтайска в пользу истца в качестве возмещения за данное жилое помещение денежные средства в сумме 1 764 477 руб., судебные расходы в сумме 15 700 руб.; прекратить право собственности истца на вышеуказанное жилое помещение после выплаты ей денежных средств и признать право собственности на жилое помещение муниципального образования городского округа город Новоалтайск Алтайского края.
В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, кв. НОМЕР, общей площадью 31,2 кв.м. 24.01.2020 межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Новоалтайска многоквартирный жилой дом по названному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией города срок переселения граждан установлен до 01.09.2022. Мер по переселению истца, по выкупу принадлежащего истице жилого помещения ответчиками не принято. Техническое состояние дома ухудшается, проживание в нем угрожает жизни и здоровью истца.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседание уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчиков - Комитета Администрации г.Новоалтайска по жилищно-коммунальному хозяйству, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству, Администрации города Новоалтайска ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Материалами дела установлено, что ФИО1, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДАТА, принадлежит на праве собственности жилое помещение, площадью 31,2 кв.м по адресу: <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности от ДАТА.
Постановлением № 243 от 20.02.2020 администрации г. Новоалтайска на основании заключения межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда которым многоквартирный дом по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу, был установлен срок переселения граждан до 01.09.2022, срок сноса дома – до 01.12.2022. Собственникам направлены требования о сносе дома.
В установленный срок переселение граждан и снос многоквартирного дома не произведен.
Указанный жилой дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Новоалтайске на 2020-2029 годы».
Ответственным исполнителем программы является комитет ЖКГХЭТС администрации г.Новоалтайска.
На дату рассмотрения дела выкуп жилого помещения у собственника не произведён, согласование выкупной цены за изымаемое жилое помещение не состоялось.
В соответствии с постановлением Администрации г. Новоалтайска от 31.10.2022 № 2129 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Новоалтайске на 2020-2029 годы» многоквартирный жилой дом по ул. Деповская, д. 11 включен в указанную программу. В рамках мероприятий программы предусмотрено проведение оценки стоимости изымаемых жилых помещений в 2025 году, переселение граждан из этого дома (исполнитель – Администрация г. Новоалтайска).
По заключению № 492/02.23 от 16.02.2023 ООО «Агентство Оценки» в результате исследования выявлен ряд повреждений конструктивных элементов жилого дома по адресу: <...>, при этом несущие конструкции фундаментов и наружных стен, а также внутренних перегородок находятся в аварийном техническом состоянии, свидетельствующем об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий. Следовательно, имеется угроза жизни и здоровью граждан, имеются основания для признания указанного жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу.
При таких обстоятельствах являются правомерными исковые требования об обязании ответчиков осуществить изъятие и выкуп спорного жилого помещения в многоквартирном доме, поскольку бездействие ответчиков в указанной части нарушает права истца, представляет угрозу для ее жизни и здоровья при проживании в спорном доме. В этих обстоятельствах предусмотренные программой по отселению из аварийного жилья сроки для выкупа помещения истца не могут быть признаны обоснованными.
Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно положениям п.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), согласно части 10 которой признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.
В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.
В силу частей 6, 7 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретенияв собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Разъяснения о порядке определения выкупной цены (возмещения) даны в пп. «з» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" о том, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ).
Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.
Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно заключению ООО «Агентство оценки» от 16.02.2023, выкупная цена спорной квартиры составляет 1 764 477 руб.
Суд принимает данную стоимость как выкупную цену для спорной квартиры, учитывая, что экспертиза назначалась на основании определения суда, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Как разъяснено в п.п. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).
Из указанного следует, что при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения, суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, а также определить размер денежной компенсации, подлежащий выплате муниципальным образованием собственнику жилого помещения.
Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, то суд полагает необходимым указать в резолютивной части решения о прекращении права собственности истца на жилое помещение-квартиру № НОМЕР, расположенную по адресу: <...>, с момента выплаты возмещения.
С этого же момента следует признать право собственности муниципального образования городской округ – г. Новоалтайск на квартиру по адресу: <...> квартира НОМЕР
Поскольку процедура изъятия жилого помещения представляет собой совершение действий, относящихся к компетенции обоих ответчиков, и комитет ЖКГХЭТС является структурным подразделением администрации г. Новоалтайска, то суд удовлетворяет исковые требования в отношении обоих ответчиков.
Обязанность по выплате выкупной стоимости квартиры суд возлагает на Администрацию г. Новоалтайска, которая указана в вышеназванной муниципальной программе как орган, ответственный за отселение граждан.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с Комитета по жилищно-коммунальному и газовому хозяйству, энергетике, транспорту, строительству Администрации г.Новоалтайска в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 15 700 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Администрацию г.Новоалтайска (ИНН/КПП <***>/220801001) изъять путем выкупа у ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) жилое помещение, расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: <...> квартира 6А, площадью 31,2 кв.м.
Определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 1 764 477 руб.
Обязать Администрацию г.Новоалтайска (ИНН/КПП <***>/220801001) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выплатить ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) возмещение в размере 1 764 477 руб. за изымаемое жилое помещение.
Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> квартира НОМЕР площадью 31,2 кв.м, с момента выплаты возмещения в полном объеме.
Признать право собственности муниципального образования городской округ г.Новоалтайска на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> квартира НОМЕР, площадью 31,2 кв.м, с момента выплаты возмещения.
Взыскать с Комитета по жилищно-коммунальному и газовому хозяйству, энергетике, транспорту, строительству Администрации г.Новоалтайска в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 700 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: Ж.Г.Токарева