Решение по делу № 2-338/2025 от 05.03.2025

дело №2-338/2025

УИД 18RS0015-01-2024-000586-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2025 года город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Фаизова Р.З.,

при секретаре Юмадиловой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий, выразившихся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в государственной системе мониторинга оборота товаров, обязании прекратить противоправные действия,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора по РБ) обратилось в суд с вышеуказанным иском к ИП ФИО1, мотивируя требования тем, что проведен мониторинг за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. В ходе мероприятия ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно информации, размещенной в ГИС мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты повторных продаж у одного продавца (вывод из оборота) ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 по адресу: РБ, <адрес>, обувной продукции с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), а именно №, полуботинки для активного отдыха, муж., цвет синий, р.47, н сумму 8400 руб., код товара 08053607159550, код идентификации №, по адресу: РБ, <адрес>, - две повторные продажи (ДД.ММ.ГГГГ год в 14.59 час., ДД.ММ.ГГГГ в 15.14 час.). В ходе мероприятия ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно информации, размещенной в ГИС мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты повторных продаж у разных продавцов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вывод из оборота ИП ФИО1 по адресу: РБ, <адрес>, обувной продукции с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), а именно кроссовки муж. №, размер 9, на сумму 8 832 руб., код товара 04660205988099, код идентификации № – ДД.ММ.ГГГГ в 14.14 час., повторная реализация товара ИП ФИО1, не являющейся владельцем кода; кроссовки Nike Air Max Ap мужские, CU4826-002, Черный/Черный/Белый, размер 41, 1 пара, на сумму 8 779 руб., код товара №, код идентификации № – ДД.ММ.ГГГГ в 18.40 час. повторная реализация товара ИП ФИО1, не являющейся владельцем кода. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

На основании изложенного просит суд:

- признать действия ИП ФИО1, выразившихся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по выводу из оборота обувных товаров с повторно сформированными кодами маркировки противоправными в отношении неопределенного круга потребителей;

- обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по выводу из оборота обувных товаров с повторной сформированными кодами маркировки; довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей о принятом решении суда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «СДЭК-ГЛОБАЛ».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «Умный Ритейл», ФИО2

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Трейд Менеджмент».

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. На основании положений, предусмотренных ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п.п. 5, 16 той же статьи участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее – Правила маркировки товаров) настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Согласно п.9 Правил маркировки товаров Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии.

В силу п. 10 Правил маркировки товаров товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Пунктом 26 Правил маркировки товаров предусмотрено, что участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

В целях оснащения устройствами регистрации выбытия участники оборота товаров, обеспечивающие нанесение средств идентификации, заключают с оператором договоры, содержащие в том числе условия предоставления устройств регистрации выбытия и их регламентного обслуживания. Типовая форма таких договоров утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Предоставленные устройства регистрации выбытия оператор регистрирует в информационной системе мониторинга.

Из пункта 2 Правил маркировки товаров следует, что "вывод товара из оборота" - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; "код идентификации" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

В соответствии с п. 2 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №) "статус кода идентификации, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода" - определяемое в информационной системе мониторинга и предусмотренное пунктом 3(2) настоящих Правил состояние кода идентификации, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода, которое изменяется в рамках процессов, предусмотренных настоящими Правилами.

Пунктом 43 Правил № предусмотрено, что информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации обувных товаров.

Согласно п. 74 Правил № участники оборота обувных товаров, осуществляющие продажу обувных товаров с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте обувных товаров, если операция осуществляется между участниками оборота обувных товаров, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, о выводе из оборота обувных товаров с использованием контрольно-кассовой техники или о возврате в оборот обувных товаров с неповрежденным средством идентификации, за исключением участников оборота обувных товаров, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

В соответствии с п.74(1) Правил № участники оборота обувных товаров, осуществляющие продажу маркированных обувных товаров или возврат в оборот обувных товаров с неповрежденным средством идентификации и операцию корректировки первично поданной информации о выводе из оборота обувных товаров или о возврате в оборот обувных товаров с неповрежденным средством идентификации посредством контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота обувных товаров или о возврате в оборот обувных товаров с неповрежденным средством идентификации посредством контрольно-кассовой техники. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара.

В силу п. 81(1) Правил № в случае возврата обувных товаров, ранее выведенных из оборота путем продажи по образцам или дистанционным способом, на склад хранения участника оборота обувных товаров участник оборота обувных товаров представляет соответствующие сведения в информационную систему мониторинга и при необходимости осуществляет перемаркировку обувных товаров до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов (за исключением представления сведений о них при продаже товаров дистанционным способом).

При возврате обувных товаров с неповрежденным средством идентификации обувных товаров обувные товары повторно не маркируются, а в информационную систему мониторинга представляются следующие сведения:

идентификационный номер налогоплательщика участника оборота обувных товаров, принимающего обувные товары;

код идентификации;

реквизиты документов, подтверждающих возврат маркированных обувных товаров, если обувные товары оплачены потребителем;

вид документа, подтверждающего соответствие товара обязательным требованиям (сертификат соответствия или декларация о соответствии), номер и дата документа (при наличии требований о подтверждении соответствия товара).

При возврате обувных товаров с поврежденным средством идентификации обувных товаров либо без средства идентификации обувных товаров (возможность идентифицировать обувные товары отсутствует) участник оборота обувных товаров осуществляет перемаркировку в соответствии с процедурами, предусмотренными разделом VIII настоящих Правил, и передает в информационную систему мониторинга следующие сведения:

идентификационный номер налогоплательщика участника оборота обувных товаров, принимающего обувные товары;

новый код идентификации;

реквизиты документов, подтверждающих возврат маркированных обувных товаров, если товары оплачены потребителем;

Как усматривается из материалов дела, на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № от ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО1, проведен мониторинг за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Так, в ходе мероприятия ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно информации, размещенной в ГИС мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты повторных продаж у одного продавца (вывод из оборота) ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 по адресу: РБ, <адрес>, обувной продукции с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), а именно №, полуботинки для активного отдыха, муж., цвет синий, р.47, н сумму 8400 руб., код товара №, код идентификации №, по адресу: РБ, <адрес>, - две повторные продажи (ДД.ММ.ГГГГ год в 14.59 час., ДД.ММ.ГГГГ в 15.14 час.).

В ходе мероприятия ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно информации, размещенной в ГИС мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты повторных продаж у разных продавцов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вывод из оборота ИП ФИО1 по адресу: РБ, <адрес>, обувной продукции с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), а именно кроссовки муж. № №, размер 9, на сумму 8 832 руб., код товара №, код идентификации № – ДД.ММ.ГГГГ в 14.14 час., повторная реализация товара ИП ФИО1, не являющейся владельцем кода; кроссовки Nike Air Max Ap мужские, №, Черный/Черный/Белый, размер 41, 1 пара, на сумму 8 779 руб., код товара 0464025740936, код идентификации № – ДД.ММ.ГГГГ в 18.40 час. повторная реализация товара ИП ФИО1, не являющейся владельцем кода.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №-ПО и №-ПО соответственно.

Между тем, согласно сведениям ЕГРИП с ДД.ММ.ГГГГ основным видом экономической деятельности ИП ФИО1 является курьерская деятельность (код 53.20.3), то есть деятельность, не связанная с реализацией товаров, подлежащих обязательной маркировке.

Ответчик является официальным партнером компании ООО «СДЭК-ГЛОБАЛ», осуществляет курьерскую деятельность по доставке отправлений в соответствии с требованиям партнера ООО «СДЭК-ГЛОБАЛ», договорами возмездного оказания услуг и Регламентом возмездного оказания курьерский услуг; при этом ответчик является исполнителем, а продавец – заказчиком курьерских услуг.

Согласно п. 2 Правил № "участники оборота обувных товаров" - юридические лица, индивидуальные предприниматели и аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод обувных товаров в оборот, оборот и (или) вывод из оборота обувных товаров, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и аккредитованных филиалов иностранных юридических лиц в Российской Федерации:

приобретающих обувные товары для использования в целях, не связанных с их последующей реализаций (продажей), (для собственных нужд, производственных целей) (за исключением случаев ввоза импортерами обувных товаров в Российскую Федерацию);

оказывающих при продаже обувных товаров по образцам или дистанционным способом услуги почтовой связи в отношении почтовых отправлений с наложенным платежом или услуги доставки обувных товаров потребителям либо выступающих платежными агентами, не осуществляющими оборот маркированных обувных товаров (исключение не относится к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и аккредитованным филиалам иностранных юридических лиц в Российской Федерации, в том числе являющимся владельцами агрегаторов сведений о товарах (услугах), при оказании ими в отношении одной пары обувной продукции или одной единицы обувных товаров комплекса услуг по складскому хранению, комплектации и (или) упаковке, в том числе с привлечением третьих лиц);

приобретающих либо реализующих (продающих) обувные товары по сделкам, сведения о которых составляют государственную тайну (кроме лиц, осуществляющих вывод обувных товаров из оборота по таким сделкам).

Ответчик не обладает признаками, предусмотренными для участника оборота обувных товаров Правилами №, поскольку деятельность ИП ФИО1 не предполагает продажу товара, а подразумевает посредническую деятельность по передаче товара.

Из представленных ответчиком карточек пункта выдачи заказа ИП ФИО1 также следует, что поставщиком кроссовок мужских Nike Air Max Ap выступало ООО «Умный ритейл», продавцом - ООО «Спортмастер», потребителем – ФИО2, поставщиком кроссовок № - ООО «Трейд Менеджмент».

Таким образом, признаков вывода ответчиком товара из оборота, его повторной продажи материалы дела не содержат.

Проанализировав все установленные по делу обстоятельства и собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий, выразившихся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в государственной системе мониторинга оборота товаров, обязании прекратить противоправные действия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.З. Фаизов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.