Дело № 5-111/2025 КОПИЯ

УИД № 59RS0040-01-2025-002085-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2025 года <адрес>

Судья <адрес> суда Пермского края ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении директора МКУ «<данные изъяты>» Дергунов Н.Н..

установил:

24 апреля 2025 года в адрес директора МКУ «<данные изъяты>» Дергунова Н.Н. прокурором в рамках надзора за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации органами местного самоуправления, в соответствии с Федеральным закон от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», внесено представление об устранении нарушений законодательства, в котором указывалось на необходимость безотлагательного рассмотрения представления с участием представителя Чайковской городской прокуратуры, заблаговременного уведомления прокурора о времени и месте его рассмотрения, принятия конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах следовало уведомить городского прокурора в установленный законом месячный срок. Указанное предписание директором МКУ «<данные изъяты>» Дергуновым Н.Н. не исполнено, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах Чайковский городской прокурор не уведомлен.

Директор МКУ «<данные изъяты>» Дергунов Н.Н. о рассмотрении дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, на рассмотрение дела в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок; неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно абз. 4 п. 3 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

На основании п. 1 ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Из материалов дела усматривается, что <адрес> городской прокуратурой 22 апреля 2025 года проведена проверка по обращению ФИО2 о ненормативном состоянии дороги по <адрес> д. Дубовой <адрес> округа Пермского края, в ходе которой установлены нарушения требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, также установлено, что водоотводные каналы вдоль дороги по ул. Нефтяников в соответствии с требованиями СП 42.13330.2016 «Градостроительство», планировка и застройка городских и сельских поселений надлежащим образом не обустроены, входные отверстия водопропускных труб перекрыты, имеются скопления водных масс. В месте сосредоточения максимальных водных потоков на перекрестке ул. Нефтяников и ул. Фермеров водопропускная труба отсутствует, на необходимость устройства которой указано в заключении экспертизы № 2157 от 8 июля 2024 года, проведенной в ходе судебного разбирательства по иску КИВ к МКУ «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ИП ВНА

По результатам проверки 24 апреля 2025 года в адрес директора МКУ «<данные изъяты>» Дергунова Н.Н. внесено представление об устранении нарушений законодательства, в котором указывалось на необходимость безотлагательного рассмотрения представления с участием представителя Чайковской городской прокуратуры, заблаговременного уведомления прокурора о времени и месте его рассмотрения, принятия конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах следовало уведомить прокурора района в установленный законом месячный срок. Указанное представление направлено в адрес МКУ «<данные изъяты>» заказной почтой 24 апреля 2025 года. Представление вручено адресату 26 апреля 2025 года (ШПИ №).

О дате и времени рассмотрения представления <адрес> городская прокуратура не извещалась, до настоящего времени ответ о результатах рассмотрения представления в прокуратуру не поступил.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность директора МКУ «<данные изъяты>» Дергунова Н.Н. подтверждаются следующими документами:

копией решения <адрес> городского прокурора о проведении проверки № 2-13-2025 от 17 апреля 2025 года;

копией протокола инструментального обследования покрытия проезжей части по адресу: Пермский край, <адрес>, в ходе которого установлено несоответствие дорожного покрытия обязательным требованиям ГОСТ Р 50597-2017;

представлением прокурора об устранении нарушений законодательства от 24 апреля 2025 года, в котором директору МКУ «<данные изъяты>» Дергунову Н.Н. предъявлено соответствующее требование;

приказом №-Л от 31 марта 2021 года о приеме работника на работу;

трудовым договором № 2/21 от 1 апреля 2021 года.

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, содержат данные, необходимые для правильного разрешения настоящего дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Дергунов Н.Н., являясь директором МКУ «<данные изъяты>», обязан соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации, а также контролировать соблюдение законодательства работниками МКУ «Жилкоэнергосервис» в пределах своих полномочий.

В связи с нарушением действующего законодательства <адрес> городской прокуратурой, в соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ», осуществляющей надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе органами местного самоуправления, в адрес Дергунова Н.Н. направлено представление об устранении нарушений законодательства, которое подлежало обязательному исполнению в установленные сроки.

Представление получено МКУ «<данные изъяты>» 26 апреля 2025 года, при этом в течение месяца каких-либо мер к устранению допущенных нарушений директор МКУ «<данные изъяты>» Дергунов Н.Н. не предпринял, о результатах рассмотрения представления Чайковского городского прокурора не уведомил. Обратного суду не представлено.

Судья квалифицирует бездействие директора МКУ «<данные изъяты>» Дергунова Н.Н. по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Оснований для признания совершённого должностным лицом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Предусмотренные законом основания для применения в отношении директора МКУ «<данные изъяты>» Дергунова Н.Н. положений ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

При назначении наказания Дергунову Н.Н. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение лица, обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, процессуальных нарушений, влекущих прекращение производства по делу, не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Учитывая изложенное, директору МКУ «<данные изъяты>» Дергунову Н.Н. должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать директора МКУ «<данные изъяты>» Дергунов Н.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности получателю – УФК по Пермскому краю (ГУФССП по Пермскому краю), ИНН <***>, КПП 590501001, ОКТМО 5701000, счет 03100643000000015600, корр. Счет 40102810145370000048, КБК 32211601171010007140, Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, УИН 32259000250001217111.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья

подпись

Н.А. Лагно

№

№

№

№

№