РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 05 декабря 2025 года

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Минкиной М.Т.

при секретаре Давыденко Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних ФИО14 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах несовершеннолетних ФИО15. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о возложении обязанности, мотивируя тем, что при проведении прокурорской проверки по обращению ФИО1 о нарушении прав несовершеннолетних ФИО7 установлено, что ФИО1 подано заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка. Отделением вынесено решение о назначении пособия в отношении ФИО8. с 01.06.2025 по 31.02.2025 в размере 50 % - 9 033 рублей. Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту жительства или фактического проживания заявителя. Размер единого пособия может составлять 50, 75 и 100 % региональной величины прожиточного минимума и зависит от дохода семьи. При расчете пособия Отделением учтены суммы алиментов на детей ФИО9 – 400 000 рублей, ФИО10. – 40 000 рублей. В свидетельстве о рождении ФИО11. в графе отец – отсутствуют сведения, заявителем ошибочно был указан размер алиментов – 400 000 рублей. В июне 2025 года ФИО1 обратилась с заявлением о корректировке суммы дохода, однако размер пособия не изменен. Отделением было указано, что ежемесячное пособие подлежит перерасчету в беззаявительно порядке с месяца изменения величины прожиточного минимума соответствующей социально демографической группы населения в субъекте РФ, а также заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в связи с чем, перерасчет не произведен. Однако техническая ошибка законного представителя несовершеннолетней при заполнении заявления не может лишать ФИО12 права на получение пособия в размере 100 %. Просит суд обязать ответчика назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в 100 % размере величины прожиточного минимума для детей, установленного в Минусинске и Минусинском районе с 01.06.2025 по 31.05.2026 на несовершеннолетних ФИО13

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Законный представитель несовершеннолетних – ФИО1 в судебном заседании позицию прокурора поддержала, пояснила, что допустила ошибку при указании дохода, обращалась за корректировкой несколько раз, в том числе через госуслуги, но ей отказали.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены (л.д. 47, 48), направили отзыв на исковое заявление, в котором просил дело рассмотреть без участия представителя ответчика (л.д.27-28), пояснили, что величина прожиточного минимума на душу населения с 01.01.2025 для г. Минусинска Красноярского края составляет 18 625 руб., для детей 18 066 руб. С 26.03.2025 все заявления о назначении единого пособия рассматриваются с использованием государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» (ГИС ЕЦП). Отделение является пользователем программного комплекса и при рассмотрении заявлений руководствуется данными, сформированными поставщиками информации и загруженными в ГИС ЕЦП, а также сведениями, указанными заявителем в заявлении. В случае непредставления поставщиком информации сведений или документов для размещения в ГИС ЕЦП либо представления недостоверных сведений или документов, такой поставщик информации несет ответственность. ФИО1 являлась получателем единого пособия в отношении несовершеннолетних ФИО16. с 01.06.2024 по 31.05.2025 в размере 100 % - 16 475 руб., с 01.01.2025 – 18 066 руб. по заявлению от 01.05.2024 № 0001,001531/2024-0184269. В ГИС ЕЦП от ФИО1 зарегистрированы заявления: от 02.05.2025 № ЗЕП-225001942310, от 18.06.2025 № ЗЕП -225-004938577, от 18.06.2025 № ЗЕП-225-004951679, от 19.08.2025 № ЗЕП-325-002501217. При рассмотрении заявления от 02.05.2025 Отделением вынесено решение о назначении единого пособия в отношении ФИО17. на период с 01.06.2025 по 31.05.2026 в размере 50 % - 9033 руб. ФИО1 в заявлении указаны суммы полученных алиментов в отношении детей ФИО18 – 400 000 руб., ФИО19 – 40 000 руб. При определении права на единое пособие, в расчет среднедушевого дохода семьи были учтены указанные ФИО1 в заявлении суммы полученных алиментов. Итого сумма дохода семьи составила 474 401,50 руб. Среднедушевой доход семьи составил 13 177,81 руб. Право установлено на 50 % размер пособия. При рассмотрении заявления от 18.06.20525, 19.08.2025 Отделением вынесено решение об отказе в назначении единого пособия в соответствии с п.п. 2 «в» п.31 Порядка № 2330 – наличие в заявлении о назначении пособия недостоверных иди неполных данных», так как единое пособие в отношении ФИО20 назначено по ранее поданному заявлению от 02.05.2025. Отделение настаивает на правомерности принятого решения о назначении единого пособия в размере 50 % и на отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований (л.д. 27-28).

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

В целях повышения доходов семей, имеющих детей, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" установлено ежемесячное пособие нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, которым утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее по тексту – Правила № 2330).

Пунктом 3 Правил № 2330 установлено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Согласно пункту 7 Правил № 2330 ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Согласно пункту 9 Правил ежемесячное пособие подлежит перерасчету в беззаявительном порядке с месяца изменения величины прожиточного минимума соответствующей социально-демографической группы населения в субъекте Российской Федерации. Выплата ежемесячного пособия после перерасчета осуществляется также в беззаявительном порядке.

В силу пункта 13 Правил ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации.

Как следует из пункта 14 Правил, ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия.

В соответствии с пунктом 48 Правил № 2330 среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Правилами № 2330 в пункте 47 установлены виды доходов, учитываемые при расчете среднедушевого дохода семьи, в которые виды доходов, полученные в денежной форме, в том, числе: г) сумма полученных алиментов.

Пунктом 28унктом 28 Правил № 2330 установлена ответственность заявителя за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия.

Из анализа приведенных норм права следует вывод о том, что государством гарантируется материальная поддержка материнства, отцовства и детства. Одной из мер социальной поддержки является выплата одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет ежемесячного пособия. Условиями назначения данного пособия является гражданство Российской Федерации и постоянное проживание заявителя на территории Российской Федерации, наличие детей в возрасте до 17 лет, имеющих гражданство Российской Федерации и постоянно проживающих на территории Российской Федерации. При этом право на ежемесячное пособие предоставляется семьям с детьми, нуждающимся в социальной поддержке, и возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Статьей 18 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлено, что получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

Срок, в течение которого получатель пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 22) является матерью несовершеннолетних ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении № ФИО22 что подтверждается свидетельством о рождении № (л.д. 15), а также ответом Минусинского территориального отдела агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края № В03075 от 23.09.2025 (л.д. 26), обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия 01.05.2025 (л.д. 29-32).

Согласно уведомлению о приеме (регистрации) заявления ФИО1 в Отделение Фонда пенсионного и Социального страхования РФ по Красноярскому краю, заявление поступило 02.05.2025 г. (л.д. 33).

Согласно решению о назначении (предоставлении) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от 07.05.2025 № №, от 07.05.2025 №№ назначено ежемесячное пособие на ребенка ФИО23. в размере 9033 руб. и ФИО24 в размере 9033 руб. (л.д. 8,9,34,35)

Из ответа ФИО1 на обращение от 16.05.2025 года Отделение подтверждает правомерность установления ежемесячной денежной выплаты в размере 50 % величины прожиточного минимума и разъясняет, что в соответствии с п.28 Порядка № 2330 заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия (л.д. 16-17), а также о том, что перерасчет ежемесячного пособия Правилами не предусмотрен, в связи с чем, выплата единого пособия осуществляется в установленном размере до окончания срока, на который оно назначено. Решение о назначении принято правомерно и пересмотру не подлежит, также из ответов в адрес ФИО1, следует, что такие ответы даны также 12.05.2025 (л.д. 19-21).

Согласно заявлению от 25.07.2025 ФИО1 обратилась в Отделение по вопросу перерасчета размера пособия, в связи с ошибочно указанной суммой алиментов на ФИО25 в размере 400000 руб., поскольку алименты на ребенка она не получает, при обращение через госуслуги ответа не получила, письменно заявление у нее не принимают (л.д. 14), решением об отказе в назначении (предоставлении) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от 18.06.2025 № №, от 19.08.2025 № в отношении ФИО26 – отказано, по причине наличия в заявлении о назначении пособия недостоверных или неполных данных (л.д. 10,11,12,1339,40,41).

Согласно ответу на обращение от 07.08.2025 года о предоставлении информации Отделение подтверждает правомерность принятого решения о назначении ежемесячного пособия, поскольку при рассмотрении заявления в ГИС ЕЦП решение зависит от информации, которую заявитель направил в заявлении, наличии дополнительных отметок в заявлении, в результате сверки информации, поступившей в СМЭВ с информацией, указанной заявителем. (л.д. 5-7)

В соответствии Постановление Правительства Красноярского края от 16.07.2024 N 517-п "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Красноярского края на 2025год" величина прожиточного минимума на душу населения с 01.01.2025 для г. Минусинска Красноярского края составляет 18 625 руб., для детей 18 066 руб.

Таким образом, судом достоверно установлено, что на момент принятия решения заявитель ФИО1 являлась родителем несовершеннолетних детей ФИО27 являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, у которых возникло право на получение единого пособия. При подаче заявления в нем была допущена техническая ошибка в части указания дохода- алиментов на ФИО28 о чем в течении 10 дней было сообщено ответчику.

Отделение обладало информацией о размере доходов указанных граждан. Из расчёта, приведенного в ответе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю на запрос прокурора, следует, что итоговая сумма дохода семьи была исчислена с учётом указанных заявителем сумм, однако юридически значимым обстоятельством является установление недобросовестности в действиях ФИО1 при обращении за социальной помощью, а также факта надлежащего или ненадлежащего исполнения сотрудниками своих должностных обязанностей при предоставлении гражданину социальной помощи, учитывая, что у ответчика имеется право и обязанность проверять достоверность и обоснованность сведений, указанных в заявлении об оказании государственной социальной поддержки. Расчёт пособия с учётом требований п. 26-27, 47 Правил № 2330 и п.5 (1) Постановления Правительства РФ от 29.10.2022 N 1933 должен быть произведен исходя из размера дохода не 474401,50 руб., 74400 руб. (74400/12/3=2066,67), то есть пособие подлежало расчету исходя из 100% величины прожиточного минимума для детей, установленного в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края с 01.06.2025 по 31.05.2026.

Доводы ответчика о том, что пунктом 28унктом 28 Правил № 2330 установлена ответственность заявителя за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в связи с чем, пособие не подлежит перерасчету, суд полагает не основанными на законе, поскольку положениями пункта 25 Правил N 2330 предусмотрено право органа, осуществляющего назначение и выплату ежемесячного пособия, проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений; в этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. При этом указанное право с учетом целей предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми не должно рассматриваться как усмотрение уполномоченного органа, а должно быть направлено на своевременную реализацию семьей права на получение соответствующего пособия.

Кроме того, пунктами 26, 27 Правил N 2330 предусмотрено право заявителя, как в случае подачи заявления о назначении ежемесячного пособия с использованием единого портала или регионального портала государственных и муниципальных услуг, так и в случае личного обращении за назначением ежемесячного пособия и представления неполного комплекта документов (сведений), представить в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, недостающие документы (сведения) в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации), из чего следует, что уполномоченный орган при выявлении сведений, требующих уточнения, должен предпринять меры к выяснению обстоятельств, влияющих на назначение пособия, уведомлению об этом заявителей, а также возможность уточнения данных и самим заявителем.

При этом суд принимает во внимание, что ФИО1 являлась получателем единого пособия в отношении ФИО29. и ФИО30 с 01.06.2024 по 31.05.2025 в размере 100 % - 16 475,0 руб., в связи с чем, при получении заявления ФИО1 от 01.5.2025 года с указанием на получение алиментов на ФИО31. в размере 400000 руб., с последующими заявлениями о наличии ошибки в размере указанного дохода, у ответчика имелись все основания для проведения проверки правильности указанных в заявлении сведений, чего сделано не было.

Стороной ответчика не представлено суду доказательств наличия у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения.

Таким образом, суд полагает, что заявление прокурора в интересах несовершеннолетних ФИО32 и ФИО33 обоснованно, и подлежит удовлетворению, а учитывая, что ФИО1 обращалась к ответчику в течении 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, предусмотренных пунктами 26, 27 Правил N 2330 назначение ежемесячного пособия в размере 100 % подлежит с момента первоначального обращения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних ФИО34 Федоровны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ежемесячное пособие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения урож.: <данные изъяты> (паспорт № выдан <данные изъяты> в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 100 % величины прожиточного минимума для детей, установленного в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края с 01.06.2025 по 31.05.2026 на несовершеннолетних ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий

Полный текст решения изготовлен 15.12.2025