ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2022 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Повещенко Е.В., с участием защитника Булсунаевой А.А., рассмотрев дело № 5-402/2022 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Август», ИНН/КПП <***>/380801001, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

07.12.2021 с 23:05 часов до 23:50 часов в магазине «Вулкан», расположенном на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в ходе административного расследования выявлено нарушение ООО «Август» (далее – ООО «Август», Общество) санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, выразившееся в том, что уровни шума, создаваемые работой вентиляторов супермаркета «Вулкан», установленных на крыше магазина, расположенного по адресу <адрес> мкр. Юбилейный <адрес> превышают предельно-допустимые уровни для ночного времени суток на 3 дБА при закрытой балконной двери, двери помещений закрыты, на 4 дБА при открытой балконной двери в режиме проветривания, двери помещений закрыты, что является нарушением требований п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 100 (таб. 5.35) СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст. 11, п. 1 ст. 23, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». Источником шума в указанных жилых квартирах является работа холодильного оборудования магазина «Вулкан».

В судебное заседание законный представитель Общества, потерпевшая ФИО2, извещенные надлежащим образом, не явились, их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Защитник ФИО3 пояснила, что ООО «Август» признает вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и просит учесть устранение нарушения. На сегодняшний момент работы по устранению неисправностей вентиляторов завершены, а именно произведена их замена, а также работы по шумоизоляции. Обществом заключен договор с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» на оказание услуг по замеру шумов.

Выслушав защитника ООО «Август», исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Август» зарегистрировано в качестве юридического лица 01.08.2016. Основным видом деятельности Общества является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.11).

Согласно договору аренды недвижимого имущества от 11.08.2016 ИП ФИО4 передал ООО «Август» в аренду нежилое помещение общей площадью 411, 1 кв.м., расположенное по адресу <адрес>

На основании обращения жильца <адрес> ФИО2 должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> установлены данные, указывающие на признаки административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ДД.ММ.ГГГГ вынесены определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определение о назначении экспертизы, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

В целях проверки указанных сведений должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> с применением средств видеозаписи ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр помещений, здания супермаркета «Вулкан» по адресу <адрес>, о чем составлен соответствующий протокол.

В период времени с 23:05 часов ДД.ММ.ГГГГ до 23:50 часов ДД.ММ.ГГГГ проведены измерения уровней шума в <адрес>.

Согласно протоколу испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» № 1.П.20828 от 09.12.2021, измеренный в <адрес> шум по характеру спектра широкополосный, по временным характеристикам – постоянный. Основные источники шума: оборудование магазина «Вулкан» ООО «Август», расположенного в жилом <адрес>.

Из заключения эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от 14.12.2021 следует, что уровни шума, создаваемые работой вентиляторов супермаркета «Вулкан», установленных на крыше магазина, расположенного по адресу <адрес>, в ночное время суток в жилой <адрес> не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"

По результатам проведенного административного расследования должностное лицо составило протокол ЮЛ/М-0935/21-07 от 01.03.2022 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указав, что ООО «Август» допущены нарушения требований п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", таб 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", ст. 11, п. 1 ст. 23, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и существенных нарушений закона при его составлении, безусловно влекущих прекращение производства по делу, судья не усматривает. Протокол об административном правонарушении подписан должностным лицом, его составившим, составлен с участием потерпевшей, защитника ООО «Август».

Оценивая данные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Август» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Закона).

Согласно положениям статьи 11 и статьи 24 указанного Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, а при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Оценка физических факторов (шума) в квартирах жилых домов (в том числе шума от объектов общественного назначения, включенных в область применения СП 2.1.3678-20) установлена санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Согласно пункту 130 СанПиН 2.1.3684-21 уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Обязательные нормативы физических факторов в помещениях жилых и общественных зданий установлены санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

В соответствии с пунктом 100 СанПиН 1.2.3685-21 нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35.

В силу пункта 104 СанПиН 1.2.3685-21 допустимые уровни шума следует принимать на 5 дБ (дБА) ниже значений, указанных в табл. 5.35, от оборудования систем вентиляции, кондиционирования воздуха, холодоснабжения, к шуму оборудования (системы отопления, водоснабжения, оборудование насосное, холодильное, лифтовое), обслуживающего здание и встроенно-пристроенные помещения. При этом поправку на тональность шума не учитывают (за исключением поз. 1 для ночного времени суток).

В пункте 5 таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 установлены параметры шума для жилых комнат квартир как в дневное время (с 7 до 23 часов), так и в ночное время (с 23 до 7 часов).

В нарушение приведенных требований законодательства измеренные уровни шума в жилых помещениях квартир в жилой <адрес>, создаваемые работой вентиляторов супермаркета «Вулкан», превышают установленные гигиенические нормативы для ночного времени.

Исследованные доказательства свидетельствуют, что эксплуатация нежилого помещения организации торговли осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, содержащихся в приведенных выше положениях нормативно-правовых актов.

Из материалов дела следует, что ООО «Август» владеет на праве аренды нежилым помещением по адресу: <адрес>, которое использует для осуществления предпринимательской деятельности – организации торговли.

Таким образом, ООО «Август», как субъект предпринимательской деятельности, несет ответственность за несоблюдение санитарных требований, действующих на момент осуществления предпринимательской деятельности, и поскольку осуществляет на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от использования данного помещения и в силу федерального закона обязано соблюдать действующие на это время санитарно-эпидемиологические требования, применяя все меры к их соблюдению, вплоть до изменения вида деятельности или ее временного приостановления. Следовательно, ООО «Август» следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При решении вопроса о мере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание вины, принятие мер, направленных на устранение нарушений, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Судья полагает правильным назначить ООО «Август» наказание в виде штрафа, находя его соразмерным содеянному и справедливым, поскольку оснований для административного приостановления деятельности не усматривается.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Август» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа:

<данные изъяты>.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена в суд.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.В. Повещенко