Дело № 12-266/2023

РЕШЕНИЕ

город Череповец 12 декабря 2023 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Лопатина С.В. (<...>),

рассмотрев жалобу муниципального казенного учреждения «Центр комплексного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и учреждений Череповецкого муниципального района»на постановление главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Т. от 03 октября 2023 года № 35100000210 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч. 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении муниципального казенного учреждения «Центр комплексного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и учреждений Череповецкого муниципального района», <данные изъяты>,

установил:

постановлением главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Т. от 03.10.2023 № 35100000210муниципальное казенное учреждение «Центр комплексного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и учреждений Череповецкого муниципального района» (далее – МКУ «ЦКОД») привлечено к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в видештрафа в размере 400000 рублей за то, что <дата> в 16 часов 26 минутна <данные изъяты>водитель тяжеловесного транспортного средства<ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, государственный регистрационный знак <№>, в нарушениеч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортном и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» осуществлял движение, управляя тяжеловесным транспортным средством без специального разрешения, согласно акту от <дата> № <№> результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превысил предельно допустимый показатель осевой нагрузки транспортного средства на 66,20%, а также предельно допустимый показатель общей массы транспортного средства на 58,64%.

Согласно акту № <№> от <дата> измерений и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, специальное разрешение на движение крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства отсутствует.

МКУ «ЦКОД», не согласившись с вынесенным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление от 03.10.2023 отменить, принять новое решение, которым производство по делу прекратить за малозначительностью либо снизить размер штрафа за административное правонарушение ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что считают, что измерение массы транспортного средства произведены некорректно. Считают, что превышение тоннажа было незначительным, в пределах 10% и не являлось критичным. По фото видно, что в кузове транспортного средства объем ПГС только наполовинузанимает кузов, также причиной перегруза является неправильное распределение груза по машине.

МКУ «ЦКОД» является казенным учреждением, созданным в Череповецком муниципальном районе для осуществления дорожной деятельности на части территории района. Денежных средств на уплату административных штрафов в смете учреждения не предусмотрено, финансирование деятельности осуществляется в рамках муниципального задания, поэтому даже 100000 рублей являются значительными для учреждения.

Представитель МКУ «ЦКОД» ФИО1 (по доверенности),представитель ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. От представителя МКУ «ЦКОД» ФИО1 поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и снизить размер назначенного штрафа.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья рассматривает дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – Правила дорожного движения, ПДД РФ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десятьпроцентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортногосредства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Постановление в отношении МКУ «ЦКОД» вынесено в порядке, предусмотренном ст. 28.6 ч. 3 КоАП РФ.

Вина ООО МКУ «ЦКОД» в совершении административного правонарушения подтверждается фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ИБС ВИМ, заводской номер <№>, свидетельство о поверке <№>, действительное до 07.09.2024 включительно, согласно которым <дата> в 16 часов 26 минут на <данные изъяты> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, государственный регистрационный знак <№>, согласно акту № <№> от <дата> результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК превысил предельно допустимый показатель осевой нагрузки транспортного средства на 66,20 %, а также предельно допустимый показатель общей массы транспортного средства на 58,64 %.

Специальное разрешение на движение крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства отсутствует.

Представленные доказательства получены с соблюдением процессуальных требований, сомнений у судьи не вызывают.

Доводы жалобы о том, чтоизмерение массы транспортного средства произведены некорректно, превышение тоннажа было незначительным, в пределах 10% и не являлось критичным, судья находит несостоятельными.

Учитывая характер правонарушения, конкретные обстоятельства дела, достаточных оснований для признания правонарушения малозначительным суд не усматривает.

В то же время, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлеченного к административной ответственности юридического лица, судья считает возможным применить положения чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, изменить постановление должностного лица и снизить административный штраф до размера менее минимального размера административного штрафа, который в этом случае не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ :

постановление главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Т. от 03октября 2023 года № 35100000210, которым собственнику (владельцу) ТС – муниципальному казенному учреждению «Центр комплексного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и учреждений Череповецкого муниципального района» по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере400000 рублей – изменить.

Снизить назначенное постановлением главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Т. от 03 октября 2023 года № 35100000210муниципальному казенному учреждению «Центр комплексного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и учреждений Череповецкого муниципального района» административное наказание в виде административного штрафа до 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд Вологодской области в течение 10 суток со дня получения.

Судья С.В. Лопатина