дело №5-988/2022
УИД 24RS0024-01-2022-003881-66
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 октября 2022 года г.Канск
Судья Канского городского суда Красноярского края Бузина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Армения, фактически состоящего в брачных отношениях, имеющего двух малолетних детей, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ, в 18 часов 50 минут, в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия, по соблюдению миграционного законодательства, по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Армении ФИО1, который прибыл в Российскую Федерацию 08.11.2017г. через КПП «Веселоярск», цель прибытия – работа, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, сроком с 07.02.2018г. по 04.02.2019г. ФИО1 срок пребывания не продлевал, документы на получение временного проживания, гражданство РФ не оформлял, по истечении срока пребывания за пределы Российской Федерации не убыл, чем нарушил требования ст.5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения полностью признал, пояснив суду, что действительно не выехал по окончанию срока пребывания из России, так как отсутствовали денежные средства для приобретения билета.
В судебном заседании свидетель ФИО3 пояснила, что она действительно сожительствует с ФИО1, у них имеется двое совместных детей, но фактически ФИО1, детей не содержит, воспитанием детей не занимается, он не работает, злоупотребляет спиртными напитками, причинил ей и ее матери телесные повреждения. В свидетельство о рождении Шагоян как отец детей не вписан, так как она опасается, что последний может забрать детей. В связи с тем, что Шагоян ведет аморальный образ жизни, она не может устроиться на нормальную работу, фактически от Шагоян никакой помощи в воспитании детей не имеется. Она часто обращается в правоохранительные органы на Шагоян, в связи с тем, что последний конфликтует, выбивает двери, угрожает, мешает спать, скандалит, а также ее мать обращалась с аналогичными заявлениями.
Заслушав ФИО1, свидетеля ФИО3, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, гражданин Армении ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 08.11.2017г. через КПП «Веселоярск», состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, сроком с 07.02.2018г. по 04.02.2019г. ФИО1 срок пребывания не продлевал, документы на получение временного проживания, гражданство РФ не оформлял, по истечении срока пребывания за пределы Российской Федерации не убыл, чем нарушил требования ст.5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о чем был составлен протокол об административном правонарушении от 13.10.2022г.
Виновность ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующей совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от 13.10.2022г., объяснением ФИО1 от 13.10.2022г., копией паспорта ФИО1, копией миграционной карты ФИО1, данными базы миграционного учета, согласно которых ФИО1 прибыл на территорию России 08.11.2017г., состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком по 04.02.2019г., объяснением ФИО3 о том, что Шагоян является отцом ее детей, но в свидетельстве о рождении детей не указан, так как она этого не пожелала, при этом Шагоян не трудоустроен, не работает, дома постоянно устраивает скандалы, ежедневно употребляет алкоголь, воспитанием детей не занимается, проживает с ним она не намерена, желает, чтобы Шагоян уехал в Армению.
При установленных обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
При назначении наказания, судья учитывает в качестве смягчающих ответственность обстоятельств полное признание вины, наличие малолетних детей, в качестве отягчающих вину обстоятельств повторное совершение однородного правонарушения.
Также судья учитывает то, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.
Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Нахождение детей и сожительницы на территории Российской Федерации не является безусловным основанием для применения положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, при том, что свидетель ФИО3, с которой сожительствует ФИО1 пояснила о том, что она с ним проиживать не желает, последний причиняет ей, ее матери телесные повреждения, конфликтует, что подтверждается сведениями дежурной части МО МВД России «Канский», а также не работает, постоянного дохода не имеет, и детей не содержит.
Сведений о принятии ФИО1 мер к получению гражданства Российской Федерации или иных оснований для длительного проживания на территории Российской Федерации не имеется.
ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации длительное время, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.
Поскольку ФИО1, находясь на территории РФ нарушает миграционное законодательство РФ, в связи с чем уже был привлечен к административной ответственности за нарушения в сфере миграционного законодательства Российской Федерации, при этом он официально не трудоустроен и не имеет постоянного легального источника доходов, а также регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, поэтому суд полагает необходимым назначить ему также дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, так как иной вид наказания не будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений самим правонарушителем.
Учитывая, что гражданин Республики Армения ФИО1, в настоящее время уклоняется от выезда за пределы России, то суд считает необходимым и обоснованным, в силу ст.22 ч.2 Конституции РФ и ст.32 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ) поместить его в специальное учреждение до исполнения решения об административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации, поскольку без такового решения суда о выдворении может быть не исполнено.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации и содержанием до исполнения решения суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.
Штраф внести на счет получателя: получатель УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю (г.Красноярск), БИК 040407001, КБК 18811601181019000140, код ОКТМО 04720000, УИН 18891249990156750998.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.
Судья Е.В. Бузина