РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Покачи 27 сентября 2023 года

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Сака И.В.,

при секретаре Мусабековой У.К.,

с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к садовому некоммерческому товариществу «<ФИО>6», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об обязании обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения здания и сооружения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Нижневартовского района ХМАО-Югры, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с указанным иском, в обоснование которого указал, что проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности в лесах и населенных пунктах. Установлено, что Отделом надзорной деятельности и профилактической работы (по городам Лангепас и Покачи) Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре (далее - ОНДиПР ГУ МЧС России по ХМАО-Югре в г.<адрес>) в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> проведена проверка исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности в отношении СОТ «Яльчик-1», выявлены следующие нарушения пожарной безопасности: к водоисточнику, расположенному на территории СОТ «Яльчик-1» напротив участка №<адрес>а не созданы условия для забора воды в любое время года, к данному источнику не устроен подъезд с площадкой 12 на 12 метров с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей; направления к источнику пожарного водоснабжения, расположенного напротив участка №<адрес>а, не обозначены светоотражающими указателями; здания и сооружения, расположенные в начале <адрес>а, не обеспечены противопожарным водоснабжением, до ближайшего источника воды более 200 метров; <адрес> на территории СОТ «Яльчик-1», являющийся тупиковым, не обеспечен разворотной площадкой 15 на 15 метров; и по выявленным нарушениям выдано предписание об устранений нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>-В/ПВП со сроком устранения нарушений до <ДД.ММ.ГГГГ>. В ответ на требование прокуратуры Нижневартовского района <ФИО>7 сообщило о том, что <ФИО>8 с целью устранения нарушений, указанных в предписании от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>-В/ПВП проводит сбор целевых взносов с членов кооператива для обустройства водоисточника с целью обеспечения пожарным водоснабжением, а также для обустройства пожарного разворота. На основании изложенного, просит обязать СОТ «Яльчик-1» в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения для забора воды в любое время года здания и сооружения в границах <ФИО>9», расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, территория <адрес>

Представитель истца – помощник прокурора <ФИО>3 в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик СОТ «Яльчик-1» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило. В телефонограмме от <ДД.ММ.ГГГГ> председатель СОТ «Яльчик-1» <ФИО>4 просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ОНДиПР ГУ МЧС России по ХМАО-Югре в г.<адрес> и <адрес> времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на исковое заявление не представило.

На основании положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителей ответчика и третьего лица.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что истцом была проведена проверка исполнения <адрес>» законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности, в результате которой установлено, что ОНДиПР ГУ МЧС России по ХМАО-Югре в г.<адрес> и Покачи <ДД.ММ.ГГГГ> СОТ «Яльчик-1» выдано предписание <№>-В/ПВП об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности со сроком устранения нарушений до <ДД.ММ.ГГГГ>.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей (ч.1 ст.123.12 ГК РФ).

Товарищества создаются с целью организации благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества, в том числе с целью обеспечения пожарной безопасности (п.1 ст.7 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с п.п.5 п.5 ст.14 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные, в том числе с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности.

Согласно абз.17 ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению (абз.9,10,13 ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.62 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

К наружному противопожарному водоснабжению относятся: централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; пожарные резервуары (ч.2 ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ).

В соответствии с абзацами 1, 2 п.75 Постановления Правительства российской федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

Приказом МЧС России от 30.03.2020 №225 «Об утверждении свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» (далее – приказ №225) установлены требования к наружному противопожарному водоснабжению.

Согласно п.4.1 Приказа №225 в населенных пунктах и на производственных объектах должны предусматриваться источники наружного противопожарного водоснабжения.

Для использования в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения предусматриваются противопожарные водопроводы низкого или высокого давления, пожарные резервуары и (или) водоемы (п.4.2 Приказа <№>).

Решением заместителя прокурора <адрес> <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> о проведении проверки было решено провести проверку исполнения <ФИО>10 законодательства в сфере пожарной безопасности. Данное решение было доведено до председателя <ФИО>4(л.д.12).

Согласно ответам председателя СОТ «Яльчик-1» от <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ>, СОТ «Яльчик-1» для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности проводит сбор целевых взносов с членов кооператива для обустройства водоисточника, расположенного напротив участка №<адрес>а, а также выкопать еще один водоисточник при въезде в СОТ «Яльчик-1» и отсыпать разворотную площадку для разворота пожарной техники(л.д.10,11).

В период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> ОНДиПР ГУ МЧС России по ХМАО-Югре в г.<адрес> и Покачи на основании решения начальника ОНДиПР ГУ МЧС России по ХМАО-Югре в г.<адрес> и Покачи от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>-В/РВП о проведении внеплановой выездной проверки в отношении СОТ«Яльчик-1» была осуществлена плановая выездная проверка в рамках федерального государственного надзора за выполнением требований пожарной безопасности. По результатам проверки составлен протокол осмотра от <ДД.ММ.ГГГГ> и акт внеплановой выездной проверки от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>-В/АВП, согласно которым были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: к водоисточнику, расположенному на территории <адрес> напротив участка №<адрес>а не созданы условия для забора воды в любое время года, к данному источнику не устроен подъезд с площадкой 12 на 12 метров с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей; направления к источнику пожарного водоснабжения, расположенного напротив участка №<адрес>а, не обозначены светоотражающими указателями; здания и сооружения, расположенные в начале <адрес>а, не обеспечены противопожарным водоснабжением, до ближайшего источника воды более 200 метров; <адрес> на территории <адрес>», являющийся тупиковым, не обеспечен разворотной площадкой 15 на 15 метров (л.д.13-16).

По итогам указанной выездной проверки ОНДиПР ГУ МЧС России по ХМАО-Югре в г.<адрес> и Покачи <ДД.ММ.ГГГГ> <ФИО>11» выдано предписание <№>-В/ПВП об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> устранить выявленные нарушения – к водоисточнику, расположенному на территории <адрес>» напротив участка №<адрес>а создать условия для забора воды в любое время года и обустроить подъезд с площадкой 12 на 12 метров с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей; направления к источнику пожарного водоснабжения, расположенного напротив участка №<адрес>а, обозначить светоотражающими указателями; здания и сооружения, расположенные в начале <адрес>а, обеспечить противопожарным водоснабжением на расстоянии не более 200 метров; <адрес> на территории <ФИО>12», являющийся тупиковым, обеспечить разворотной площадкой 15 на 15 метров (л.д.17-19).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент проведения прокуратурой <адрес> проверки соблюдения СОТ «Яльчик-1» законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности, СОТ «Яльчик-1» было допущено нарушение требований законодательства, а именно: Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», поскольку к водоисточнику, расположенному на территории СОТ «Яльчик-1» напротив участка №<адрес>а не созданы условия для забора воды в любое время года, к данному источнику не устроен подъезд с площадкой 12 на 12 метров с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей; направления к источнику пожарного водоснабжения, расположенного напротив участка №<адрес>а, не обозначены светоотражающими указателями; здания и сооружения, расположенные в начале <адрес>а, не обеспечены противопожарным водоснабжением, до ближайшего источника воды более 200 метров; <адрес> на территории СОТ «Яльчик-1», являющийся тупиковым, не обеспечен разворотной площадкой 15 на 15 метров.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая баланс интересов сторон, социальную значимость вопроса, связанного с обеспечением безопасности жизни и здоровья неопределённого круга лиц, а также исследованные письменные материалы по делу, суд считает возможным исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить, возложив на СОТ «Яльчик-1» обязанность в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения для забора воды в любое время года здания и сооружения в границах СОТ «Яльчик-1», расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, территория СОТ «Яльчик-1».

При этом суд отмечает, что в случае недостаточности установленного судом срока, ответчик вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда с предоставлением соответствующих доказательств.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к садовому некоммерческому товариществу «Яльчик-1» об обязании обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения здания и сооружения – удовлетворить.

Возложить на садовое некоммерческое товарищество <адрес>обязанность в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения для забора воды в любое время года здания и сооружения в границах садового некоммерческого товарищества «<адрес> расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, территория <адрес>».

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором принесено апелляционное представление в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский районный суд.

Судья: подпись И.В. Сак

Копия верна

Судья И.В. Сак