Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 августа 2023 года г. Южа Ивановской области
Палехский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Шашковой Е.Н.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Южского муниципального района Ивановской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
установил:
Администрация Южского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, находящимся в государственной собственности, мотивируя свои требования тем, что ответчик является собственником недвижимого имущества: магазина со встроенными помещениями кафе и автомойки на один пост, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
Договор аренды указанного земельного участка между сторонами не заключался, документы на земельный участок не оформлял, с момента возникновения права собственности ФИО1 на объект недвижимости ответчик является фактическим пользователем данным земельным участком.
Пользование земельным участком без надлежаще оформленных документов привело к неосновательному обогащению ответчика за счет собственника – администрации Южского муниципального района - в форме невнесения арендной платы.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику была направлена претензия с уведомлением о задолженности по оплате за пользование земельным участком, однако никаких действий по погашению задолженности ответчиком не предпринималось.
Просили взыскать с ФИО1 в пользу администрации Южского муниципального района Ивановской области плату за фактическое пользованием земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, о причинах неявки не известил, об отложении дела не ходатайствовал.
В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
В связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки ответчика, отсутствием ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом отсутствия возражений со стороны истца на рассмотрение дела в заочном порядке, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
На основании пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
В силу статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.
При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником объекта недвижимости - магазина со встроенными помещениями кафе и автомойки на один пост, расположенного по адресу: <адрес>.
Как следует из материалов дела, указанное здание находится на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес> вид разрешенного использования - для размещения магазинов со встроенными помещениями кафе и автомойки на 1 пост, из категории земель - земли населенных пунктов.
В ходе судебного разбирательства также установлено и не оспаривалось ответчиком, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время фактически осуществляет пользование вышеуказанным земельным участком, занятым принадлежащим ему объектом недвижимости и необходимым для его использования, без заключения в установленном законом порядке договора аренды земельного участка и, в нарушение земельного законодательства, не вносил плату за пользование землей.
Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
В силу пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.
Пунктом 2 статьи 3.3 указанного Федерального закона предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом; органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.
Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии со ст.1 Закона Ивановской области от 02.03.2015 года №10-ОЗ «Об арендной плате за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничены, устанавливается Правительством Ивановской области. Пунктом 2 Приложения к Постановлению Правительства Ивановской области от 25.08.2008 года №225-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» предусматривается что порядок расчета арендной платы за пользование неразграниченными земельными участками, за исключением земельных участков, находящихся на территории городского округа Иваново Ивановской области, устанавливаются органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, а именно решением Южского районного Совета от 10.10.2008 года №99 «Об арендной плате за пользование земельным участком, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Южского муниципального района, на территории Южского муниципального района, решением Совета Южского муниципального района от 18.02.2011 N 9 "Об арендной плате за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Южского муниципального района Ивановской области, на территории Южского муниципального района Ивановской области", решением Совета Южского муниципального района от 29.05.2015 N 71 "Об арендной плате за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в собственности Южского муниципального района Ивановской области" и решением Совета Южского муниципального района от 19.12.2018 года №108 «Об арендной плате за пользование земельными участками, государственная собственность, на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в собственности Южского муниципального района Ивановской области».
Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 552 ГК РФ, статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, изложенными в пункте 14 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 собственники объектов недвижимости приобретают право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для ее использования на праве аренды независимо от того оформлен ли в установленном порядке договор аренды с собственником земельного участка.
Таким образом, неоформление прав на земельный участок не может являться основанием для освобождения от внесения платы за его использование. До приобретения земельного участка в собственность в установленном порядке единственным способом оплаты использования земли является арендная плата. Отсутствие договора аренды земельных участков в данном случае не освобождает ответчика от платы за пользование земельными участками, но является основанием для взыскания неосновательного обогащения.
Из содержания положений статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность на его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы передаваемого земельного участка должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для её использования. Кроме того, учету подлежит фактическое землепользование и естественные границы земельного участка.
В силу п. 1 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации принципы определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, должны утверждаться Правительством Российской Федерации.
Таким образом, постановление Правительства N 582 в части установления Основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.
Порядок установления арендной платы и ставки арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливались решением Южского районного Совета от 10.10.2008 года №99 «Об арендной плате за пользование земельным участком, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Южского муниципального района, на территории Южского муниципального района, решением Совета Южского муниципального района от 18.02.2011 N 9 "Об арендной плате за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Южского муниципального района Ивановской области, на территории Южского муниципального района Ивановской области", решением Совета Южского муниципального района от 29.05.2015 N 71 "Об арендной плате за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в собственности Южского муниципального района Ивановской области" и решением Совета Южского муниципального района от 19.12.2018 года №108 «Об арендной плате за пользование земельными участками, государственная собственность, на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в собственности Южского муниципального района Ивановской области».
Согласно расчетам истца пользование земельным участком ответчиком ФИО1 осуществлялось с даты государственной регистрации перехода права собственности на нежилое здание, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, плата за фактическое пользование земельным участком в виде арендной платы за указанный период составляет <данные изъяты>.
При разрешении настоящего спора, суд принимает во внимание расчет, представленный истцом, поскольку он составлен в соответствии с нормами действующего законодательства, является верным, и не оспаривается ответчиком.
Согласно статье 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
В силу пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию неосновательное обогащение в виде арендной платы за пользование земельным участком в размере <данные изъяты> в бюджет соответствующего уровня.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с этим с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в размере <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Администрации Южского муниципального района Ивановской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт <данные изъяты> о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Южского муниципального района Ивановской области неосновательное обогащение в размере платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись Е.Н. Шашкова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.