24RS0031-01-2022-000610-02

Дело № 2-584/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Курагино 25 июля 2022 г.

Курагинский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Романовой А.В.,

при секретаре Ковалевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 (ФИО8) Ксении об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (КГКУ) обратилось в суд с иском к ФИО1 (ФИО8) К. об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, мотивируя заявленные требования тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края и законным представителем ФИО2, действующим по доверенности от имени и в интересах ФИО8 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 482 от 30.08.2019 (далее — Договор), согласно которому министерство лесного хозяйства Красноярского края передает ФИО8 лесные насаждения для собственных нужд общей площадью 1,72 га, в объеме 195 куб.м., предназначенные для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенных на территории края (при отсутствии централизованного отопления), расположенные: Красноярский край, Тасеевский муниципальный район, Усольское лесничество, Тасеевское участковое лесничество, квартал № 51, выдел № 17, лесосека № 2, делянка № 2. Заготовка и вывозка древесины проводилась в сроки, установленные Договором с 30.08.2019 по 29.08.2020. 16.09.2020 лесничим КГБУ «Усольское лесничество», Тасеевского участкового лесничества ФИО3 в одностороннем порядке был проведен был произведен осмотр лесного участка, расположенного в КГБУ «Усольское лесничество» Тасеевского участкового лесничества в квартале 51, выделе 17, лесосеке № 2, делянке № 2, в ходе которого зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства, а именно: неочистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,03 га., чем нарушен пункт 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. По окончанию осмотра лесосеки составлен акт осмотра лесосеки от 16.09.2020 № б/н. сообщение о результатах осмотра лесосеки от 16.09.2020, сообщение о нарушении требований лесного законодательства от 16.09.2020 № б/н, схема (абрис) в которых зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства. В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО8 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 961 руб. 95 коп., что подтверждается справкой расчета ущерба и расчетно-технологической картой за 2020 год. Старшим государственным инспектором ФИО4, в отношении ФИО8 составлен протокол от 17.12.2020 № 22-2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ. Постановлением от 31.03.2021 № 352/026-2021 о назначении административного наказания заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана», ФИО8 назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей 00 копеек. Согласно пункту 8 Договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период, в сроки действия Договора, что ФИО8 не было выполнено. В соответствии с подпунктом «в» пункта 15 Договора ФИО8 обязана соблюдать Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, Правила ухода за лесами, утвержденные приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626, Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607, Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные приказом Минприроды от 16.07.2018 № 325. Просили обязать ФИО8 произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,03 га в лесном участке, расположенном: Красноярский край, Тасеевский муниципальный район, Усольское лесничество, Тасеевское участковое лесничество, квартал № 51, выдел № 17, лесосека № 2, делянка № 2 в течение месяца с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

В судебное заседание представитель Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» ФИО5, действующая на основании доверенности, не явилась, будучи надлежащим образом, извещена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик ФИО1 (ФИО8) Ксения в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица - КГБУ «Усольсоке лесничество» в судебном заседание не участвовал, надлежащим образом уведомлен, руководитель ФИО6 в сообщении адресованном суду, просил о рассмотрении дела без участия представителя.

В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, предоставленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

В соответствии с позицией, изложенной в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", исковые дела с участием организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления о защите нарушенных шш оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений, направлены на защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением, гарантированных ст, 42 Конституции Российской Федерации, что определяет подведомственность этих дел судам общей юрисдикции (ст. 126 Конституции РФ, п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ). Поскольку имущественные отношения участников гражданского (хозяйственного) оборота, возникающие в ходе осуществления этими лицами предпринимательской и иной экономической деятельности, предметом заявленных требований по делам данной категории не являются, указанные дела рассматриваются в судах общей юрисдикции независимо от субъектного состава участвующих в деле лиц.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 417 от 30.06.2007, запрещается засорение леса отходами и мусором.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

Необходимость установления специального порядка рубки и очистки лесов от порубочных остатков определенными способами связана с биологическими свойствами леса, необходимостью его восстановления и защиты от негативного воздействия.

В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

Согласно ст. 77 п. 1 ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно договору купли – продажи лесных насаждений № 482 от 30.08.2019 года Министерство лесного хозяйства Красноярского края, в лице руководителя краевого государственного бюджетного учреждения «Усольское лесничество» (далее - КГБУ «Усольское лесничество» продает ФИО8 лесные насаждения, расположенные на землях находящихся в федеральной собственности (далее - лесные насаждения), в собственность Покупателю для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенных на территории края (при отсутствии централизованного отопления), а покупатель принять лесные насаждения и уплатить за них плату. Согласно п. 2 Договора местоположение лесных насаждений: Красноярский край, Тасеевский муниципальный район, Усольское лесничество, Тассевское участковое лесничество, кв. 51 выдел 17, лесосека № 2, делянка № 2.

В соответствии с п. 7 Договора вывозка древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой и в срок до 29.08.2020.

Из п. 8 Договора следует, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивая и для подкормки диких животных в зимний период в следующие сроки: с 30.08.2019г. по 29.08.2020г.

Согласно сообщения о результатах осмотра от 16.09.2020 года лесничим ФИО3 в отсутствии ФИО8, извещенной о дате и месте проведения осмотра, произведен осмотр выполнения требований лесного законодательства при проведении лесосечных работ в квартале № 51 выделе № 17 лесосеке № 2 деляне № 2 по договору № 482 от 30.08.2019 года, выявлено загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления) на площади 0,03 га, сумма ущерба 961,95 руб.

Из сообщения о нарушении требований лесного законодательства от 16.09.2020 года следует, что 018.09.2020 года при осмотре лесосеки № 2 расположенной в квартале № 51 выделе № 1 Тасеевского участкового лесничества выписанной согласно Договора купли-продажи лесных насаждений № 482 от 30.08.2019 года была обнаружена не очистка мест рубок на площади 0,03 га. К сообщению приложены схема (абрис), справка-расчет ущерба за нарушение требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов пользования лесов, в которых зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства

17.12.2020 года Старшим Государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» ФИО4 в отношении ФИО8 составлен протокол № 22-2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, основанием для составления протокола явился факт нарушения лесного законодательства, а именно нарушение п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,03 га, путем сбора порубочных остатков в кучи с оставлением их на месте на перегнивание и для подкормки диких животных в зимний период.

На основании Постановления № 352/026-2021 о назначении административного наказания от 31.03.2021 года ФИО8 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Абзацем 1 ст. 22 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" установлено, что любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения настоящего гражданского дела являются наличие или отсутствие факта загрязнения или захламления лесного участка после производства лесозаготовительных работ. Загрязнение выражается в неочистке или неудовлетворительной очистке места заготовки древесины.

Доказательств подтверждающих, что указанные в исковом заявлении требования выполнены, в настоящее время ответчиком суду не представлено. Выводы, изложенные в актах натурных осмотров, ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспорены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что непринятие мер, по очистке лесосеки от порубочных остатков, отсутствие должного контроля со стороны ответчика по соблюдению технологического процесса при заготовке древесины, может способствовать к возникновению и распространению лесного пожара, кроме того, при осуществлении лесозаготовительных работ нарушается среда обитания и пути миграции объектов животного мира, а так же уничтожается кормовая база, в связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Разрешая в судебном заседании вопрос о сроке исполнения судебного решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд, прежде всего, исходит из требований законодательства, обязывающего производить очистку мест рубок от порубочных остатков одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины, а также учитывает характера допущенных ответчиком нарушений природоохранного законодательства, срок неочистки, объем предполагаемых к производству работ. В совокупности данные обстоятельства позволяют суду согласиться с предложенным истцом сроком исполнения решения - в течение месяца со дня вступления в законную силу судебного решения. Суд приходит к выводу, что данный срок является разумным и достаточным для проведения работы по очистке места рубки от порубочных остатков на площади 0,03 га в квартале № 51, выделе № 17, лесосеке № 2, делянке № 2 Тасеевского участкового лесничества.

Согласно свидетельства о заключении брака ФИО7 и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак с присвоением супругам общей фамилии О-вы.

<...>, что при подаче иска Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» освобождено от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 (ФИО8) Ксении в доход местного бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 (ФИО8) Ксении об обязании произвести очистку мест рубок от порубочных остатков удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ФИО8) Ксению произвести очистку лесосеки, расположенную в квартале № 51, выделе № 17, лесосеке № 2, делянке № 2 Тасеевского участкового лесничества КГБУ «Усольское лесничество» от порубочных остатков в течение месяца с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Взыскать с ФИО1 (ФИО8) Ксении госпошлину в доход муниципального бюджета Курагинского района в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курагинский районный суд.

Председательствующий Романова А.В.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 10.08.2022

Судья Романова А.В.