Решение по делу № 2-246/2025 от 24.03.2025 - о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.

дело 2-246/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года п. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Захаровой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Ситниковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее – истец, Управление Роспотребнадзора по <адрес>) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, ссылаясь на то, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Управление Роспотребнадзора по <адрес> в 2024 году установлено:

1) ДД.ММ.ГГГГ с 10.30 до 11.20 установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» http://gov.crpt.ru/ выявлены факты повторных продаж у одного продавца (вывод из оборота) продукции легкой промышленности (одежда женская) с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>:

- ДД.ММ.ГГГГ 17:18, ДД.ММ.ГГГГ 12:37 (средством идентификации) №;

- ДД.ММ.ГГГГ 10:31, ДД.ММ.ГГГГ 15:55 (средство идентификации) №;

- ДД.ММ.ГГГГ 13:45, ДД.ММ.ГГГГ 13:21 (средством идентификации) №;

- ДД.ММ.ГГГГ 18:54, ДД.ММ.ГГГГ 17:37 (средством идентификации) №;

- ДД.ММ.ГГГГ 18:51, ДД.ММ.ГГГГ 14:00 (средством идентификации) №

- ДД.ММ.ГГГГ 10:44, ДД.ММ.ГГГГ 11:20 (средством идентификации) № и др.

По выявленным нарушениями объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.

2) ДД.ММ.ГГГГ с 13.30 до 14.00 установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» http://gov.crpt.ru/ выявлены факты повторных продаж у одного продавца (вывод из оборота) продукции легкой промышленности (одежда женская) с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>:

- ДД.ММ.ГГГГ 13:40, ДД.ММ.ГГГГ 12:22 (средством идентификации) №;

- ДД.ММ.ГГГГ 11:09, ДД.ММ.ГГГГ 13:41 (средство идентификации) №;

- ДД.ММ.ГГГГ 17:38, ДД.ММ.ГГГГ 10:23 (средством идентификации) №;

- ДД.ММ.ГГГГ 11:58, ДД.ММ.ГГГГ 13:04 (средством идентификации) №;

- ДД.ММ.ГГГГ 16:36, ДД.ММ.ГГГГ 14:52 (средством идентификации) №

- ДД.ММ.ГГГГ 11:15, ДД.ММ.ГГГГ 17:05 (средством идентификации) № и др.

По выявленным нарушениями объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, ИП ФИО1 допускает нарушение прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере.

В иске Управление Роспотребнадзора по <адрес> просит суд:

- признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по выводу из оборота товаров легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки противоправными в отношении неопределенного круга потребителей;

- обязать прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота продукции легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки;

- обязать ИП ФИО1 довести решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело без своего участия.

Ответчик ИП ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, возражения на иск не представил.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав представленные материалы дела, оценив все собранные доказательства по делу, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022г. № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ч.2 ст.57, ст.ст.74,75 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № от 13.01.2023г., выданного заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ГЯП, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru («Честный знак») было проведено мероприятие – наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Правилами маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Управление Роспотребнадзора по <адрес> в 2024 году установлено:

1) ДД.ММ.ГГГГ с 10.30 до 11.20 установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» http://gov.crpt.ru/ выявлены факты повторных продаж у одного продавца (вывод из оборота) продукции легкой промышленности (одежда женская) с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>:

- ДД.ММ.ГГГГ 17:18, ДД.ММ.ГГГГ 12:37 (средством идентификации) №;

- ДД.ММ.ГГГГ 10:31, ДД.ММ.ГГГГ 15:55 (средство идентификации) №;

- ДД.ММ.ГГГГ 13:45, ДД.ММ.ГГГГ 13:21 (средством идентификации) №;

- ДД.ММ.ГГГГ 18:54, ДД.ММ.ГГГГ 17:37 (средством идентификации) №;

- ДД.ММ.ГГГГ 18:51, ДД.ММ.ГГГГ 14:00 (средством идентификации) №

- ДД.ММ.ГГГГ 10:44, ДД.ММ.ГГГГ 11:20 (средством идентификации) № и др.

2) ДД.ММ.ГГГГ с 13.30 до 14.00 установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» http://gov.crpt.ru/ выявлены факты повторных продаж у одного продавца (вывод из оборота) продукции легкой промышленности (одежда женская) с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>:

- ДД.ММ.ГГГГ 13:40, ДД.ММ.ГГГГ 12:22 (средством идентификации) №;

- ДД.ММ.ГГГГ 11:09, ДД.ММ.ГГГГ 13:41 (средство идентификации) №;

- ДД.ММ.ГГГГ 17:38, ДД.ММ.ГГГГ 10:23 (средством идентификации) №;

- ДД.ММ.ГГГГ 11:58, ДД.ММ.ГГГГ 13:04 (средством идентификации) №

- ДД.ММ.ГГГГ 16:36, ДД.ММ.ГГГГ 14:52 (средством идентификации) №;

- ДД.ММ.ГГГГ 11:15, ДД.ММ.ГГГГ 17:05 (средством идентификации) № и др.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ)- государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процесс сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими генеральными законами (п.1 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Согласно п.п.5, 16 ст.20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте информации таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019г. № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» определяется порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п.9 названного выше Постановления).

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п.10 вышеназванного Постановления).

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п.26 вышеназванного Постановления)

Исходя из п.2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №:

«вывод товаров из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара;

«код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

На основании пп. д), е), ж) п.2 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила маркировки товаров легкой промышленности), согласно которому участники оборота:

- с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды ДД.ММ.ГГГГ, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза). При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку начиная с даты вступления в силу настоящего постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга;

- при наличии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. нереализованных товаров легкой промышленности, введенных в оборот до ДД.ММ.ГГГГг., в срок до ДД.ММ.ГГГГг. осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких товаров легкой промышленности средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением;

- до ДД.ММ.ГГГГг. осуществляют маркировку товаров легкой промышленности, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГг. и выпущенных таможенными органами после ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, до предложения этих товаров легкой промышленности для реализации (продажи) и вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке таких товаров легкой промышленности средствами идентификации в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

Пунктом 6 Правил маркировки товаров легкой промышленности установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускаются только до ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления.

Таким образом, поступление в ГИС МТ информации о продаже товаров легкой промышленности с кодом идентификации, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга подтверждает, что индивидуальный предприниматель ФИО1 реализует одежду без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Управлением Роспотребнадзора по <адрес> индивидуальному предпринимателю ФИО1 по выявленным нарушениям объявлено 2 предостержения о недопустимости нарушения обязательных требований (от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятиями, что индивидуальный предприниматель ФИО1 допускает неоднократные нарушения прав потребителей и требований законодательства в сфере защиты прав потребителей.

При таких обстоятельствах, требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий, выразившихся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по выводу из оборота товаров легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки противоправными в отношении неопределенного круга потребителей подлежат удовлетворению.

По материалам дела усматривается, что ответчиком указанные выше нарушения допущены по ДД.ММ.ГГГГ; доказательства продолжения допущения указанных нарушений после ДД.ММ.ГГГГ истцом суду не представлены, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в части обязании ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу из оборота продукции легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки и обязании ИП ФИО1 довести решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей о принятом решении суда не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, иск Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.333.36 п.1 пп.9 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Таким образом, с учетом того, что иск удовлетворен, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ИП ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить частично.

Признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по выводу из оборота товаров легкой промышленности с повторно сформированными кодами маркировки противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

В удовлетворении остальных требований – отказать.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Л.А. Захарова