Мотивированное решение составлено 26.12.2022.

№ 2-2933/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда РФ по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда РФ по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов, указав в обоснование исковых требований, что 30.11.2021 истец обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. В назначении пенсии ответчиком было отказано, поскольку у истца отсутствует педагогический стаж 25 лет, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При этом в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды работы с 25.06.1991 по 27.05.1993, с 03.06.1998 по 08.03.1999. В качестве основания отказа ответчиком указано, что наименование учреждения Детский комбинат не предусмотрено списком. С таким решением УПФ истец не согласна. В связи с чем, истец ФИО1 просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ Свердловской области № об отказе в установлении пенсии в части не включения спорных периодов работы. Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области включить в стаж работы, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 25.06.1991 по 27.05.1993 в должности воспитателя Комбината «Уралэлектромедь» Детский комбинат №; с 03.06.1998 по 08.03.1999 в должности воспитателя Верхнепышминский ГорОНО Детский комбинат №. Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области назначить и выплатить ФИО1 пенсию с 24.06.2020. Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО2, исследовав письменные материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1, статья 7, часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, в 2020 году право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет 6 месяцев, и женщины, достигшие возраста 55 лет 6 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 11 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно частям 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что 30.11.2021 ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

Решением Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № ФИО1 отказано в назначении указанной пенсии, поскольку у истца отсутствует педагогический стаж 25 лет, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Стаж принятый к зачету составил 23 года 08 месяцев 27 дней. При этом в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды работы с 25.06.1991 по 27.05.1993, с 03.06.1998 по 08.03.1999. В качестве основания отказа ответчиком указано, что наименование учреждения Детский комбинат не предусмотрено списком.

Согласно представленным суду документам, истец ФИО1 работала с 25.06.1991 по 27.05.1993 в должности воспитателя Комбината «Уралэлектромедь» Детский комбинат №; с 03.06.1998 по 08.03.1999 в должности воспитателя Верхнепышминский ГорОНО Детский комбинат №, в указанные периоды выполняла норму педагогической нагрузки, установленную за ставку заработной платы.

Как следует из представленных суду документов, согласно приказу Администрации г. Верхняя Пышма Управления образования № от 03.08.1995 года «О внесении изменений в наименование образовательных учреждений» в соответствии с Типовыми положениями об образовательных учреждениях, утвержденных Постановлением Правительства РФ «считать правильным наименование образовательных учреждений – Дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №», Дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» (л.д. 12).

Согласно представленным суду документам, истец ФИО1 работала в дошкольных образовательных учреждениях в спорные периоды в должности воспитателя, в указанные периоды выполняла норму рабочего времени (педагогическую нагрузку), установленную за ставку заработной платы.

Работа в Детском комбинате тождественна работе в Дошкольном образовательном учреждении (детском саду).

Поскольку согласно представленным истцом ФИО1 документам, в спорные периоды с 25.06.1991 по 27.05.1993, с 03.06.1998 по 08.03.1999, она работала в должности воспитателя в Комбинате «Уралэлектромедь» Детский комбинат № и Верхнепышминском ГорОНО, Детский комбинат №, в указанные периоды выполняла норму рабочего времени (педагогическую нагрузку), установленную за ставку заработной платы, решение ответчика № об отказе во включении указанных периодов в специальный стаж, не может быть признано законным. В этой связи периоды работы ФИО1 с 25.06.1991 по 27.05.1993 в должности воспитателя Комбината «Уралэлектромедь» Детский комбинат №; с 03.06.1998 по 08.03.1999 в должности воспитателя Верхнепышминский ГорОНО Детский комбинат №, подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Согласно приложению 7 при наличии у лица права на пенсию в 2020 году страховая пенсия назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. С учетом переходных положений, определенных ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Включив в стаж на соответствующих видах работ спорные периоды работы истца, 25 лет стажа у истца имеется по состоянию на 24.06.2020.

Таким образом, истец имеет право на назначение пенсии с 24.12.2021 года, а не как указала истец с 24.06.2020.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда РФ по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, обязании назначить пенсию, подлежат удовлетворению в части.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда РФ по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов, удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ Свердловской области № об отказе в установлении пенсии в части не включения спорных периодов работы.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области включить в стаж работы, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 25.06.1991 по 27.05.1993 в должности воспитателя Комбината «Уралэлектромедь» Детский комбинат №;

- с 03.06.1998 по 08.03.1999 в должности воспитателя Верхнепышминский ГорОНО Детский комбинат №.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области назначить и выплатить ФИО1 пенсию с 24.12.2021.

В удовлетворении требования ФИО1 о назначении пенсии с 24.06.2020 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шелепова.