Дело № 12-34/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 сентября 2023 года п. Кардымово
Судья Духовщинского районного суда Смоленской области Пилипчук А.А.,
при секретаре Вольневой М.А.,
рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора отделения ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области № от 30.09.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего инспектора отделения ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области № от 30.09.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит восстановить срок на обжалование постановления старшего инспектора отделения ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области № от 30.09.2022 в связи с несвоевременным его получением, указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.
В жалобе указывает, что в момент совершения административного правонарушения (26.09.2022 в 17:07:06) собственником, а также водителем транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № не являлся, поскольку 24.06.2020 продал его. О вынесенном постановлении узнал в середине января 2023 года, получив письмо с протоколами об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. После чего 18.01.2023 обратился с письменным заявлением в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области с просьбой направить ему копию постановления. В этот же день обратился к мировому судье судебного участка № 14 в МО «Вяземский район» Смоленской области с просьбой снять копию с обжалуемого постановления. 19.01.2023 он ознакомился с постановлением. Данное постановление он обжаловал 27.01.2023 начальнику ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области, просил восстановить срок на обжалование. В удовлетворении жалобы было отказано.
ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался заранее, надлежащим образом. Явку своего представителя не обеспечил. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ФИО1, поскольку от последнего не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
В силу ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 названного кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Порядок направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал) определяется правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947 (далее - Правила).
В соответствии с пп. 3, 4, 10, 11 указанных Правил, постановление, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.
Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме». Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с п. 3 Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.
Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.
В соответствии с п. 57 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234 доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии:
а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации;
б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или в информационной системе организации федеральной почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи. указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи.
Согласно п. 60 Правил оказания услуг почтовой связи заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления.
В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление № от 30.09.2022 ФИО1 указывает на несвоевременность получения копии постановления, о наличии которого узнал, получив протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Судом установлено, что обжалуемое постановление вынесено должностным лицом 30.09.2022, в этот же день направлено в адрес ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес>, в форме электронного документа (трек-№) (л.д. 57-58).
Из ответа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 15.09.2023 на запрос суда о предоставлении информации о получении ФИО1 обжалуемого постановления в форме электронного документа и факте его регистрации и аутентификации в единой системе регистрации и аутентификации по состоянию на 30.09.2022 следует, ФИО1 является пользователем Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). Учетная запись пользователя ФИО1 зарегистрирована в Единой системе идентификации и аутентификации с 19.10.2015, статус учетной записи – подтвержденная. Статус подписки пользователя ФИО1 на получение электронных уведомлений «Автоштрафы» посредством ЕПГУ «Отказ от подписки» с 03.02.2023. Статус «Отказ от подписки» означает, что у пользователя ФИО1 выбран вид доставки «Бумажные письма». В случае, если пользователю ФИО1 в личный кабинет на ЕПГУ поступали электронные уведомления, это означает, что у него была активна подписка на момент поступления таких уведомлений.
В приложении к ответу представлена информация о поступивших уведомлениях на ЕПГУ, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении № от 30.09.2022, направленное ФИО1 в форме электронного документа 30.09.2022 в 17 час. 19 мин (почтовый идентификатор №) просмотрено пользователем во время авторизации 30.09.2022 в 19 час. 13 мин., просмотрено пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка) 30.09.2022 в 19 час. 13 мин., прочитано пользователем 30.09.2022 в 19 час. 47 мин. (л.д. 60-62).
Таким образом, установленная ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ обязанность по направлению экземпляра постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена должностным лицом административного органа надлежащим образом.
Приведенные в ходатайстве о восстановлении срока доводы ФИО1 являются несостоятельными, поскольку опровергаются вышеуказанной информацией.
Жалоба на оспариваемое постановление подана ФИО1 лишь 03.03.2023, доказательств наличия иных уважительных причин пропуска процессуального срока, установленных ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, не представлено.
Учитывая вышеизложенное, не имеется правовых оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления старшего инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области № от 30.09.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в отношении ФИО1
При отклонении судом ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования вышеуказанного постановления жалоба по существу судом не рассматривается.
При этом, отказ в восстановлении предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не препятствует заявителю оспорить данное постановление в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.18 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление старшего инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области № от 30.09.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ - отказать.
Жалобу ФИО1 постановление старшего инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области № от 30.09.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без рассмотрения по существу.
На определение может быть подана жалоба в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья А.А. Пилипчук