Дело № 2-3367/2022

22RS0011-02-2022-004090-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Попенко К.И.,

при секретаре Коноваленко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Меридиан» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Председатель Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (далее - АКОО «АЗПП «Сутяжник») обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Меридиан» (далее - ООО «УК Меридиан») в котором просил: признать незаконным бездействие ООО «УК Меридиан» в части не проведения санитарной уборки придомовой территории дома №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме за период с 01.02.2020 по 31.08.2022; возложить на ООО «УК Меридиан» обязанность проводить: в холодный период года производить очистку крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя выше 5 см.; сдвигание свежевыпавшего снега и очистку придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистку придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистку придомовой территории от наледи и льда; уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд; в теплый период года -производить подметание и уборку придомовой территории; уборку и выкашивание газонов; прочистку ливневой канализации; уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистку металлической решетки и приямка; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 000 рубле за не предоставление услуги по уборке придомовой территории в феврале 2020 года, почтовые расходы.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является собственником квартиры №** в доме №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края. ООО «УК Меридиан» является компанией, обслуживающей жилой дом в г. Рубцовске, в котором истец является собственником. Ссылаясь на ст.ст.36, 161, 162 Жилищного кодекса РФ, решение Рубцовского городского Совета депутатов, Постановление Правительства РФ от 03.04.2013, Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, Закон РФ «О защите прав потребителей» истец указывает, что управляющая организация услугу по уборке мест общего пользования, в том числе, придомовой территории, в указанном многоквартирном жилом доме не предоставляет с февраля 2020 года. Компенсацию морального вреда, причиненного действиями ООО «УК Меридиан», потребитель ФИО1 оценивает в 1000 рублей.

Представитель АКОО «АЗПП «Сутяжник» в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежаще в установленном законом порядке.

Истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, извещена в установленном порядке. Ранее, принимая участие в судебных заседаниях, исковые требовании поддержала в полном объеме, указав, что является собственником указанной квартиры с ***, до этого времени там проживали дедушка и бабушка, у которых она постоянно бывала, осуществляя уход. Зимой снег не убирался практически никогда.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «УК Меридиан» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что ООО «УК Меридиан» были заключены договоры на оказание услуг с подрядными организациями ООО «-//-», ИП Е. на выполнение указанных работ. Работы выполняются, о чем свидетельствую представленные суду фототаблицы.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения участников процесса, свидетелей К., ФИО15., Д., П., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно ч.3 ст.162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы; порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

Общие требования к содержанию общего имущества многоквартирного дома определены в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

Под уборкой территорий в силу п. 1.3 Решения Рубцовского городского Совета депутатов от 15.10.2009 № 266 (ред. от 20.09.2018) «О принятии Правил благоустройства города Рубцовска» (утратил силу в связи с принятием Решения Рубцовского городского Совета депутатов от 26.03.2021 г. № 593), виды деятельности, связанные со сбором, вывозом в специально отведенные для этого места отходов деятельности физических и юридических лиц, мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.

Придомовая территория - это территория, необходимая для эксплуатации жилого дома и связанных с ним хозяйственных и технических зданий и сооружений, которая включает в себя: проезды, тротуары, озелененные территории, игровые площадки для детей, площадки для отдыха, в том числе используемые для хозяйственных целей, выгула собак, временные стоянки автомобилей, площадки, оборудованные для сбора твердых коммунальных отходов, и другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией жилищного фонда в границах земельного участка, на котором располагается жилой дом.

Аналогичные определения уборке территории и придомовой территории даны в действующем в настоящее время решении Рубцовского городского Совета депутатов от 26.03.2021 №593 «О принятии Правил благоустройства города Рубцовска» (п.п. 1.3.2, 1.3.5).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В п.24 указанного Постановления Правительства Российской Федерации перечислены работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома, в холодный период года: очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда; очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд.

В п.25 указанного Постановления Правительства Российской Федерации установлены работы по содержанию придомовой территории в теплый период года: подметание и уборка придомовой территории; очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов; уборка и выкашивание газонов; прочистка ливневой канализации; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка.

В постановлении Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» предусмотрено, что уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами (п. 3.6.1); уборка придомовых территорий должна проводиться в следующей последовательности: вначале убирать, а в случае гололеда и скользкости - посыпать песком тротуары, пешеходные дорожки, а затем дворовые территории (3.6.8); участки тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки, как правило, скалывателями-рыхлителями уплотненного снега (п. 3.6.21).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения № ** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края с ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Управление указанным многоквартирным жилым домом с *** осуществляет ООО «УК Меридиан», что подтверждается приказом Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края №** от ***.

Пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Таким образом, исходя из смысла ч.2, ч.3 ст.162 ЖК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний, установлен законодательно, поэтому все работы, предусмотренные в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, должны выполняться управляющими компаниями в обязательном порядке вне зависимости от того, предусмотрены они в договоре или нет. В договоре управления многоквартирным домом перечень работ не может быть уменьшен по сравнению с перечнем, установленным законодательно. В договоре в соответствии с п.2 ч.3 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации можно также предусмотреть работы и услуги, оказываемые управляющей компании дополнительно, сверх тех, которые должны выполняться в соответствии с нормативными законодательно установленными требованиями к содержанию и эксплуатации жилых домов.

Приняв на себя обязанности по оказанию на возмездной основе услуг по управлению объектом жилищного фонда, управляющая организация должна в пределах переданных ей собственниками помещений полномочий руководствоваться Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

Поскольку предоставление услуги (выполнение работ) по содержанию придомовой территории возложено на организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом, перечень обязательных работ и услуг, указанный в договоре управления многоквартирным домом, не может быть уменьшен по сравнению с перечнем, установленным законодательно.

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Таким образом, работы по содержанию придомовой территории входят в перечень обязательных работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, и должны осуществляться управляющей компанией на основании заключенного договора вне зависимости от того, перечислены ли эти работы в самом договоре или нет.

Обязанность управляющей организации предоставлять услугу по содержанию и уборке придомовой территории является частью содержания общего имущества в многоквартирном доме, входит в состав обязательных услуг, предоставляемых управляющей организацией при управлении многоквартирным домом, и не зависит от волеизъявления сторон договора.

АКОО «АЗПП «Сутяжник», обращаясь с иском в интересах ФИО1, указывает, что работы по содержанию (уборке) придомовой территории в холодный и теплый периоды года (с февраля 2020 года по август 2022 года) проводились ООО «УК Меридиан» ненадлежащим образом, в подтверждение чему представлены фотографии придомовой территории жилого дома по ул. * в г. Рубцовске, без указания даты проведения фотосъемки.

Из пояснений истца ФИО1, ее представителя ФИО2 следует, что ООО «УК Меридиан» услугу содержанию (уборке) придомовой территории жилого дома не предоставляет длительное время, дворник ничего не делает, постоянно находится в состоянии алкогольного опьянения.

Ответчиком в подтверждение позиции о надлежащем оказании услуг по содержанию (уборке) придомовой территории жилого дома по ул. * в г. Рубцовске представлены: договор на оказание услуг №** от ***, заключенный между ООО «УК Меридиан» и ИП Е.; договор №** от ***, заключенный между ООО «УК Меридиан» и ООО «-//-», а также акты сдачи-приемки выполненных работ по договору №** от ***, № ** от ***, №** от ***, №** от ***, из которых следует, что работы (подметание придомовой территории и уборка территории от случайного мусора за период с 01.08.2020 по 30.08.2020, с 01.04.2022 по 30.04.2022, с 01.09.2022 по 30.09.2022, с 01.11.2022 по 30.11.2022) выполнена качественно.

Также ответчиком в подтверждение возражений по заявленным требованиям представлены фототаблицы от ***, ***, ***, свидетельствующие о том, что управляющей организацией проводится надлежащая уборка придомовой территории в осенне-зимний период.

Оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, с учетом положений ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, работы, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома, в холодный и теплый период года, ответчиком ООО «УК Меридиан» выполнялись надлежащим образом.

Суд полагает, что представленные ответчиком письменные доказательства согласуются между собой, свидетельствуют о том, что ответчиком надлежащим образом исполняются возложенные на него обязанности, в связи с чем, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд критически относится к представленным истцом доказательствам в обоснование заявленных требований, поскольку представленные в материалы дела фототаблицы не содержат даты проведения фотосъемки, показания свидетелей между собой не согласуются, не содержат информации о конкретных нарушениях со стороны ответчика в отношении уборки придомовой территории, свидетели путались в пояснениях, каких-либо точных фактов привести не могли, на конкретные вопросы ответить не смогли, поясняя, что они не следят за уборкой и тем кто и когда ее осуществляет.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда за не предоставление услуги по уборке придомовой территории в феврале 2020 года, суд, исходя из норм и требований действующего законодательства, не усматривает правовых оснований для ее компенсации, поскольку в данном случае компенсация морального вреда напрямую зависит от установленного судом факта нарушения права, что в данном случае не установлено, а также учитывает следующее.

Согласно выписке из ЕГРН, имеющейся в материалах дела, истец ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. * с 22.01.2021.

Из пояснений истца и показаний свидетелей следует, что истец фактически проживала в данном жилом помещении и ранее, не являясь его собственником, осуществляя уход за пожилыми родственниками. Однако, это не свидетельствует о том, что истец несла бремя содержания данного жилого помещения, а соответственно какие-либо неблагоприятные факторы, связанные с проживанием в данном жилом помещении не могут являться основанием для компенсации морального вреда, поскольку по смыслу закона истец потребителем услуг не являлась.

Кроме того, требования о взыскании компенсации морального вреда являются производными от основных, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искровых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» (ОГРН **, ИНН **) в интересах ФИО1 (СНИЛС **) отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий К.И. Попенко

Мотивированный текст решения изготовлен 09.01.2023.