РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Камышла 03 октября 2023 года

Клявлинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Шаймардановой Э.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мироновой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2-208/2023 по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области, третьи лица – Администрация сельского поселения Ермаково муниципального района Камышлинский Самарской области о признании жилого дома жилым домом блокированной застройки и признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, назначение: жилое; площадью 97,3 кв.м., находящийся по адресу: (*адрес*), ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка, площадью 1170+/-12 кв.м., с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер (*№*), расположенного по адресу: (*адрес*), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРН) имеется запись регистрации от 16 июня 2023года. На данном земельном участке расположена часть двухквартирного жилого дома (квартира), общей площадью 106,5кв.м., жилой площадью -72,0 кв.м., которую он купил за 32862 рубля, что подтверждается договором от 1993 года, заключенным между истцом и колхозом «Восток» Камышлинского района Самарской области. Решение о продаже ему колхозной квартиры, площадью 90 кв.м., за 32862 рубля, было принято на заседании № 4 правления колхоза «Восток» 17 августа 1992 года. Оплата за квартиру произведена в полном объеме, что подтверждает корешок - чеком №728 от 25.12.1992 года на сумму 32862,00 рубля. Договор зарегистрирован в Балыклинском с/с Самарской области в реестром журнале за № 09 от 09 февраля 1993 года и удостоверен ФИО3, секретарем Балыклинского с/с. За регистрацию договора уплачена госпошлина в размере 25 руб. (квитанция (*№*) от 11.01.1993г). Собственником второй части жилого дома и земельного участка, с адресом: (*адрес*) является ФИО2, (*дата*) года рождения, что подтверждается записями от (*дата*). Земельный участок с кадастровый номером (*№*) на котором располагается часть жилого дома, принадлежащая ФИО2, имеет категорию: земли населенных пунктов, и разрешенное использование: блокированная жилая застройка. Оставаясь собственником второй половины жилого дома ФИО2 не имеет возможности, кроме судебного решения, перевести свою часть жилого дома в блок жилого дома блокированной застройки, и создает препятствие признанию права собственности на приобретенную истцом по договору купли-продажи в колхозе «Восток» части жилого дома. 17 июня 2021 года Северным управлением Государственного унитарного предприятия Самарской области «Центр технической инвентаризации» (далее ГУП СО «ЦТИ») был изготовлен технический паспорт на часть жилого дома, расположенную по адресу: (*адрес*). Установлено, что указанный объект имеет тип: здание, наименование объекта- блок жилого дома блокированной застройки, год постройки- 1985. Установлена общая площадь помещения- 106,5 кв.м., жилая площадь- 72,0 кв.м., площадь здания согласно Приказа МЭР России от 01.03.2016г. №90 – 132,6 кв.м. 08 июля 2021 года ему вручили письмо о приостановлении кадастровых работ по Заявке №20—21-72 от 08.09.2021г., из которого следует, что в результате кадастровых работ, изучения правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, установлено, что жилое помещение, находящееся по адресу: (*адрес*), фактически является блоком жилого дома блокированной застройки. Северное управление БТИ просит предоставить документы, подтверждающие проведение реконструкции всего жилого дома в жилой дом блокированной застройки с преобразованием жилых помещений в блоки жилого дома блокированной застройки (проект, разрешение на строительство) или в судебном порядке признать право собственности на указанное помещение как здание- блок жилого дома блокированной застройки. На его заявление Управление строительства, архитектуры и ЖКХ Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области сообщило о невозможности выдать разрешение на реконструкции, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: (*адрес*), так как здание уже построено и эксплуатируется по назначению. Вопрос о признании права собственности просят решить в судебном порядке. Отсутствие в Управление строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области, правоустанавливающих документов: разрешение на строительство, разрешение на ввод здания в эксплуатацию на блок жилого дома блокированной застройки не позволяет внести сведения в ЕГРН, зарегистрировать право собственности на жилище, и нарушает его имущественные права и право на жилище, предусмотренные ст. ст. 35, 40 Конституции РФ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть исковое заявление ФИО1 в ее отсутствие. В отзыве указала, что жилой дом (*№*) по (*адрес*) состоит из двух квартир. Квартиру № 2 в доме она купила и проживает по соседству с ФИО1, который занимает квартиру № 1. Их квартиры имеют одну общую стену. Электро- газо, водоснабжение у каждого из них отдельное. Земельные участки, на которых располагаются квартиры- имеют разрешенное использование: блокированная жилая застройка. Исковые требования признала и не возражала удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Камышлинский в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя с указанием, что не возражают удовлетворению исковых требований.

Третье лицо – представитель администрации сельского поселения Ермаково муниципального района Камышлинский Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя с указанием, что не возражают удовлетворению исковых требований.

Изучив материалы дела, считая возможным в силу ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования, поддержанные в судебном заседании, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ, с 04 августа 2018 года внесены изменения. Данная статья дополнена пунктом 1.1, в соответствии с которым выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, а в соответствии с частью 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (вступил в силу 30 декабря 2004 года).

Согласно принятых изменений вышеуказанным законом, с 04 августа 2018 года принят упрощенный порядок оформления законченных строительством и реконструируемых объектов индивидуального жилищного строительства. Градостроительным кодексом РФ (далее по тексту: ГрК РФ) в настоящее время предусмотрен уведомительный порядок обращения граждан в органы архитектуры с уведомлением о предстоящем строительстве или реконструкции и уведомительный порядок обращения о завершении строительства и реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, т.е. такие понятия как «разрешение на строительство» и «разрешение на ввод объекта в эксплуатацию» для объектов индивидуального жилищного строительства, в настоящее время не применимы.

С учетом указанных нормативных актов, поскольку блок жилого дома блокированной застройки, является объектом индивидуального жилищного строительства, как объект недвижимости создан до вступления в силу ГрК РФ (вступил в силу 30 декабря 2004 года), а именно в 1985 году, с указанной даты истец зарегистрирован и проживает с членами семьи. Право собственности истца на данный объект зарегистрировано в ЕГРН, разрешительная документация (разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию) для технического учета, не требуется.

В силу ч. 1, 2 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Жилым домом блокированной застройки признается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (подп. 2 п. 2 ст. 49 ГрК РФ).

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции").

Согласно п. 40 ст. 1 ГрК РФ дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В соответствии со строительными нормами и правилами "Дома жилые одноквартирные" (СНиП 31-02-2001), утв. Постановлением Госстроя России от 22 марта 2001г. № 35, блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными, рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

В Приложении Б "Термины и определения" к СНиП 31-02-2001 указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. При этом под автономным жилым блоком понимают жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над (под) другими жилыми блоками.

Таким образом, для каждого из объектов недвижимости, а именно "квартиры", "жилой дом блокированной застройки", "многоквартирные дома", необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

В соответствии с разъяснениями в пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2016 г., часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

Аналогичная позиция изложена в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26 апреля 2016г. № 56-КГ16-1, согласно которому обособленные части жилого здания, не имеющие общих помещений и коммуникаций, расположенные на отдельных земельных участках, имеющие отдельные выходы на земельные участки, являются блоками жилого дома блокированной застройки, т.е. самостоятельными объектами недвижимости и не могут быть отнесены к многоквартирному дому.

В силу абзаца первого ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Определение объекта в качестве объекта недвижимости и подтверждение его существования в качестве такового осуществляется органом кадастрового учета при рассмотрении документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, с учетом положений нормативных правовых актов, составляющих правовую основу регулирования кадастровых отношений.

В соответствии с Письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26 августа 2016 г. № 14-07394/16 "О рассмотрении обращения":

- если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома (в том числе в силу пункта 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве здания с назначением "жилой дом" и наименованием "жилой дом блокированной застройки" или "блок жилого дома блокированной застройки". Помещения (квартиры) могут быть квалифицированы как блоки жилого дома блокированной застройки, а многоквартирный дом может быть отнесен к жилому дому блокированной застройки.

- необходимо также учитывать, что земельные участки, на которых могут создаваться многоквартирный дом и индивидуальный жилой дом, имеют различные правовые режимы. Соответственно, вид разрешенного использования (и категория) земельного участка (земельных участков), на котором будет создан жилой дом блокированной застройки, указанные в правоустанавливающем документе на земельный участок, градостроительном плане земельного участка, должны предусматривать возможность размещения и эксплуатации такого жилого дома.

В письме Министерства Экономического развития РФ от 14 марта 2017г. № Д23и-1328 «О жилых домах блокированной застройки», даются разъяснения, согласно которым: в отношении образования земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной застройки, отмечается, что согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования. Количество технических планов, подготовленных в отношении блоков жилого дома блокированной застройки, должно быть равным количеству таких блоков. При этом необходимо, чтобы количество земельных участков соответствовало количеству блоков.

Судом установлено и из материалов дела следует:

Строительство здания, расположенного по адресу: (*адрес*), состоящего из двух квартир, проводилось до введения в действие ГК РФ в 1985-1986 годы с ведома Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области без соответствующих разрешений на строительство, актов ввода здания в эксплуатацию, после окончания строительства в декабре 1987 года истец со своей семьей вселился в соответствии с ордером № 27 от 20 декабря 1987 года, а 15 мая 1992 года купил в собственность по договору купли-продажи усадебного типа с надворными постройками в собственность. Отсутствие в архиве, Управления строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального района Камышлинский правоустанавливающих документов, не позволяет истцу зарегистрировать свое право собственности, поставить на кадастровый учет квартиру. Согласно технического паспорта, подготовленного Северным ГУП «ЦТИ» на часть жилого дома, расположенного по адресу: (*адрес*), имеет наименование: блок жилого дома блокированной застройки, год постройки – 1985.

Копия выписки из ЕГРН подтверждает, что собственником земельного участка, площадью 1170+/-12 кв.м., кадастровый (*№*), с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: (*адрес*), о чем в ЕГРН имеется запись регистрации (*№*) от 16 июня 2023 года, является ФИО1

Копия выписки из ЕГРН подтверждает, что собственником земельного участка, площадью 732+/-0,37 кв.м., номером (*№*), с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: (*адрес*), о чем в ЕГРН имеется запись регистрации (*№*) от 13.12.2012 года, является ФИО2

Копия выписки из ЕГРН подтверждает, что собственником квартиры (*№*) в доме (*адрес*) является ФИО2, о чем 13 декабря 2012 года в ЕГРН сделана запись регистрации за (*№*).

Из письма Управления строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области получено извещение о том, что на квартиру в двухквартирном жилом доме, расположенной по адресу: (*адрес*), разрешение на строительство, разрешение ввод объекта в эксплуатацию в Управлении отсутствуют и не зарегистрированы. Вышеуказанный объект- двухквартирный жилой дом обозначен на генеральном плане сельского поселения Ермаково и согласно разработанным правилам землепользования и застройки сельского поселения Ермаково находится в зоне Ж «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», где допускается размещение жилых домов индивидуальной и блокированной застройки, занимаемого его семьей, соответствует архитектурным требованиям, градостроительным, строительным нормам и правилам, вписывается в облик села. Не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для постоянной эксплуатации, инженерные сети находятся в рабочем состоянии и эксплуатируются. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Выдать разрешение на реконструкцию, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию на блок жилого дома индивидуальной блокированной застройки и двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: (*адрес*) не представляется возможным, так как здание построено и эксплуатируется по назначению. Вопрос о признании права собственности просят решить в судебном порядке.

Из заключения № 409 от 17 сентября 2021 года об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: (*адрес*) соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодно для проживания.

Из Постановления № 425 Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области от 24 сентября 2021 года «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» признано, что жилое помещение, расположенное по адресу: (*адрес*) соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодно для проживания.

Из заключения специалиста № 2/22 от 25 января 2022 года по результатам обследования жилого дома следует, что объект обследования (жилое помещение) по адресу: (*адрес*) является блоком двухквартирного индивидуального жилого дома блокированной застройки.

Из письма Северного управления БТИ от 10 февраля 2023 года следует, что помещение - тип объекта, наименование объекта -блок жилого дома блокированной застройки. Установлена общая площадь блока – 106,5 кв.м., жилая площадь 72,0 кв.м., площадь здания согласно Приказа МЭР России от 01.03.2016г. № 90 – 132,6 кв.м.

Из ответов, представленных ТУ Росимущества в Самарской области, Министерством имущественных отношений Самарской области, Комитетом по управлению муниципальным имуществом, на запросы, следует, что часть жилого дома (квартира) общей площадью 106.5 кв.м., расположенная по адресу: (*адрес*), в реестре федерального имущества, реестре имущества Самарской области, реестре муниципального имущества муниципального района Камышлинский Самарской области – не состоит.

Согласно свидетельства о смерти Ж.Р.А., (*дата*)3 года рожденичя, умерла (*дата*), после нее заведено наследственное дело, единственным наследником по всем основаниям является супруг – ФИО1 (истец), брак между ними был зарегистрирован (*дата*).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании установленных обстоятельств, суд усматривает заявленные исковые требования ФИО1 к ФИО2 и к Администрации муниципального района Клявлинский Самарской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части первой статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все судебные расходы, в ходе судебного разбирательства ответчик предоставил квитанцию, чем исполнил обязанность о взыскании судебных издержек по делу, в связи с чем, суд, исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, удовлетворяет эту просьбу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, (*дата*) года рождения, ИНН (*№*) к ФИО2, (*дата*) года рождения, СНИЛС (*№*) к Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области ОГРН <***> ИНН <***> удовлетворить в полном объеме.

Признать жилой дом, состоящий из двух квартир номерами 1 (один) и 2(два), расположенный по адресу: (*адрес*), индивидуальным жилым домом блокированной застройки, квартиры номерами 1 (один) и 2(два) - блоками жилого дома блокированной застройки.

Сохранить объект недвижимости, общей площадью 106,5 кв.м., жилой площадью 72,0 кв.м., площадь здания согласно Приказа МЭР России от 01.03.2016г. №90 – 132,6 кв.м., расположенный по адресу: (*адрес*), в реконструированном состоянии и выделить его в натуре ФИО1;

Признать право собственности ФИО1, (*дата*) года рождения, ИНН (*№*) на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 106,5 кв.м., жилой площадью 72,0 кв.м., площадь здания согласно Приказа МЭР России от 01.03.2016г. №90 – 132,6 кв.м., расположенный по адресу: (*адрес*).

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости для регистрации права собственности на вновь образованный объект недвижимости при предоставлении технического плана в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06 октября 2023 года.

Судья (копия) Э.Г. Шаймарданова