Председательствующий- Сидоренко А.В. дело №7п-416/23

г.Красноярск, пр.Мира,9

РЕШЕНИЕ

Судья Красноярского краевого суда Пташник ФИО9, рассмотрев в судебном заседании 20 сентября 2023 года жалобу защитника Исмагилова Ю.Р. на постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 22.08.2023 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО10,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 22 августа 2023 года гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Согласно постановлению, 21.08.2023 года в 12.00 час. по адресу: <адрес>, сотрудниками полка ППСП ОП №10 МУ МВД России «Красноярское» установлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, который 25.02.2023 года прибыл на территорию Российской Федерации с целью визита- работа, в период по 25.05.2023 года состоял на миграционном учете, далее и по настоящее время на миграционном учете не состоит, официально трудовую деятельность не осуществляет, за оформлением разрешительных документов для нахождения на территории РФ, не обращался. По истечении 25.05.2023 года законного срока пребывания, в нарушение требований ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не выехал из Российской Федерации, находится на территории Российской Федерации с 26.05.2023 года по настоящее время незаконно, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, уклоняясь от выезда из Российской Федерации.

В жалобе поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник Исмагилов Ю.Р. просит изменить приведенное постановление, исключить назначенное ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку на территории РФ ФИО2 проживает с супругой и несовершеннолетними детьми, также на территории РФ проживают его близкие родственники, которые являются гражданами РФ- родные сестры ФИО3 и ФИО4 и родной брат ФИО5, с которыми он поддерживает тесные родственные отношения и оказывает им финансовую помощь, о чем ФИО2 не имел возможности сообщить судье районного суда. Кроме того, ФИО2 проживает в г.Красноярске с 2015 года, ранее к административной ответственности не привлекался, правонарушение совершил впервые.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником Исмагиловым Ю.Р., полагаю постановление судьи отмене либо изменению не подлежащим.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин законно находящийся в Российской Федерации, должен иметь предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установлена правильно и подтверждается совокупностью согласующихся между собой относимых и допустимых доказательств, в их числе: протоколом об административном правонарушении, составленным 21.08.2023 г. в отношении ФИО2 в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с разъяснением ему прав, предусмотренных ч.2 ст.24.2, ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, под соответствующую расписку, с описанием обстоятельств совершенного им правонарушения, с последующим объяснением ФИО2, что он не выехал из РФ в установленный срок в связи с отсутствием денежных средств, подтвердившим указанные обстоятельства в судебном заседании и пояснившим, что вину в совершении правонарушения он признает №); паспортными данными на гражданина Республики Кыргызстан ФИО2; информацией ФМС России, согласно которой ФИО2 въехал на территорию РФ 25.02.2023 г., на миграционном учете в настоящее время не состоит, трудовую деятельность не осуществляет, с 26.05.2023 г., находится на территории РФ, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), уклоняясь от выезда из РФ; иными доказательствами, анализ которым был дан при рассмотрении дела.

Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (ст.27 ч.1).

Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 628-О). Действующее законодательство не препятствует государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории. Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Соответствующая правовая позиция отражена в постановлении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 октября 2021 г. N 16-5762/2021.

Доводы жалобы защитника Исмагилова Ю.Р. о незаконности назначения ФИО2 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ ввиду того, что на территории РФ он проживает с супругой и несовершеннолетними детьми, также на территории РФ проживают его близкие родственники, являющиеся гражданами РФ- родные сестры ФИО3 и ФИО4, и родной брат ФИО5, с которыми он поддерживает тесные отношения, не могут быть приняты как состоятельные.

Согласно приложенным к жалобе документам, ФИО3 зарегистрирована в г.Кызыл, ФИО4 - в г.Москве, а ФИО5- в г.Новосибирске, тогда как сам ФИО2, согласно его пояснениям, проживает в г.Красноярске, что никак не подтверждает ведение ФИО2 с ними общего совместного хозяйства (тесных связей). Указание в жалобе на то, что на территории РФ ФИО2 проживает с супругой и несовершеннолетними детьми являющимися гражданами РФ, также подлежит отклонению, как не подтвержденное какими-либо доказательствами. Более того, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 утверждал, что не женат, детей не имеет (л.д.1). Таким образом, материалами дела, в том числе, приложенными к жалобе документами не подтверждается наличие у ФИО2 на территории РФ близких родственников, являющихся гражданами РФ, с которыми он ведет общее совместное хозяйство. Кроме того отмечаю, что, вопреки доводам жалобы, согласно информации из АС ЦБДУИГ №), ФИО2 находясь на территории РФ ранее нарушал административное законодательство страны пребывания (Российской Федерации).

Таким образом, при назначении ФИО2 наказания, судьей был учтен характер совершенного им правонарушения, длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, отсутствие у него на территории РФ официального места жительства и источника дохода. В этой связи, назначение ФИО2 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 22 августа 2023 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО11, оставить без изменения, жалобу его защитника Исмагилова Ю.Р., без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.