Решение по делу № 2-1884/2025 от 07.05.2025

05RS0031-01-2024-007723-25

Дело № 2-1884/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре – Ибрагимовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан об обязании обеспечить техническим средством реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (далее - ОСФР по РД) об обязании обеспечить техническим средством реабилитации согласно техническим индивидуальной программе реабилитации, а также взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 руб.

В обоснование иска указано, что она является инвалидом 1 группы, в связи с заболеванием в ИПРА у нее обозначены технические средства реабилитации (TCP) необходимые ей: кресло-коляска (комнатная) с указанными параметрами, кресло коляска (прогулочная) с ручным приводом с указанными параметрами, противопролежная подушка, подгузники для взрослых размер М с полным влагопоглощением - 3 шт. в сутки. Технические средства в виде подгузников для взрослых она в полном объеме и своевременно не получает, несмотря на заявление о доставке на дом, не привозят.

Просит суд: обязать СФР по РД обеспечить техническим средством реабилитации (подгузниками) согласно индивидуальной программе реабилитации инвалидов, а также взыскать компенсации морального вреда в размере 20 000 руб.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать.

Остальные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, представителя не направили.

Выслушав объяснения стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является инвалидом 1 группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации ИПРА № 1819.14.5/2016 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № 1854.14.5/2016 от 20.12.2016, истица как инвалид должна быть обеспечена техническими средствами реабилитации, в число которых входит:

- кресло-коляска (комнатная) с указанными параметрами;

- кресло-коляска (прогулочная) с ручным приводом с указанными параметрами;

- противопролежная подушка;

- подгузники для взрослых, размер М, с полным влагопоглощением – 3 шт. в сутки.

По утверждению истицы, ответчик указанными техническим средствами реабилитации ее не обеспечил.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 1 Закона установлено, что инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В силу ст. 3 Закона социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов – система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Согласно ч. 4 ст. 8 Закона, решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 указанного Закона).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 ст. 9 указанного Закона, – одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе, использование инвалидами технических средств реабилитации.

В силу ст. 10 Закона, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Закона, индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида – комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В силу ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Социального Фонда Российской Федерации.

Дополнительные средства для финансирования расходов на предусмотренные настоящей статьей технические средства реабилитации инвалидов могут быть получены из иных не запрещенных законом источников.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Социальным Фондом Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р, к техническим средствам реабилитации относятся, в том числе, кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритные.

Пунктом 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно пп. «а» п. 3 указанных выше правил, обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу абз. 1 п. 4 Правил, заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее – уполномоченный орган).

В соответствии с п. 5 Правил, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в п. 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее – направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта.

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом, в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, – 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, – 60 календарных дней.

Ответчиком суду представлены доказательства исполнения своих обязанностей по обеспечению истицы указанными техническими средствами реабилитации. Из представленных материалов следует, что в рамках карты ИПРА № 862.26.5/2020 ФИО1 была обеспечена:

- 14.12.2021г.- креслом-коляской с ручным приводом прогулочной (по 14.12.2025г.);

- 14.12.2021г.- креслом-коляской с ручным приводом комнатной (по 14.12.2027г.).

- 15.07.2024г.- подгузниками в количестве 270шт. (по 15.10.2024г.);

- 10.11.2024г.- подгузниками в количестве 270шт. (по 10.02.2025г.).

Данные ФИО1 включались 27.05.2021г., 28.05.2021г., 01.06.2021г., 17.02.2022г., 15.02.2023г., 02.05.2023г., 18.09.2023г., 02.12.2023г., 08.04.2024г. в реестры выдачи подгузников, противопролежневых матрацев, подушек с последующей передачей соисполнителем для адресной доставки. С целью согласования времени и адреса места доставки указанных средств безрезультатно предпринимались неоднократные попытки дозвонится до ФИО1 по контактному номеру телефона <***>. С целью информирования ФИО1 об альтернативных способах обеспечения-выплат компенсации, формировании электронного сертификата для приобретения ТСР ответчиком также предпринимались безрезультатные попытки дозвонится 08.10.2024 г. и 09.10.2024 г. По вопросу выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные подгузники ФИО1 не обращалась к ответчику.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком не допускались нарушения прав истицы на обеспечение техническими средствами реабилитации.

В связи с изложенным основания для удовлетворения исковых требований судом не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан об обязании обеспечить техническим средством реабилитации (подгузниками) согласно индивидуальной программе реабилитации инвалидов и взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 руб. - отказать.

Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 25025 года.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 07 мая 2025 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия через суд первой инстанции.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>