УИД 74RS0032-01-2022-004440-13
Дело № 2-69/2023г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2023г. г.Миасс Челябинской области
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
Председательствующего судьи Кондратьевой Л.М.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к государственному автономному учреждению здравоохранения «Городская больница №2 г.Миасса», Министерству здравоохранения Челябинской области о признании незаконным решения комиссии по расследованию страхового случая, признании случая заболевания страховым,
установил:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ГАУЗ «Городская больница №2 г.Миасса», Министерству здравоохранения Челябинской области о признании незаконными решений комиссии по расследованию страхового случая, признании случая заболевания страховым.
В обоснование иска указано, что истцы работает в ГАУЗ «Городская больница №2 г.Миасса», во 2-м онкологическом отделением межрайонного онкологического центра ФИО1 санитаркой, ФИО2 младшей медицинской сестрой по уходу за больными. В связи с исполнением своих должностных обязанностей истцы контактировали с пациентами: ФИО6 и ФИО7, у которых ДАТА. выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 одновременно с истцами. В период с ДАТА. истцы находились на больничном в связи с заболеванием - новая коронавирусная инфекция COVID-19. Поскольку денежная сумма в виде единовременной страховой выплаты не была выплачена истцам обратились к работодателю и в прокуратуру.ДАТА. работодателем была проведена врачебная комиссия по расследованию страхового случая причинения вреда здоровью медицинского работника, в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. С протоколом врачебной комиссии работодатель ознакомил истцов несвоевременно, с нарушением сроков, установленных постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 N 239. ДАТА. протоколом апелляционной врачебной комиссии случаев заражения истцов, также не был признан страховым. С указанными результатами врачебных комиссий истцы не согласны, поскольку при исполнении своих должностных обязанностей истцы контактировали с пациентами ФИО6 и ФИО7, которые являлись потенциально опасными и заразными, имели повышенную температура, но тест работодателем был сделан пациентам и работникам только ДАТА
Просили с учетом уточнений (Том1 л.д.6-9, 59):
признать случай заражения ФИО1, ФИО2 страховым случаем в соответствии с п.2 Указа Президента РФ №313 от 06.05.2020г. «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» и Распоряжением Правительства РФ №1272-р от 15.05.2020г.;
признать за ФИО1, ФИО2 право на единовременную страховую выплату в соответствии Указом Президента РФ №313 от 06.05.2020г. «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»;
признать незаконными протоколы заседания комиссии по расследованию страхового случая НОМЕР, НОМЕР от ДАТА и протокола апелляционной комиссии по расследованию страховых случаев от ДАТА.;
возложить обязанность подготовить и направить соответствующие документы в социальный фонд России.
Протокольным определением суда от ДАТА. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечено Министерство здравоохранения Челябинской области (Том1 л.д.44).
Протокольным определением суда от ДАТА. изменен процессуальный статус третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Министерства здравоохранения Челябинской области на ответчика (Том1 л.д.168).
В судебное заседании истец ФИО1, истец ФИО2, представитель истцов ФИО3 не явились извещены.
В судебное заседании представитель ответчика ГАУЗ «Городская больница №2 г.Миасса» не явился, о дне слушания дела извещен, в письменном отзыве просили в удовлетворении иска отказать (Том1 л.д.103-108).
В судебное заседании представитель ответчика Министерства здравоохранения Челябинской области не явился, о дне слушания дела извещен.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав все письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), гарантируются равенство прав и свобод человека и гражданина (статья 19), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39 часть 1).
Вопросы социальной защиты и социального обеспечения в силу статьи 72 Конституция Российской Федерации относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Частью 1 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020г. №313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" (далее - Указ Президента РФ №313), в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона, постановлено предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.
Согласно Указу Президента РФ №313, страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются:
а) смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей;
б) причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации;
в) установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкая утрата медицинским работником трудоспособности в результате развития осложнений после перенесенного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), если заболевание возникло при исполнении им трудовых обязанностей.
Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации №1272-р от 15.05.2020г., направлен на реализацию пункта 2 Указа Президента РФ №313 в части причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.
Согласно пп. "б" пункта 4 Указа Президента РФ №313, в случае причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, единовременная страховая выплата производится в размере 68811 руб..
Во исполнение Указа Президента РФ №313, постановлением Правительства РФ утверждено Временное положение от 16.05.2020 N 695, которое утратило силу в связи с принятием нового Временного положения постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 N 239 (далее - Временное положение от 20.02.2021 N 239).
Согласно Временному положению от 20.02.2021 N 239, при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (пункт 2).
Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации (пункт 3).
Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии. По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения (пункт 4).
По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии страхового случая, в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником и содержащая необходимую информацию о работнике (пункт 5).
Фонд социального страхования Российской Федерации не позднее 3 календарных дней, следующих за днем получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом от 06.05.2020 N 313, работнику, и осуществляет ее не позднее 4 календарных дней, следующих за днем получения справки (пункт 6).
Временным положением от 20.02.2021 N 239 в отличие от Временного положения от 16.05.2020 N 695 предусмотрена подача заявления в случае несогласия работника с результатами расследования страхового случая, проведенного врачебной комиссией. Согласно п. 7 Временного положения в этих целях исполнительный орган государственной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья формирует апелляционную комиссию.
Работник может подать заявление в апелляционную комиссию в срок, не превышающий один месяц со дня вынесения решения врачебной комиссией (пункт 8). Заявление рассматривается апелляционной комиссией в течение пяти рабочих дней со дня его поступления (пункт 10).
Таким образом, в силу приведенных нормативных положений, для получения страховой выплаты, предусмотренной Указом от 06.05.2020 N 313, необходима совокупность нескольких условий: выполнение лицом трудовых обязанностей в медицинской организации в одной из следующих должностей - врача, среднего или младшего медицинского персонала, водителя автомобиля скорой медицинской помощи; при исполнении лицом его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных COVID-19, включенного в Перечень от 15.05.2020; заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие COVID-19, или пациентами с подозрением на эту вирусную инфекцию; заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких; заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.
При отсутствии одного из условий, входящих в указанную совокупность, право на страховую выплату, установленную Указом от 06.05.2020 N 313, отсутствует.
Судом установлено, что ФИО1 работает в ГАУЗ «Городская больница №2 г.Миасса», во 2-м онкологическом отделением межрайонного онкологического центра санитаркой. ФИО2 работает в ГАУЗ «Городская больница №2 г.Миасса», во 2-м онкологическом отделением межрайонного онкологического центра младшей медицинской сестры по уходу за больными (Том1 л.д.71-78, 79-86, 141, 167-169).
Должностные обязанности санитарки ФИО1 изложены в должностной инструкции Межрайонного онкологического центра 2-го онкологического отделения (Том1 л.д.142-144).
Должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными ФИО2 изложены в должностной инструкции Межрайонного онкологического центра 2-го онкологического отделения (Том 1 л.д.170-172).
Согласно приказу ГБУЗ «ГБ №2 г. Миасс» НОМЕР от ДАТА. «Об организации и проведении профилактических и противоэпидемических мероприятий в ГБУЗ «ГБ №2 г. Миасс» введены карантинные мероприятия, связанные с заболеваемостью COVID-19, а именно: сотрудники больницы обязаны соблюдать строгий масочный режим; перемещение пациентов между отделениями могут осуществляться только по направлению лечащего врача для осуществления обследований; посещение пациентов родственниками запрещены (Том2 л.д.188-204).
Из материалов проверки следует, что пациентки ФИО6 и ФИО7, проходящие лечение во 2-ом онкологическом отделении, при поступлении на лечение были обследованы на наличие новой коронавирусной инфекции (мазки отрицательные), не имели симптомов острого респираторного заболевания, находились в тяжелом состоянии, следовательно, не передвигались по отделению и не контактировали с кем бы то либо, кроме медицинского персонала.
Также установлено, что сотрудники: ФИО2 и ФИО1 до ДАТА. не обследовались на выявление новой коронавирусной инфекции, по окончанию рабочей смены выходили за пределы больницы, где могли контактировать с лицами, зараженными новой коронавирусной инфекцией, они также контактировали с сотрудниками других отделений, свободно перемещались по помещениям больницы. ФИО1 не прошла вакцинацию от новой коронавирусной инфекции. На основании медицинских карт ФИО1 и ФИО2 установлен диагноз U07.1 Новая коронавирусная инфекция COVID-19, который повлек осложнение в виде J06.9 Острой респираторной инфекции верхних дыхательных путей, а не J12.8 Двусторонняя вирусная пневмония (л.д.19-20).
Уведомления о наличии у работника заболевания (синдрома) или осложнений, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19), с отражением способа осуществления выплат работнику для перечисления единовременной страховой выплаты в отношении ФИО2 и ФИО1, получены работодателем, в лице службы охраны труда ДАТА. (Том1 л.д.140, 166).
Приказом ГБУЗ «ГБ №2 г. Миасс» от ДАТА. НОМЕР «О создании комиссии по расследованию случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией, вызванной вирусом COVID-19 у сотрудников больницы» создана комиссия по расследованию вероятных и подтвержденных случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией, вызванной вирусом COVID-19 у вышеуказанных сотрудников (Том1 л.д.121).
ДАТА комиссией проведено расследование случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19 ФИО1 и ФИО2.
В ходе расследования установлено, что ДАТА. во 2-е онкологическое отделение (паллиативная помощь) в плановом порядке поступила пациентка ФИО6, которой в тот же день был сдан мазок из носа на выявление SARS-Cov-2-Ag, результат отрицательный. В течение 2-3х дней до госпитализации у пациентки наблюдались: быстрая утомляемость, выраженная общая слабость, повышение температуры тела до 38,5, что является частым симптомом основного заболевания. ДАТА. была выполнена компьютерная томография органов грудной полости. Заключение: КТ-признаков патологии органов грудной полости не выявлено. Согласно температурному листу из медицинской карты стационарного вольного НОМЕР утром ДАТА. температура тела пациентки была в норме. Вечером ДАТА температура тела пациентки поднялась до 39,0 С в связи с чем, утром ДАТА. лечащим врачом было принято решение о взятии мазка из носа на выявление SARS-Cov-2-Ag. Мазок взят на исследование незамедлительно, результат - положительный. В тот же день пациентка выписана из отделения. Признаков острого респираторного заболевания у пациентки ФИО6 не наблюдалось весь период нахождения в стационаре ГБУЗ «ГБ №2 г. Миасс», что подтверждается медицинской картой стационарного больного НОМЕР (Том1 л.д.122-127).
В связи с выявленным случаем заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID ДАТА. и ДАТА. взяты мазки на выявление РНК коронавируса у пациентов, проходящих лечение отделении с и пациенткой ФИО6 и сотрудников отделения, имеющих контакт с данной пациенткой (Том1 л.д.21-22).
По результатам исследований мазков из носоглотки и ротоглотки выявлены следующие заболевшие:
ФИО1 - санитарка 2-го онкологического отделения межрайонного онкологического центра. Мазок НОМЕР от ДАТА., результат положительный. Выдан ГАУЗ «ГБ №2 г. Миасс». По окончании рабочей смены, ДАТА ФИО1 обратилась на прием к врачу-терапевту участковому с жалобами на насморк, боли в горле, сухой кашель, общую слабость и повышение температуры до 37,3 в течение трех дней, что подтверждается медицинской картой НОМЕР (Том1 л.д.151-153).
ФИО2 - младшая медицинская сестра по уходу за больными 2-го онкологического отделения межрайонного онкологического центра. Мазок НОМЕР от ДАТА., результат положительный. Выдан ГАУЗ «ГБ №2 г. Миасс». ДАТА ФИО2 обратилась на прием к врачу-терапевту участковому с жалобами на насморк, боли в горле, влажный кашель, общую слабость и повышение температуры до 37,5 в течение трех дней, что подтверждается медицинской картой НОМЕР (Том 1 л.д.179-181).
ФИО7 - пациентка 2-го онкологического отделения межрайонного онкологического центра. Поступила во 2-е онкологическое отделение ДАТА., при поступлении был взят экспресс-тест на выявление SARS-Cov-2-Ag, результат отрицательный. В период нахождения пациентки на лечении с ДАТА. по ДАТА. температура поднималась однократно вечером ДАТА до 37,8. Других симптомов острого респираторного заболевания до ДАТА у пациентки не наблюдалось, что подтверждается медицинской картой стационарного больного НОМЕР (Том1 л.д.128-137).
По результатам расследования комиссией сделаны выводы о том, что случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19 младшей медицинской сестры по уходу за больными ФИО2 и санитарки ФИО1, не являются страховыми (Том1 л.д.89-90, 91-92).
ДАТА. в Миасский филиал №7 ГУ ЧРО ФСС РФ направлены протоколы заседания комиссии по расследованию случая заболевания новой коронавирусной инфекцией № НОМЕР ФИО2 и № 70 ФИО1.
Временным положением о расследовании страховых случаев причинению вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 г №239 указано на необходимость письменно известить работника о принятом комиссией решении.
ДАТА. почтовым отправлением по адресу их регистрации ФИО2 и ФИО1 направлены уведомления и протоколы комиссии, которые полученные ими ДАТА. (Том1 л.д.147-149, 175-177).
Как следует из письменного отзыва ответчика и материалов дела, ДАТА., путем звонка старшей медицинской сестре 2-го онкологического отделения (паллиативная помощь) межрайонного онкологического центра ФИО8, ФИО2 и ФИО1 приглашены в службу охраны труда для ознакомления с протоколами заседания комиссии НОМЕР и НОМЕР, соответственно. Обе сотрудницы, прочитав протоколы заседания врачебной комиссии, подписывать их отказались, по данному факту составлены акт НОМЕР и акт НОМЕР об отказе от ознакомления с протоколом заседания комиссии НОМЕР и НОМЕР (Том 1 л.д.150, 178).
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцы были поставлены в известность о заседаниях комиссии по рассмотрению их случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19.
ДАТА. ФИО2 и ФИО1 обратились в службу охраны труда за предоставлением копий протоколов заседания комиссии по расследованию случая заболевания новой коронавирусной инфекцией у медицинского персонала в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Городская больница №2 г. Миасс» №НОМЕР и №НОМЕР. При их получении, на оригиналах документов сотрудницы расписались, указав текущую дату - ДАТА..
В соответствии с п.7 Временного положения в целях рассмотрения заявления работника о несогласии с результатами расследования страхового случая, проведенного врачебной комиссией, исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья формируется апелляционная комиссия.
В состав апелляционной комиссии включаются представители исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья, медицинских организаций субъекта РФ (председатель комиссии), профессиональных союзов, профессиональных некоммерческих организаций, созданных медицинскими работниками и Фонда социального страхования (п.8 Временного положения).
Министерство здравоохранения Челябинской области на основании поданных ФИО2 и ФИО1 обращений инициировало заседание врачебной комиссии по рассмотрению случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19.
ДАТА. проведено заседание апелляционной комиссии по рассмотрению выводов комиссии по расследованию случаев повреждения здоровья работников ГАУЗ Городская больница №2 г. Миасс» младшей медицинской сестры по уходу за больными ФИО2 и ФИО1 изложенных в протоколах заседания комиссии по расследованию случая заболевания новой коронавирусной инфекцией у медицинского персонала в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Городская больница №2 г. Миасс» НОМЕР и НОМЕР. По результатам рассмотрения принято решение в форме протокола заседания апелляционной комиссии, согласно которому установить связь заболеваний ФИО2 и ФИО1 с оказанием медицинской помощи пациентке ФИО4 невозможно. Случаи не подлежат оформлению справкой для осуществления единовременной страховой выплаты. Для установления причинно-следственной связи заболевания работодателю указано на необходимость проведения расследования обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания в соответствии с Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2000г №967 «О расследовании и учете профессиональных заболеваний» (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.12.2014г №1469, от 10.07.2020г. №1017) (Том1 л.д.138-139).
Во исполнение решения апелляционной комиссии Министерства здравоохранения Челябинской области, комиссией ГАУЗ «ГБ №2 г. Миасс» принято решение о направлении извещения с необходимыми документами в территориальный отдел в г. Миассе, г. Карабаше, г. Чебаркуле, Чебаркульском и Уйском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области для установления причинно-следственной связи заболеваний ФИО2 и ФИО1.
ДАТА. документы в отношении ФИО1 и ФИО2 были направлены в территориальный отдел в г.Миассе, г. Карабаше, г. Чебаркуле, Чебаркульском и Уйском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области.
После получения санитарно-гигиенических характеристик условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) НОМЕР от ДАТА. и НОМЕР от ДАТА. и карт эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания на работников НОМЕР и НОМЕР документы были направлены в ГАУЗ «Областная клиническая больница №3» Областной центр профессиональной патологии (Том1 л.д.154-163, 182-191).
ДАТА. из ГАУЗ «Областная клиническая больница №3» Областной центр профессиональной патологии получены медицинские заключения НОМЕР от ДАТА. в отношении ФИО1, НОМЕР от ДАТА. в отношении ФИО2, согласно которым врачебная комиссия пришла к заключению об отсутствии причинно-следственной связи заболевания с профессиональной деятельностью (Том1 л.д.164, 192). По результатам заключения ФИО1 выдана справка НОМЕР от ДАТА., ФИО2 выдана справка НОМЕР от ДАТА. о том, что данных за профессиональное заболевание не выявлено (Том1 л.д.165, 193).
Как следует из медицинских заключений, исследование проводилось на основании документов, определявших условия труда истцов в спорный период времени, в том числе, карт эпидемиологических обследований очага инфекционного заболевания, составленных в ДАТА., отражающих реальную ситуацию об условиях труда истцов на период выявления у них заболевания COVID-19.
Учитывая, что санитарно-эпидемиологические экспертизы проведены уполномоченным органом (Приказ Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224 "О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок"), медицинские экспертные заключения истцами надлежащими доказательствами не опровергнуты, суд принимает их в качестве доказательств, полагая, что оснований для их критической оценки не имеется.
Доводы стороны истца, что причиной их заболевания стал контакт с заболевшими пациентами ФИО6, ФИО7, а также о том, что санитарка ФИО10 заразилась ранее истцов и её случай был признан страховым, суд признает несостоятельными в виду следующего.
В должностные обязанности санитарки входит производить уборку помещений в структурном подразделении медицинской организации, убирает прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи, по указанию палатной медицинской сестры сопровождает больных в лечебно-диагностические кабинеты и др. (Том1 л.д.142-144).
В должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными входит проводить: санитарную обработку, гигиенический уход за тяжелобольными пациентами, несложные медицинские манипуляции; обеспечивать: содержание в чистоте больных и помещений, правильное хранение и использование предметов ухода за больными, проводить смену постельного и нательного белья и др. (Том1 л.д.170-172).
Между тем, материалами дела достоверно установлено, что пациенты ФИО6, ФИО7, поступили во 2-е онкологическое отделение межрайонного онкологического центра без признаков острого респираторного заболевания, неоднократно с даты поступления в отделение были обследованы (компьютерная томография органов грудной полости, мазки), результаты исследований были отрицательными, находились в тяжелом состоянии, не передвигались по отделению и не контактировали ни с кем, кроме медицинского персонала.
Напротив, ФИО2 и ФИО1 до ДАТА. на выявление новой коронавирусной инфекции не обследовались, по окончанию рабочей смены выходили за пределы больницы, где могли контактировать с лицами, зараженными новой коронавирусной инфекцией, ФИО2 и ФИО1 контактировали с сотрудниками других отделений, свободно перемещались по помещениям больницы, вакцинацию от новой коронавирусной инфекции ФИО1 не прошла.
Таким образом, материалами дела не подтверждено и истцами не доказано, что заражение истцов произошло новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при выполнение ими трудовых обязанностей непосредственно при работе с пациентами 2-го онкологического отделения межрайонного онкологического центра, в том числе с теми, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию.
Поскольку суд пришел к выводу о том, что случай заболевания истцов не является страховым случаем, постольку у истцов не возникло право на единовременную страховую выплату, а у ответчика не возникло обязанности по подготовке и направлению документов для осуществления единовременной страховой выплаты.
При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истцов к ГАУЗ «Городская больница №2 г.Миасса», Министерству здравоохранения Челябинской области о признании случая заболевания истцов страховым случаем, о признании права на единовременную страховую выплату, о признании незаконными протоколов заседания комиссии по расследованию страхового случая и протокола апелляционной комиссии по расследованию страховых случаев, о возложении обязанности подготовить и направить документы для осуществления единовременной страховой выплаты.
руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении всех исковых требований ФИО1, ФИО2 к ГАУЗ «Городская больница №2 г.Миасса», Министерству здравоохранения Челябинской области о признании случая заболевания истцов страховым случаем, о признании права на единовременную страховую выплату, о признании незаконными протоколов заседания комиссии по расследованию страхового случая и протокола апелляционной комиссии по расследованию страховых случаев, о возложении обязанности подготовить и направить документы для осуществления единовременной страховой выплаты, - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.
Председательствующий судья Л.М. Кондратьева
Мотивированное решение суда составлено 31.01.2023 года.