Решение по делу № 2-2018/2022 от 09.08.2022 | Железнодорожный районный суд г. Самары (Самарская область)

УИД: 63RS0044-01-2022-002810-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2022 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Пименовой Е.В.,

при секретаре Архиповой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2018/22 по иску ФИО5 к ГУ ОПФ РФ по Самарской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с указанным в обоснование требований указав, что обратилась в УПФР в с просьбой представить ей расчет суммы пенсии, начисленной в мае месяце 2014г., с указанием учтенного стажа, на что получила ответ от 07.10.2019г. № по сумме ее пенсии на ДД.ММ.ГГГГ., которая составила №., стаж на ДД.ММ.ГГГГ. составил 19 лет 7 месяцев 2 дня. Из представленной информации по стажу истец узнала, что время ее обучения в Челябинском Политехническом институте (ЧПИ) не вошло в стаж для начисления пенсии. Хотя по законодательству Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", Раздел VIII. ИСЧИСЛЕНИЕ СТАЖА п.109.. . «(и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".;

До обучения в институте истец работала и полагала, что время ее обучения должно войти в страховой стаж. Но новое законодательство лишило ее такой возможности. Тем не менее, во время обучения истец постоянно подрабатывала, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке 1979-1981г ( краеведческий музей). На летних каникулах истец работала в студенческом строительном отряде «Уралочка», сформированным на базе обучающихся студентов инженерностроительного факультета штукатуром-маляром на строительстве объектов . Трудоустройство осуществлялось на основании договоров со штабом строительных студенческих отрядов, временно, со сдельной оплатой труда. Трудовые книжки не заводились, записи в существующих не делались.

ДД.ММ.ГГГГ через госуслуги ФИО5 получила справку по учтенному стажу для начислении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, стаж на момент получения справки составил 19лет 10 мес 19 дней (справка сформирована по состоянию на 01.07.2020г). По ответу УПФР стаж на ДД.ММ.ГГГГ. составил 19 лет 7 месяцев 2 дня. Разница 3 мес. 17 дней. В июле месяце и до этого перерасчет по увеличенному стажу не производился. Пенсия истца увеличивалась в августе 2020г. на сумму № коп по стоимости баллов зафиксированных на 2015г..

В соответствие со ст. 18 Федерального закона « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ по увеличению страхового стажа и для перерасчета размера страховой пенсии по старости истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ в УПФР , предоставив справки из архивов :

- ДД.ММ.ГГГГ №, выданная архивным отделом администрации Красноармейского муниципального района за 1981 год (с-з им. 50- летия СССР),

- ДД.ММ.ГГГГ.№С-№ объединенного государственного архива за 1979,1980г.г. (Камышинское строительное управление).

ДД.ММ.ГГГГ управлением ПФР вынесено решение: отказ в перерасчете размера пенсии № по Красноармейскому муниципальному району, в связи с невозможностью принятия данных документов:

- отсутствие даты рождения

разночтение в написании (ФИО13 и ФИО2)

не указано полное отчество (П. и ФИО7.).

При получении справки в «Личном кабинете застрахованного лица» от 08.10.2020г. истец увидела, что время работы в Камышинском строительном управлении по справке из объединенного государственного архива за 1979,1980г.г. не учтено. Хотя она получила прибавку в размере 70 руб. 77 коп. в октябре месяце 2020г.

Истец обратилась 20.10.2020г. в отделение ОПФР по с просьбой объяснить и помочь ей разобраться, почему УПФР не учитывает ее стаж по архивным справкам, указав на отсутствие учтенного стажа в Камышинском СУ, приложив сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 17.07.2020г. и 01.10.2020г. В обеих справках стаж для начислении пенсии до 2002г.составляет 19лет 10 мес 19 дней и не изменился со дня обращения истца.

Получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ с разъяснениями, из которого ФИО5 поняла, какие документы необходимо дополнительно представить для обращения в ПФР для признания стажа работы. В ответе истца заверили, что стаж в Камышинском строительном управлении учтен (стр. 4 ответа ГУ ОПФР от ДД.ММ.ГГГГг.). Сотрудники ОПФР либо не смотрели свои же выписки, или специально не обратили внимания.

В ответе ОПФР от 19.10.2020г. указано, что стаж истца составляет 19лет 10 мес 16 дн. Указанный стаж не соответствует сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ-19лет 10 мес. 19дней. Получается, что истцу не был произведен перерасчет в июле 2020г. по стажу 19лет 10 мес. 19дней. Его сделали в октябре 2020г. ПФР не учел стаж Камышинского строительного управления.

В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 неоднократно обращалась в архивы для подтверждения стажа ее работы и собирала документы для вторичного обращения в УПФР .

ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в УПФР с обновленными справками из архивов:

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № архивного отдела Коркинского муниципального района с подтверждением количества отработанных в 1977г. август -27смен и сведения о з/плате - 183,53руб. Лицевой счет приложен. Справка выдана на ФИО1, 1959 г. р., без указания в дате рождения числа и месяца.

Справками от 02.04.2021г. №л, 159л, 160 архивного отдела Еманжелинского муниципального района за 1978г. ( сентябрь месяц), приказ о принятии на работу и увольнении с 7 по 19 сентября отработано 11 смен. 1978г.- 3/пл №. Лицевой счет приложен. Справка выдана на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р

Справка от ДД.ММ.ГГГГ.№С-21603, уточненная от ДД.ММ.ГГГГ.№С-13849 из объединенного государственного архива количество отработанного времени в 1979г. июль -19смен,август - 23 смены, сентябрь - 5 смен, з/пл составила: №=№.

1980г. июль - 21смена, август - 21 смена, з/пл - 141,79+445,90=587,69руб. Лицевые счета приложены. Справки выданы на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ р

Справки от 27.05.2020г. №, и от14.12.2020г. №, выданные архивным отделом администрации Красноармейского муниципального района за 1981г (с-з им. 50-летия СССР). С количеством отработанного времени за июль, август- 50,6 дней с копиями расчетно-платежных ведомостей, с з/пл. №. В архивных документах числится ФИО1 Ол.П. и ФИО2, без указания даты рождения.

При обращении в УПФР истец вновь получила отказ (Решение № от ДД.ММ.ГГГГг.)

Отсутствие якобы учтенного стажа за 1979г. (июль, август), 1980г. (июль, август) подтверждаю справкой: «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица», выданной УПФР 13.10.2021г.

Принимая во внимание, что документы, представленные истцом, не устроили УПФР, то согласно букве закона, управление должно было самостоятельно запросить справки о работе, заработной плате, карточку формы Т-2, лицевые счета (при необходимости) и направить запрос в организацию, осуществляющую пенсионное обеспечение, о необходимости проведения проверки документов.

В пенсионом деле истца имеется трудовая книжка от 05.11.1976г, на титульном листе которой имеется отметка о заключении брака в 1981 и смена фамилии с ФИО14 на ФИО5

Для подтверждения своей личности и работы в указанное время истец приложила свидетельские показания и архивные справки на имя ФИО3. 27.09.1956г.р. и ФИО4 08.10.1960г.р., которые вместе со ней обучались и работали в вышеназванных организациях в указанное время. А также нотариально заверенные заявления о ее работе, обучении в указанное время ФИО3 и ФИО9

Кроме того уведомляю суд, что истец полагает, что не несет ответственности за правильность ведения документооборота в организациях, в которых работала, сдачу в архивы полного объема документации, требуемой по закону, а также выдачу справок по архивным документам согласно требований к ним.

На основании выше изложенного, с учетом уточнения истец просит признать решения Управления Пенсионного фонда РФ в № от 19.08.2020г. и № от 25.07.2021г. незаконными, ответ ГУ Отделения ПФР РФ по от ДД.ММ.ГГГГ об учете стажа в Камышинском строительным управлении недействительным. Признать факт принадлежности ей справок, выданных архивными отделами муниципальных районов :

от ДД.ММ.ГГГГ № архивным отделом Коркинского муниципального района подтверждено количество отработанных в 1977г. август-27смен и сведения о з/плате - 183,53руб. Лицевой счет приложен. Справка выдана на ФИО1 1959 г. р., без указания в дате рождения числа и месяца.

- ДД.ММ.ГГГГ. №л, 159л, 160 архивным отделом Еманжелинского муниципального района за 1978г. ( сентябрь месяц), приказ о принятии на работу и увольнении с 7 по 19 сентября отработано 11 смен. 1978г,- з/пл 118,28руб. Лицевой счет приложен. Справка выдана на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

ДД.ММ.ГГГГ. №,и от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданные архивным отделом администрации Красноармейского муниципального района за 1981г (с-з им. 50-летия СССР). С количеством отработанного времени за июль, август- 50,6 дней с копиями расчетно-платежных ведомостей, с з/пл. №,66руб.В архивных документах числится ФИО1 Ол.П. и ФИО2, без указания даты рождения.

Обязать Государственное управление пенсионного фонда РФ по учесть периоды ее работы в количестве 7 мес. 12дн. по справкам выданным:

п п

№,дата выдачи справки

Наименование архивного учреждения

Наименование организации

Период работы, кол- во отраб смен

Сумма з/пл

Колич ество календ арных дней

№ от 18.05.2021г. № от 13.12.2021

Архивный отдел Коркинского муниципального района

ПМК№

1978г.август 27 см

183,53руб

30 дн (1мес)/ 27смен

№л,159л,1 60 от 02.04.2021

№л-566л от16.11.2021

Архивный отдел Еманжелинского муниципального района

«Красногорская передвижная механизированна я колонна» (КПМК)

Приказ 07.09 по 19.09. 1978, 12 дней

118,28руб

12 дн/11с мен

№ С-21603 23.12.2019г

№ С-13849 03.12.2020г.

Объединенный государственный архив

Камышинское строительное управление

1979 г июль 19см август 23см сент 5 см 1980г. Июль

21см август 21 см

496,72руб

587,69руб

2мес/40смен

2 мес/42 смены

№,699,700 от 27.05.2020

№

от 14.12.2020г

Архивный отдел Администрации Красноармейского муниципального района

С-з «Имени 50- летия СССР»

1981

год Июль- август 6,6+44 =50,6д ней

841,66руб

2 мес/50, 6 смен

Произвести перерасчет страховой пенсии с учетом п.2 со следующего числа, после месяца обращения за перерасчетом, но не позднее 21.06.2021г., выплатить разницу недополученных сумм по пенсии с 07.2021г.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика на ГУ-ОПФ РФ по .

В судебном заседании истец исковые требования поддержала с учетом уточнения, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, пояснила, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Камышинском строительном управлении треста «Южуралпромстрой» включены истцу для перерасчета пенсии.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (в ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 установлена трудовая пенсия по старости, исчисление которой было осуществлено с учетом продолжительности страхового (трудового) стажа до ДД.ММ.ГГГГ – 19 лет 07 месяцев 02 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в с заявлением о перерасчет пенсии по старости с учетом архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №,699 о работе в ФИО15» (ранее совхоз имени 50-летия СССР»), данные о котором отсутствуют в трудовой книжке истца и от ДД.ММ.ГГГГ №с-21603 о работе в Камышинском строительном управлении треста «Южуралпромстрой».

Однако решением ГУ - УПФ РФ в № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в приеме к производству в целях пенсионного обеспечения архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, 699, выданной Архивным отделом Администрации Красноармейского муниципального района, как оформленной ненадлежащим образом, поскольку отсутствует дата рождения лица, на которое она выдана. Кроме того, в расчетно-платежных ведомостях значится ФИО2 (до замужества фамилия заявителя ФИО16) ФИО6 П., ФИО7., то есть не указаны полное имя отчество.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в с заявлением о перерасчет пенсии по старости с учетом архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией Коркинского муниципального района , от ДД.ММ.ГГГГ №-л,159-л, 160 выданные Администрацией Еманжелинского муниципального района , от ДД.ММ.ГГГГ №, 1510 выданные Администрацией Красноармейского муниципального района .

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в приеме к производству в целях пенсионного обеспечения указанных архивных справок, поскольку отсутствует дата рождения заявителя, в связи с чем не представляется возможным установить факт принадлежности справок ФИО5

Согласно п. 11 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее-Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п. 38 Правил).

Как следует из представленной трудовой книжки ВТ №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя (ФИО17) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды, указанные в архивных справках с ДД.ММ.ГГГГ г. в трудовой книжке отсутствуют. Из пояснения истца следует, что в период с 1977 г. по 1982 г. она училась в Челябинском политехническом институте им. Ленинского комсомола, а в летние каникулы подрабатывала, в подтверждение чего она представила следующие архивные справки:

ДД.ММ.ГГГГ. №,и от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданные архивным отделом администрации Красноармейского муниципального района за 1981г (с-з им. 50-летия СССР). С количеством отработанного времени за июль, август- 50,6 дней с копиями расчетно-платежных ведомостей, с з/пл. №.В архивных документах числится ФИО1 Ол.П. и ФИО2, без указания даты рождения.

Работа ФИО5 в периоды, указанные в архивных справках подтверждается также нотариально заверенными показаниями свидетеле ФИО9 и ФИО3

В соответствии со ст. ст. 264 - 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования ФИО5 об установлении факта принадлежности ей справок № от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела Коркинского муниципального района , №л, 159л, 160 от ДД.ММ.ГГГГ, №л-566л от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела Еманжелинского муниципального района , №,699,700 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела Администрации Красноармейского муниципального района и обязании ответчика принять их к производству в целях пенсионного обеспечения подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что размер страховой пенсии истца был рассчитан без учета указанных справок о периодах работы и заработной плате, суд полагает, что требования истца о признании решений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ в г.о. Самара (межрайонное) также подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая, что с последним заявлением о перерасчете пенсии истец обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет пенсии с учетом периодов работы и размера заработной платы, указанных в архивных справках следует производить с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом перерасчет следует производить с учетом п. 65 Правил, в соответствии с которым в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО5 в части обязания ответчика принять к производству для перерасчета пенсии справок №С-21603 от ДД.ММ.ГГГГ, № с-13849 от ДД.ММ.ГГГГ, Выданных объединенным государственным архивом о работе истца в Камышинском строительном управлении треста «Южуралпромстрой», поскольку сведения, указанные в данных справках учтены пенсионным органом и на основании них произведен истцу перерасчет размера пенсии.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о признании недействительным ответа ГУ Отделения ПФР РФ по от ДД.ММ.ГГГГ об учете стажа в Камышинском строительным управлении, поскольку сам по себе он не несет никаких правовых последствий для истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к ГУ ОПФ РФ по Самарской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы удовлетворить частично.

Признать решения ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Установить факт принадлежности ФИО5, СНИЛС: № архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела Коркинского муниципального района , №л, 159л, 160 от ДД.ММ.ГГГГ, №л-566л от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела Еманжелинского муниципального района , №,699,700 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела Администрации Красноармейского муниципального района .

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ (ИНН: <***>) по принять для перерасчета размера страховой пенсии по старости ФИО5, СНИЛС: № справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела Коркинского муниципального района , №л, 159л, 160 от ДД.ММ.ГГГГ, №л-566л от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела Еманжелинского муниципального района , №,699,700 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела Администрации Красноармейского муниципального района , включив периоды работы, указанные в данных справках в общий страховой стаж, произвести перерасчет пенсии по старости с учетом справок о периодах работы и заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2022 г.

Судья Е.В. Пименова