К делу 12-86/2023

23RS0008-01-2023-002106-72

РЕШЕНИЕ

г.Белореченск 18 сентября 2023 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Пятибратовой И.В.,

при секретаре Архиповой Л.А.,

с участием представителя ООО «Управдом Белореченск», по доверенности от 09.01.2023 года - ФИО1, представителя администрации Белореченского городского поселения Белореченского района – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Управдом Белореченск» на постановление административной комиссии администрации Белореченского городского поселения Белореченского района Краснодарского края № 66 от 25.05.2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Белореченского городского поселения Белореченского района Краснодарского края № 66 от 25.05.2023 года ООО «Управдом Белореченск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением, ООО «Управдом Белореченск» подал на него жалобу, в которой просит указанное постановление отменить. В обоснование доводов указывает, что по причине несвоевременного извещения о дате и времени составления протокола и рассмотрения протокола в административной комиссии - представитель лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Управдом Белореченск» - по уважительной причине не явился, следовательно, не имел возможности ознакомления с административным материалом, для аргументации доводов несогласия по каждому протоколу об административном правонарушении, в том числе ознакомление с материалами путем фотографирования; перенести дату данного рассмотрения указанных материалов административной комиссией с предоставлением достаточного времени, для ознакомления с материалами дела. 31 мая 2023 года по почте было получено Постановление № 66 от 25.05.2023 года по делу об административном правонарушении, согласно которого было «установлено», что «якобы» ООО «Управдом Белореченск» в лице директора ФИО3, нарушило пункт 5.20.5 Правил, выразившееся в невыполнении ремонта дорожного покрытия территории жилого дома по адресу: Белореченск, ул. Щорса, дом 85, правонарушение, предусмотренное п.1 ч.3.2. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ « Об административных правонарушениях», по результатам рассмотрения административного протокола б/н от 19.04.2023 года и назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 15 000 рублей, данное постановление было получено на руки 31.05.2023 года по почте. В тексте указанного постановления указано, что данное постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Белореченский районный суд. вступление постановления в законную силу 05.06.2023 года, копия постановления выслана по почте от 29.05.2023 года, данные обстоятельства подтверждается почтовым конвертом и почтовым отслеживанием, что действительно данное постановления получено 31.05.2023 года. Считает, что обжалуемое Постановление № 66 от 25.05.2023 года по делу об административном правонарушении вынесено в нарушение действующего законодательства, решение принято с нарушением порядка привлечения к административной ответственности, а, следовательно, данное постановление подлежит отмене, как вынесенные с нарушением законодательства, так как в случае присутствия, директор ООО «Управдом Белореченск» - ФИО3 мог реализовать предусмотренные законом права, как лица привлекаемого к административной ответственности, а, следовательно - знакомиться с представленным материалом, представлять доказательства, давать объяснения и т.д.

Представитель заявителя в судебном заседании ФИО1 просил жалобу удовлетворить, подтвердив доводы, изложенные в жалобе.

Представитель администрации Белореченского городского поселения Белореченского района – ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы ООО «Управдом Белореченск» отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным жалобу удовлетворить по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что основанием для привлечения ООО «Управдом Белореченск» к административной ответственности и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей, послужил тот факт, что при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение Правил благоустройства и санитарного содержания территории Белореченского городского поселения Белореченского района, установлено, что юридическое лицо ООО «Управдом Белореченск», в лице директора ФИО3, 14.04.2023 года в 10 часов 14 минут в г.Белореченске, на внутридворовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, нарушило п. 5.20.5 Правил, выразившееся в невыполнении ремонта дорожного покрытия придомовой территории жилого дома по указанному адресу. В связи с выявленными нарушениями в отношении ООО «Управдом Белореченск», был составлен протокол об административном правонарушении от 19.04.2023 г. № б/н, по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Согласно постановления № 66 от 25.05.2023 года, о месте, времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении юридическое лицо ООО «Управдом Белореченск» уведомлено надлежащим образом, на рассмотрение дела не явились, копия постановления направлена почтой.

Однако, в судебном заседании установлено, что ООО «Управдом Белореченск» не было известно о нахождении вышеуказанного административного материала в производстве административной комиссии а также о дате и времени его рассмотрения. Постановление № 66 от 25.05.2023 года о назначении административного наказания было получено ООО «Управдом Белореченск» 31.05.2023 года.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

По смыслу статьи 1.5 КоАП РФ во взаимосвязи с нормами статей 26.1, 29.1, 29.9 Кодекса, совокупность ряда достаточных и неопровержимых доказательств виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть представлена и всесторонне исследована до принятия постановления в порядке, установленном главой 29 КоАП РФ, в данном случае - до вынесения постановления должностным лицом.

Удовлетворяя данную жалобу, суд исходит из того, что при постановлении обжалуемого постановления, должностным лицом были нарушены права юридического лица ООО «Управдом Белореченск», выразившиеся в не извещении о дате и времени юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем, ООО было лишено возможности ознакомления с административным материалом и подготовки правового обоснования позиции по делу.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении № 6 от 25.03.2023 года подлежит отмене, поскольку вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, а дело возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление № 66 от 25.03.2023 года, вынесенное председателем административной комиссии администрации Белореченского городского поселения Белореченского района Краснодарского края в отношении ООО «Управдом Белореченск» - отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию администрации Белореченского городского поселения Белореченского района Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья И.В. Пятибратова