УИД 77RS0005-02-2024-015731-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2025 года адрес

Головинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Александровой М.В.,

при ведении протокола и протоколирования с использованием средств аудио и видеозаписи секретарем фио,

с участием прокурора фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1583/25 по иску Департамента труда и социальной защиты населения адрес, в интересах ФИО1, к ФИО2 о принудительном обмене жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент труда и социальной защиты населения адрес, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО1, паспортные данные, обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Требования мотивированы тем, что фио, паспортные данные, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Вступившим в законную силу решением Головинского районного суда адрес от 16.04.2014 ФИО2 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней фио Вступившим в законную силу решением Центрально-Городского межрайонного суда адрес от 27.06.2023 фио ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетней фио Постановлением Администрации адрес от 05.06.2015 № 145 «О защите жилищных прав подопечной ФИО1, паспортные данные», за ФИО1 закреплено право пользования жилым помещением по адресу: адрес. 14.01.2010 между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и ФИО2 заключен договор социального найма, по условиям которого ответчику передана в бессрочное пользование и владение вышеуказанная квартира. Согласно выписке ЕЖД от 08.11.2024, в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес зарегистрированы фио, паспортные данные, и ФИО2 Совместное проживание истца с отцом, лишенным родительских прав, невозможно, в связи с чем истец просит произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Представитель истца Департамент труда и социальной защиты населения адрес в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Несовершеннолетняя фио в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых против удовлетворения заявленных требований возражал.

Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд рассмотрел дело при данной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В статье 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 4 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996 проживание детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1)проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2)жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3)общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4)иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Таким образом, факт наличия невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении может быть установлен только при наличии двух условий:

- противоречие интересам детей (в данном случае должно быть указано какие конкретно обстоятельства и каким интересам детей они противоречат);

- наличие одного из обстоятельств, указанных в п. 4 ст. 8 ФЗ № 159, ч. 6 ст. 13 Закона адрес от 30.11.2005 № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в адрес».

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, вступившим в законную силу 22.05.2014 решением Головинского районного суда адрес от 16.04.2014 ФИО2 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО1

Вступившим в законную силу 05.09.2023 решением Центрально-Городского межрайонного суда адрес от 27.06.2023 фио ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетней ФИО1

Решением Горловского городского совета от 16.01.2015 № 19, опекуном несовершеннолетней ФИО1 назначена фио

В соответствии со ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

Исходя из приведенной нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещения, в частности, входят: 1) факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма; 2) соответствие жилого помещения , предлагаемого для обмена, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации); 3) наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (статья 73 Жилищного кодекса Российской Федерации); 4) соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); 5) подтверждение того, что спор существует между членами семьи и нанимателем жилого помещения (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); 6) состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен; 7) варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон; 8) состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении; 9) другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Как разъяснено в п.п. 32, 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», порядок и условия реализации нанимателем и членами его семьи права на обмен жилого помещения определены в ст.ст.72-74 ЖК РФ. Их нарушение может служить основанием для признания обмена жилыми помещениями недействительным (ч.1 ст.75 ЖК РФ). Обмен может быть признан судом недействительным, кроме того, по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделок недействительными (например, фиктивность обмена, совершение обмена под влиянием обмана, вследствие заблуждения).

Как разъяснено в п. 34 вышеназванного Постановления, обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке (ч. 4 ст. 74 ЖК РФ).

14.01.2010 между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и ФИО2 заключен договор социального найма, по условиям которого ответчику передана в бессрочное пользование и владение вышеуказанная квартира.

Постановлением Администрации адрес от 05.06.2015 № 145 «О защите жилищных прав подопечной ФИО1, паспортные данные», за ФИО1 закреплено право пользования жилым помещением по адресу: адрес.

Как следует из поступившего по запросу суда ответа из Территориального отдела № 1 филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по адрес спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 43 кв.м., жилой площадью 28,80 кв.м., расположенную на 5 этаже в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес.

Согласно выписки из Единого жилищного документа от 08.11.2024, в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес зарегистрированы фио, паспортные данные, и ФИО2

Согласно ст.ст. 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Стороной истца не представлено каких-либо вариантов жилых помещений для обмена, в рамках рассмотрения настоящего спора невозможно установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для обмена сторон жилыми помещениями, равно как не представлено и доказательств обращения к ответчикам с конкретными вариантами обмена спорной квартиры и об отказе ответчиков от предложенных вариантов обмена.

В период рассмотрения судом настоящего спора, каких-либо вариантов жилых помещений для обмена сторонами также не предоставлялось.

Возможность самостоятельного определения (подбор) судом жилого помещения для принудительного обмена законом не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено каких-либо вариантов жилых помещений для обмена, в связи с чем, при рассмотрении настоящего спора невозможно установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для обмена сторон жилыми помещениями.

При отсутствии вариантов обмена занимаемого жилого помещения заявленный иск не может быть удовлетворен, в связи с чем, доводы истца о том, что фио не может проживать в спорном жилом помещении совместно с ФИО2, поскольку он лишен родительских прав, сами по себе не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента труда и социальной защиты населения адрес, в интересах ФИО1, к ФИО2 о принудительном обмене жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через подачу апелляционной жалобы в канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья М.В. Александрова

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2025 года