86RS0№-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому право на страховую пенсию имеют женщины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют стаж работы не менее 20 лет. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 50 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на указанную даты составил 15 лет, что соответствует 11 лет 3 месяца работы в районах Крайнего Севера. Считает, право на досрочную страховую пенсию возникло ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости возникло с ДД.ММ.ГГГГ Просит суд обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании увеличил заявленные требования, просил суд обязать ответчика включить в специальный (работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.) – МАУ «Организационно-методический центр», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.) – Администрация сельского поселения Луговской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.) – МАУ «Организационно-методический центр», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) – МАУ «Организационно-методический центр», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.) – МАУ «Организационно-методический центр», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) – МАУ «Организационно-методический центр», назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, возраст на дату обращения 52 года 11 месяцев.

Решением ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что на момент обращения не имела достаточного страхового и специального стажа. Страховой стаж составил 18 л. 10 мес. 17 дн., стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 04 г. 07 мес. 07 дн., что соответствует 03 г. 05 мес. 12 дн. работы в районах Крайнего Севера.

Решениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при этом установлено, что на момент обращения не имела достаточного страхового и специального стажа. Страховой стаж составил 20 л. 11 мес. 15 дн., стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 08 л. 02 мес. 05 дн., что соответствует 06 г. 01 мес. 18 дн. работы в районах Крайнего Севера.

Решением Ханты-Мансийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены, на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре возложена обязанность включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненный к районам Крайнего Севера, периоды общественных работ, всего 6 лет 9 месяцев 11 дней.

Таким образом, с учетом стажа МКС, включенного в бесспорном порядке (8л.2мес.05 дн.) и по решению суда, стаж работы в местности, приравненный к районам Крайнего Севера, составил 14л.11мес.16дн.

В судебном заседании установлено, что заявленные истцом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены ответчиком в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, спорные периоды работы (страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; (стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, учитывая, что истец обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, законных оснований для включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определяют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пункту 10 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 11 указанных выше Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как видно из трудовой книжки АТ – III №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала рабочим по благоустройству населенных пунктов в Администрации сельского поселения Луговской, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подсобным рабочим в МАУ «Организационно - методический центр». В трудовой книжке указано, что работа проходила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен в индивидуальном лицевом счете с указанием территориальных условий труда – МКС, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - как период получения пособия по безработице.

В соответствии со ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ст.11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж засчитываются иные «нестраховые» периоды, перечень которые определен статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ, в том числе период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Постановлением Правительства Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п « Об утверждении форм и форматов сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и Порядка заполнения форм указанных сведений» период участия в общественных работах также отнесен к периодам получения пособия по безработице и подлежит отражению в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с кодом «БЕЗР».

С учетом изложенных норм действующего законодательства, следует, что периоды участия в общественных работах в целях пенсионного обеспечения приравнены законодателем к периоду получения пособия по безработице.

В соответствии со ст.2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ.

Законодательство о занятости населения также не относит участие граждан в общественных работах к работе по трудовому договору.

В соответствии со ст.24 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № « О занятости населения в Российской Федерации» проведение оплачиваемых общественных работ организуется органами службы занятости в целях обеспечения временной занятости населения.

С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор.

Финансирование общественных работ производится за счет средств организаций, в которых проводятся эти работы. При этом работодателю производится возмещение затрат на основании решений органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о финансировании общественных работ за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований (местных бюджетов). С учетом указанных особенностей финансирования периоды участия в оплачиваемых общественных работах статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ приравнены к периодам получения пособия по безработице.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня и при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Стороной истца представлен трудовой договор, заключенный между МАУ «Организационно-методический центр» и ФИО1 о приеме на работу подсобным рабочим в <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа, выполняемая по договору, является для работника основной. Установлен график рабочего времени в соответствии с Правилами трудового распорядка из расчета 36 часовая пятидневная рабочая неделя, с 09.00 час. до 17.20 час с перерывом для отдыха с 13.00час. до 14.00 час., работнику установлена процентная надбавка на работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Договор заключен на основании направления органами службы занятости населения на общественные работы.

Кроме того, представлен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией сельского поселения Луговской им ФИО1, по условиям которого на основании направления органов службы занятости населения истец принята на общественные работы на должность – рабочий по благоустройству населенных пунктов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлена пятидневная рабочая неделя, с 08.30 час. до 16.30 час., также установлена процентная надбавка на работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При указанных обстоятельства, оснований для исключения периодов занятости ФИО1 на общественных работах из специального стажа не имелось, поскольку истец полный рабочий день работала в организациях, расположенных в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ее заработная плата исчислялась с применением районного коэффициента и северной надбавки и на ее заработную плату начислялись страховые взносы в ПФР.

С учетом периодов в работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 15 л.1 м.16дн., то есть 11 л. 3 мес. в районах Крайнего Севера.

При указанных обстоятельствах возраст, установленный ст. 8 настоящего Федерального закона, уменьшается на 44 мес. (3г.6м.), в связи с чем право истца на страховую пенсию возникло в возврате 51 г.4 мес., то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приложению 6 к ФЗ "О страховых пенсиях" в 2020 г. возраст по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона, увеличивается соответственно на 24 месяцев.

Лицам, указанным в п. 6 ч. 1 данной статьи, которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнится 55 (мужчинам) и 50 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ).

Таким образом, по состоянию на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ у истца имелось право на назначение пенсии (51г.4 мес. + 1,5 г. (24 мес.- 6мес.) = 52г.10мес. (ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 264-268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд <адрес>-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина