03RS0003-01-2023-010298-26

№ 5-370/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2023 г. г. Уфа

Судья Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан Лаврентьева Ольга Анатольевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: г. Уфа, <адрес>,

установила:

УУП ОП № УМВД России по г. Уфе лейтенантом полиции ЕВС ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угей, согласно которому данный гражданин Республики Узбекистан, пребывающий на территории Российской Федерации нарушил правила пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Изучив указанные материалы, суд приходит к выводу о невозможности рассмотрения дела по существу и необходимости возвращения протокола должностному лицу, составившему его, по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении является существенным недостатком протокола. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Так, установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с частью 2 статьи 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (пункт 3 часть 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

В материалы дела представлен паспорт № № гражданина Республики Узбекистан ФИО1 без перевода на русский язык, что не позволяет установить личность данного лица. Также представлена распечатка с СПО «Мигрант-1», что не является документом, удостоверяющим личность.

Таким образом, в материалы дела не представлен документ, удостоверяющий личность ФИО1 либо справка о подтверждении личности иностранного гражданина, выданная в порядке, предусмотренном абзацем 2 пункта 12 статьи 10.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Прихожу к выводу, что при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом должным образом не была установлена личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Кроме того, из протокола об административном правонарушении местом совершения административного правонарушения указан адресу: г. Уфа, <адрес>, что относится к территории Октябрьского района г. Уфы.

В этой связи с чем материал с протоколом об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ принять к рассмотрению не представляется возможным.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

определила:

возвратить материалы с протоколом об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, должностному лицу, которым составлен протокол, - УУП ОП № УМВД России по г. Уфе лейтенанту полиции ЕВС, для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья О.А. Лаврентьева