Дело № 2а-522/2025
УИД: 93RS0012-01-2025-000922-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июля 2025 года г. Амвросиевка
Амвросиевский районный суд Донецкой Народной Республики
в составе: председательствующего – судьи Никифорова М.Ю.
при секретаре судебного заседания – А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Амвросиевке административное дело по административному исковому заявлению Прокурора г. Геленджика в интересах неопределенного круга лиц к В.Л., заинтересованные лица: ГБУЗ «Городская поликлиника г. Геленджика» Министерства здравоохранения Краснодарского края и МРЭО № 3 ГИБДД (по обслуживанию г. Анапа, г. Геленджика и г. Новороссийска) ГУ МВД по Краснодарскому краю о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
В Амвросиевский районный суд Донецкой Народной Республики обратился Прокурор г. Геленджика с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к В.Л., заинтересованные лица: ГБУЗ «Городская поликлиника г. Геленджика» Министерства здравоохранения Краснодарского края и МРЭО № 3 ГИБДД (по обслуживанию г. Анапа, г. Геленджика и г. Новороссийска) ГУ МВД по Краснодарскому краю о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивированным следующим. Прокуратурой г. Геленджика по результатам проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлен факт управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности. В.Л. имеет водительское удостоверение <данные изъяты>, категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М», выданное ДД.ММ.ГГГГ.В.Л. состоит на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете при ГБУЗ «Городская поликлиника г. Геленджика» министерства здравоохранения Краснодарского края с диагнозом: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, состояние здоровья В.Л. ухудшилось до степени не позволяющей управлять транспортными средствами, в связи тем, что возникли медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности. Нахождение административного ответчика на диспансерном наблюдении с вышеуказанным диагнозом и отсутствие у него требуемой стойкой ремиссии соответствующей продолжительности исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан – участников дорожного движения, круг которых не может быть определен. Просит суд прекратить действие права В.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Донецкой Народной Республики, имеющего паспорт <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами; решение суда направить в МРЭО № 3 ГИБДД (по обслуживанию г. Анапа, г. Геленджика и г. Новороссийска) ГУ МВД по Краснодарскому краю для изъятия водительского удостоверения и внесения сведений о прекращении действия права В.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Донецкой Народной Республики, имеющего паспорт <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами в Федеральную информационную систему «ГИБДД-М».
В судебное заседание прокурор г. Геленджика не явился, предоставив заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителей прокуратуры г. Геленджика.
Административный ответчик в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. О слушании дела был уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела от него не поступало.
Представители заинтересованных лиц – ГБУЗ «Городская поликлиника г. Геленджика» Министерства здравоохранения Краснодарского края и МРЭО № 3 ГИБДД (по обслуживанию г. Анапа, г. Геленджика и г. Новороссийска) ГУ МВД по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам. О слушании дела были уведомлены надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела от них не поступало.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 г. Геленджика Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.5.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на трое суток. В связи с тем, что В.Л. возможно допускает употребление наркотических средств без назначения врача, на него возложена обязанность по прохождению диагностики, профилактических мероприятий и лечения от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в Городской поликлинике г. Геленджика.
Согласно справке ГБУЗ «Городская поликлиника г. Геленджика» Министерства здравоохранения Краснодарского края ГБУЗ «Городская поликлиника г. Геленджика» Министерства здравоохранения Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ В.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, на основании диагноза: <данные изъяты>, состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ. Ремиссия отсутствует. К управлению транспортными средствами, индивидуальными маломерными судами, а также к осуществлению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, не годен.
Согласно карточке операции с ВУ В.Л. имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории В, В1 (AS), С, С1, М.
Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении», заключённой в г. Вене 8 ноября 1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 1 Закона № 196-ФЗ установлено, что задачами указанного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности движения в числе прочего заключается и в проведении обязательного медицинского освидетельствования, а также переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители, медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу требований ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказания к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии со ст. 5 Закона № 196-ФЗ одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В п. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ закреплены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, среди которых, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» установлен перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, включающий в себя психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной Классификации Болезней 10-го пересмотра – F), а именно – Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением психоактивных веществ (F12).
Исходя из взаимосвязанных положений п.п. 1, 3, 4 Приложения 2 к Приказу Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (далее - Приказ № 1034н) лица, больные наркоманией, а также иные лица, обратившиеся за медицинской помощью по профилю «психиатрия-наркология», подлежат диспансерному наблюдению в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по психиатрии-наркологии.
В силу п.п. 1 и 2 п. 12 Приказа № 1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет либо подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается при наличии у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Нахождение административного ответчика на диспансерном наблюдении с вышеуказанным диагнозом и отсутствие у него требуемой стойкой ремиссии соответствующей продолжительности исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан – участников дорожного движения, круг которых не может быть определен.
При подаче административного иска прокурор г. Геленджика был освобожден от уплаты государственной пошлины, а потому расходы по уплате государственной пошлины не понес.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) от уплаты государственной пошлины освобождены.
Руководствуясь ст. ст. 39, 180, 226-227, 228 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Прокурора г. Геленджика в интересах неопределенного круга лиц к В.Л., заинтересованные лица: ГБУЗ «Городская поликлиника г. Геленджика» Министерства здравоохранения Краснодарского края и МРЭО № 3 ГИБДД (по обслуживанию г. Анапа, г. Геленджика и г. Новороссийска) ГУ МВД по Краснодарскому краю о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить в полном объеме.
Прекратить действие права В.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Донецкой Народной Республики, имеющего паспорт <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами.
Решение суда направить в МРЭО № 3 ГИБДД (по обслуживанию г. Анапа, г. Геленджика и г. Новороссийска) ГУ МВД по Краснодарскому краю для изъятия водительского удостоверения и внесения сведений о прекращении действия права В.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, имеющего паспорт <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами в Федеральную информационную систему «ГИБДД-М».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Амвросиевский районный суд Донецкой Народной Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья : Никифоров М.Ю.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено и подписано судьёй 4 августа 2025 года.