дело ..., 2 -5562/2022,

Решение

именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года ... РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Адгамовой А.Р., при секретаре судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу ... о защите прав потребителей, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

... ФИО1 обратился в суд с иском к акционерному обществу ...» о компенсации морального вреда в сумме ... рублей, взыскании судебных расходов.

В обосновании указано, что ответчик, являющийся оператором почтовой связи, предоставляющим платные услуги по доставке почтовых отправлений, ... принял простое письмо из Аппарата Уполномоченного по правам человека в ..., доставив его адресату – истцу по делу с нарушением контрольных сроков доставки, лишь .... претензия истца оставлена ответчиком без рассмотрения.

Также ФИО1 ... предъявлен иск к акционерному обществу «...» о компенсации морального вреда в сумме ... рублей за нарушение срока доставки газеты, судебных расходов.

В обосновании требований указал, что ответчик, являющийся оператором почтовой связи, предоставляющим платные услуги по доставке почтовых отправлений, судебных расходов.

В обосновании иска указано, истец ... оформил и оплатил подписку на ... года периодического печатного издания «Адвокатская газета» по каталогу Подписные издания ООО «Почта России», в сумму оплаты включена сумма по доставке печатного издания до адресата. Истец получил печатное издание за ... (348) .... Номер «Адвокатской газеты» за ... года подписан в печать ..., газета поступила ..., тогда как срок доставки из ... до места нахождения истца ...), составляет 7 дней. Ответчиком срок доставки не соблюден, в связи с чем нарушены права истца, как потребителя услуги.

По всем фактам нарушения сроков доставки корреспонденции истец направил в адрес ответчика претензии, которые были ответчиком отклонены.

Определением суда от ... дела по вышеуказанным искам объединены в одно производство.

В судебном заседании, проведенном с использованием видеоконференцсвязи, истец требования поддержал по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика в письменном отзыве иск не признал, указав, что вина ответчика в нарушении контрольных сроков пересылки почтового отправления отсутствует. Согласно п.7 приказа Минкомсвязи России от ... ... контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть скорректированы оператором почтовой связи по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федераций при оказании услуг почтовой связи в субъектах Российской Федерации с труднодоступными населенными пунктами, (к которым в силу приложения ... относится и Ямало-Ненецкий автономный округ), в которых в силу временных периодических метеорологических или постоянных природно-климатических причин или в случае недостаточной развитости транспортной инфраструктуры отсутствует регулярное транспортное сообщение. В таких случаях частота сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть увеличены оператором почтовой связи не более чем на 21 календарный день. Максимальный срок пересылки между ... и ... составляет 3 дня, между ... и ... - 7 дней. С учетом труднодоступности региона максимальный срок пересылки составляет 31 день (3+7+21). Также ответчик полагает, что истцом не соблюден досудебный претензионный порядок, поскольку истцом не приложен чек, подтверждающий отправку претензии. Кроме того, она адресована отделению почтовой связи ..., которое является обособленным структурным подразделением ...» и не уполномочено принимать претензии и отвечать на них. Истец не обосновал причинение ему нравственных страданий действиями ответчика.

Кроме того, ответчик полагает, что дело принято Нижнекамским городским судом с нарушением подсудности, поскольку истец в настоящее время отбывает наказание в ..., договор на оказание услуг был заключен в ... ЯНАО, просил о передаче дела по подсудности в ЯНАО. Определением суда от ... ходатайство о передаче дела по подсудности отклонено.

Суд полагает возможным рассмотреть спор в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат только нарушенные, либо оспариваемые права и законные интересы.

Отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О связи», Федеральным законом «О почтовой связи», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ... N 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее по тексту - Закон о почтовой связи) отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом "О связи", настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

В силу статьи 2 Закона о почтовой связи услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств;

пользователи услуг почтовой связи - граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи;

адресат - гражданин или организация, которым адресованы почтовое отправление, почтовый перевод денежных средств, телеграфное или иное сообщение.

Почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам.

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

Статьей 19 Закона о почтовой связи установлено, что права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа. Адресат вправе отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

На основании статьи 34 Закона о почтовой связи за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Исходя из преамбулы Закона о защите прав потребителей, статьи 9 Федерального закона от ... N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" и разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" (пункты 1, 2, подпункт "а" пункта 3), предметом регулирования Закона о защите прав потребителей являются отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права, то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

При отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей следует учитывать, что правами, предоставленными потребителю Законом и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии, и т.п.).

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ... ....

Правоотношения пользователей услуг почтовой связи также регулируются законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги (часть 1 статьи 16 Федерального закона «О почтовой связи»).

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Услугами почтовой связи являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств (абзац 6 статьи 2 Федерального закона «О почтовой связи»),

Согласно исковому заявлению, ФИО1 является пользователем услуг почтовой связи (получателем печатного издания) и, соответственно имеет право на получение их в установленные законом сроки.

Из материалов дела следует, что ... ответчик принял и от Аппарата Уполномоченного по правам человека в ... простое письмо в адрес истца, которое прибыло в место вручения – отделение почтовой связи ... ..., ... - передано в канцелярию ... по месту отбывания истцом наказания.

По мнению истца, ответчик по указанному письму нарушил контрольные сроки пересылки.

В соответствии с п. 6 Приказа Минкомсвязи России от ... ... (ред. от ...) «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» (действовавшего до ...), контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:

а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению N 1 к нормативам <2>;

<2> Контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строчки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции. При этом городом приема письменной корреспонденции считается город, указанный в первом столбце таблиц приложения N 1 к нормативам.

(в ред. Приказа Минкомсвязи России от ... N 117)

б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня;

в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;

г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

Согласно пункта 7 данного приказа, нормативы, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть скорректированы оператором почтовой связи по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации при оказании услуг почтовой связи в субъектах Российской Федерации с труднодоступными населенными пунктами, в которых в силу временных периодических метеорологических или постоянных природно-климатических причин или в случае недостаточной развитости транспортной инфраструктуры отсутствует регулярное транспортное сообщение (Приложение ... к нормативам). В целях применения настоящих нормативов труднодоступными населенными пунктами субъектов Российской Федерации являются населенные пункты, с которыми:

а) круглогодично отсутствует возможность осуществлять чаще чем 2 раза в неделю транспортное сообщение в связи с неразвитой транспортной инфраструктурой (круглогодичная труднодоступность населенных пунктов);

б) временно, в силу природно-климатических причин (разлив рек, ледостав, ледоход, распутица и другие), отсутствует транспортное сообщение в течение определенного периода времени (периодическая (сезонная) труднодоступность населенных пунктов).

В таких случаях частота сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть увеличены оператором почтовой связи не более чем на 21 календарный день.

В Приложении ... к Нормативам частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, установленным приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ... ... указано, что Ненецкий автономный округ относится к населенному пункту с круглогодичной труднодоступностью.

Согласно подпункта «Г» п. 6 названного приказа, контрольный срок пересылки между ... и ... составляет не более 3 дней; контрольный срок пересылки между ... и ... – 7 дней.

Данный срок может быть увеличен на ... день с учетом вышеприведенных нормативных положений.

Таким образом, контрольный срок пересылки простого письма ответчиком нарушен не был.

В части доводов о нарушении срока доставки истцу печатного издания «Адвокатская газета» ... (348) - ... - суд приходит к следующему.

Номер ... (348) «Адвокатской газеты» за ... года подписан в печать ..., вышел в свет ..., поступил в ФКУ ИК -18 ..., вручен потребителю ....

Согласно вышеуказанному приказу, контрольный сок пересылки между ... и ... составляет 4 дня, между ... и ... - не более 3 дней, с учетом отнесения населенных пунктов ЯНАО к труднодоступным, срок может быть увеличен до 21 дня.

Таким образом, ответчиком нарушение контрольных сроков доставки печатного издания истцу не допущено.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения иска, включая требование о возмещении расходов, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

иск ФИО1 к акционерному обществу ... о защите прав потребителей, взыскании компенсации морального вреда и штрафа оставить без удовлетворения.

На решение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Нижнекамского

городского суда РТ А.Р. Адгамова

Мотивированное решение составлено ....

Решение28.12.2022