УИД: 78RS0023-01-2025-002269-64

Дело № 5-194/2025 08 апреля 2025 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Купаева Мария Владимировна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО2 Г С-С., ИНН №, ОГРНИП №, (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <данные изъяты>, паспорт №, выдан <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированной по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 С-С. допустила нарушение порядка привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 25 минут по адресу: <адрес> выявлено привлечение к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего патента с территорией действия г. Санкт-Петербург, осуществлявшего работы по адресу: <адрес> «Фуд-холл Лапшу», а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 25 минут, в ходе проведения проверочных мероприятий, направленных на соблюдение обязательных требований миграционного законодательства Российской Федерации, по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан О., ДД.ММ.ГГГГ, который в нарушении миграционного законодательства Российской Федерации незаконно осуществил трудовую деятельность в качестве повара в интересах и по поручению ИП ФИО2 (ИНН №) (договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ), а именно в момент проверки подготавливал место для разгрузки продуктов, привезенных для кухни по вышеуказанному адресу, не имея патента на осуществление трудовой деятельности на территории Санкт-Петербург. В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

ИП ФИО2 С-С. в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, причин неявки суду не представила, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.

В судебное заседание явился Т., М., к рассмотрению дела допущены не были, ввиду того, что представленные ими доверенности не соответствуют положениям статьи 25.5 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с частью 4 вышеуказанной статьи предусмотрена административная ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Виновность ИП ФИО2С-С. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении АП-Юр № № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт совершения административного правонарушения;

копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ г. № №;

копией акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проверки по адресу: <адрес> ИП ФИО2 С-С., выявлен гражданин Республики Узбекистан О., ДД.ММ.ГГГГ, осуществлявший трудовую деятельность при отсутствии патента на осуществление трудовой деятельности с территорией действия г. Санкт-Петербург, в нарушении п. 4 ст. 13, п. 1, ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

копией договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП М. и ИП ФИО2 С-С., из которого следует, что предметом договора явилось нежилое помещение площадью 77,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ с приложениями;

сведениями из базы данных «ГИСМУ» в отношении ИП ФИО2 С-С.;

письменными объяснениями М. из которых следует, что фуд-холл «Лапшу», по адресу: <адрес> является его, фактически данной предпринимательской деятельностью занимается лично он, юридически ИП оформлено на его маму, от которой имеется доверенность на него, он является управляющим. По поводу граждан Республики Узбекистан, указал, что О. работал у него (в его ресторане «Лапшу») поваром около месяца. С. работал помощником повара в данном ресторане, тоже около месяца, то есть оба работали здесь с начала января 2025 года. Он (М. платил им за каждую смену по 2500 рублей, иногда наличными, иногда перечислением на карту банка. Трудовые договора он с ними не заключал и соответственно уведомления об их трудовой деятельности также не подавал в соответствующие органы. Данные граждане работали без патентов. Третий гражданин – уроженец Республики Узбекистан Х. ДД.ММ.ГГГГ работал-стажировался у него в ресторане в качестве повара с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ без оформления трудового договора. Трудовой договор был заключен с ним только ДД.ММ.ГГГГ он также получал за выход за смену 2500 рублей. Уведомление о его трудовой деятельности они подавали ДД.ММ.ГГГГ

копией паспортных данных на имя М.;

копией постановления о признании О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом АП № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении О.

рапортом заместителя начальника ОВМ УМВД России по Фрунзенскому району СПб ФИО1;

выпиской из ЕГРИП ИП ФИО2С-С.;

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, установленной и доказанной.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, с назначением административного наказания в виде административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При этом, учитывая исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ИП ФИО2С-С., принимая во внимание, что ИП ФИО2С-С. ранее, в течении года, не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, суд полагает возможным применить при назначении наказания положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.15 ч.4, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2С-С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного санкцией статьи, в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществление государственного контроля (надзора), лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, т.е. в сумме 100 000 (сто тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по гор. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области): ИНН: <***>, КПП: 784201001, БИК: 014030106, ОКТМО: 40902000, КБК: 18811601201019000140, р/с <***> Северо-Западное ГУ Банка России//УФК ар г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург, кор.счет:40102810745370000006, УИН: 18890478257801151522.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Купаева