Дело №
24RS0040-02-2023-000077-23
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Норильск 23 марта 2023 года
Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ежелевой Е.А. при помощнике судьи Тутаришевой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО к ФИО2, Управлению жилищного фонда Администрации г. Норильска, ООО «СеверныйБыт», АО «Норильско-Таймырская Энергетическая Компания», МУП «Коммунальные объединенные системы», МУП «Расчетно-кассовый центр» об определении порядка и размера участия в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к ФИО2, Управлению жилищного фонда Администрации г. Норильска (далее – Управление жилфонда), ООО «СеверныйБыт», АО «Норильско-Таймырская Энергетическая Компания» (далее – АО «НТЭК»), МУП «Коммунальные объединенные системы» (далее – МУП «КОС»), МУП «Расчетно-кассовый центр» (далее – МУП «РКЦ») об определении порядка и размера участия в расходах на оплату жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и коммунальных услуг, в котором просят установить следующий размер долей в вышеуказанных расходах: ФИО1 – 1/4, ФИО (за себя и одного ребенка) – 2/4, ФИО2 – 1/4; обязать ответчиков, за исключением ФИО2 заключить с каждым из них отдельное соглашение об оплате услуг, производить начисление по оплате ЖКУ и найма жилого помещения каждому из них по отдельности.
В обоснование иска указано, что ФИО1, ФИО со своим сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 являются нанимателями вышеуказанного жилого помещения на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ; из-за неприязненных отношений с ФИО2 истцы вынуждены проживать в другом месте, в тоже время они продолжают нести обязанности по оплате ЖКУ, в том числе за ФИО2, который ни разу их не оплачивал; заключить с ресурсоснабжающими организациями, ООО «СеверныйБыт» и Управлением жилфонда соглашение о порядке оплаты во внесудебном порядке не представляется возможным по причине отказа последних.
Стороны в судебное заседание не явились, хотя были извещены о нем надлежащим образом посредством направления судебных извещений Почтой Россия, а также размещения информации на интернет-сайте Норильского городского суда (л.д. 20, 21, 22-28); истцы, ответчики МУП «КОС», МУП «РКЦ», Управление жилфонда, АО «НТЭК» просили о рассмотрении дела без их участия (л.д. 30, 32, 35, 41); причина неявки остальных ответчиков неизвестна; ходатайств об отложении от них не поступало; направленная судом в адрес ФИО2 (по месту регистрации) корреспонденция возвращена организацией почтовой связи в связи с истечением срока ее хранения (л.д. 26).
При таком положении суд на основании ст. 233 ГПК РФ нашел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.
Как установлено в судебном заседании, квартира по адресу: <адрес> находится в собственности МО г. Норильск, по договору социального найма № от 15 апреля 2004 года предоставлена ФИО2 (л.д. 37-39); согласно справке Форма № 4 в данной квартире в качестве членов семьи зарегистрированы дочери ФИО, ФИО1, внук ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; лицевой счет № открыт на имя ФИО2; поставщиками коммунальных услуг являются АО «НТЭК», МУП «КОС», МУ «УЖФ Администрации г. Норильска», ООО «СеверныйБыт»; по состоянию на 6 февраля 2023 года за жилым помещением числится задолженность в общем размере 175123 рубля 47 копеек (л.д. 14).
Из отзыва на иск МУП «РКЦ» следует, что данное предприятие осуществляет свою деятельность на основании договоров, заключенных с предприятиями (юридическими лицами, оказывающими услуги по управлению многоквартирными жилыми домами (управляющими компаниями), водоотведению, электро-, водо- и теплоснабжению (ресурсоснабжающими организациями), региональным фондом капитальных ремонтов и Управлением жилфонда администрации г. Норильска; в рамках договора возмездного оказания услуг № РКЦ/15 от 23 января 2019 года, заключенного между МУП «РКЦ» и ООО «СеверныйБыт», МУП «РКЦ» оказывает комплекс услуг, в том числе такие как: «формирование начисления услуг за содержание и ремонт общего имущества в МКД, включая плату за услуги, работы по управлению МКД, за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД, за коммунальные ресурсы (холодное и горячее водоснабжение, электроснабжение, отведение сточных вод), потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД», «формирование платежного документа, его печать и доставка потребителям услуг»; перечень оказываемых услуг является исчерпывающим; определение же порядка несения расходов на жилое помещение и коммунальные услуги не относится к компетенции МУП «РКЦ»; помимо этого, МУП «РКЦ» является платежным агентом на основании агентских договоров, заключенных с управляющими и ресурсоснабжающими организациями, Администрацией г. Норильска об организации расчетно-кассового обслуживания населения; в своей деятельности руководствуется ФЗ от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»; в соответствии с данным законом МУП «РКЦ» осуществляет только прием денежных средств от физических лиц и последующие расчеты с поставщиками и исполнителями жилищно-коммунальных услуг; с учетом изложенного МУП «РКЦ» считает себя ненадлежащим ответчиком по делу; в тоже время указывают, что разделение оплаты за ЖКУ между собственниками возможно на основании решения суда (л.д. 32-33).
Из письменных отзывов на иск Управления жилфонда и АО «НТЭК» следует, что разрешение вопроса об определении порядка участия в оплате ЖКУ и за жилое помещение данные ответчики оставляют на усмотрение суда (л.д. 35, 41-43).
Таким образом, судом установлено, что истцы и ответчик ФИО2 общего хозяйства не ведут, в вышеуказанной квартире проживает только ФИО2, свою обязанность по оплате ЖКУ, а также за жилое помещение не исполняет, в связи с чем образовалась задолженность.
Также установлено, что управляющей организацией в многоквартирном доме по адресу: <адрес> является ООО «СеверныйБыт» (содержание жилого помещения, содержание общего имущества); региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей по Норильской технологической зоне является ООО «РостТех»; поставщиками коммунальных услуг – АО «НТЭК» (отопление, водоснабжение, электроэнергия), МУП «КОС» (водоотведение), организацией, принимающей оплату за установку общедомовых приборов учета – ООО «СеверСтрой»; организацией, осуществляющей деятельность по приему платежей физических лиц на территории г. Норильска (платежным агентом) является МУП «РКЦ» (Расчетно-кассовый центр); организацией, собирающей взносы на капитальный ремонт, является Региональный фонд капитального ремонта.
ООО «РостТех», как это следует из общедоступной информации, выставляет отдельный платежный документ на оплату коммунальной услуги по обращению с ТКО.
Иные ресурсоснабжающие организации принимают оплату на основании «прямых договоров», то есть договоров на оказание коммунальных услуг, заключенных с собственниками (пользователем) помещений в многоквартирном доме в порядке ст. 157.2 ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (ред. от 28.04.2022) (п. 19)
Из представленной в материалы дела справки Форма № 4 следует, что в отношении вышеуказанного жилого помещения открыт лицевой счет № на имя ФИО2 для оплаты жилищно-коммунальных услуг и жилого помещения без какого-либо разделения (с учетом количества проживающих 4 человека) (л.д. 14).
Соглашение об определении порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги между сторонами не достигнуто.
С учетом изложенного, исходя из того, что истцы и ответчик ФИО2 являются нанимателями вышеуказанной квартиры, в связи с неприязненными отношениями в данной квартире совместно не проживают, общего хозяйства не ведут, соглашение о порядке содержания жилого помещения, общего имущества между собой не достигли, в силу вышеприведенных норм права каждый из них имеет право на несение расходов по оплате коммунальных услуг и платы за жилое помещение, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истцов об установления такого порядка.
Разрешая вопрос о размере участия истцов и ответчика в расходах ЖКУ и возложении на ответчиков (Управление жилфонда, ООО «СеверныйБыт», АО «НТЭК», МУП «КОС», МУП «РКЦ») обязанности выдавать сторонам отдельные платежные документы, суд исходит из следующего.
Как разъяснено в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что бывший член семьи нанимателя, сохраняющий право пользования жилым помещением, самостоятельно отвечает по обязательствам, связанным с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, в случае заключения с наймодателем (управляющей организацией) и нанимателем соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 4 статьи 69 ЖК РФ, статья 421 ГК РФ).
В случае отсутствия такого соглашения суд вправе определить размер расходов бывшего члена семьи нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади всего жилого помещения с учетом количества лиц, имеющих право пользования этим жилым помещением (статья 249 ГК РФ). При этом на наймодателя (управляющую организацию) возлагается обязанность заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Согласно ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
3) плату за коммунальные услуги.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя:
1) плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со статьей 156.1 настоящего Кодекса;
2) плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период, а при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из нормативов потребления коммунальной услуги с учетом количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.
Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой, составляющей которой является значение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении (п. 148 (30) Правил № 354).
С учетом изложенного, суд считает правильным плату за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, распределить между сторонами в равных долях: ФИО1 – 1/4, ФИО, действующей также как законный представитель ФИО – 2/4, ФИО2 – 1/4.
Помимо этого, суд считает правильным возложить на управляющую компанию ООО «СеверныйБыт», МУП «РКЦ» обязанность выдавать истцам и ответчику ФИО2 каждому отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Поскольку исполнителем возмездной услуги по формированию платежного документа, его печати и доставки потребителю является МУП «РКЦ» г. Норильска в рамках соответствующего договора об оказании услуг, при этом стороной договорных отношений с МУП «РКЦ» г. Норильска ни истцы, ни ответчик ФИО2 не являются, ООО «СеверныйБыт», АО «НТЭК», МУП «КОС» обязаны предоставить дополнительные сведения и информацию в части начисления каждому нанимателю платы за соответствующие услуги для формирования отдельного платежного документа и организации его доставки сторонам.
С учетом изложенного суд считает возможным удовлетворить требования истцов к указанным организациям и возложить на последних обязанность производить начисления платы за оказываемые ими коммунальные услуги: по отоплению, водотведению, холодному и горячему водоснабжению, электроэнергии, в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, отдельно на ФИО1, ФИО и ФИО2.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО3 об определении порядка и размера участия в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг удовлетворить.
Установить для нанимателей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, занимаемого по договору социального найма № 32 от 15 апреля 2004 года, следующий размер долей в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, включающей в себя 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 3) плату за коммунальные услуги: ФИО1 – 1/4, ФИО – 2/4, ФИО2 – 1/4.
Обязать ООО «СеверныйБыт», АО «Норильско-Таймырская Энергетическая Компания», МУП «Коммунальные объединенные системы», МУП «Расчетно-кассовый центр», Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска каждого в отдельности производить начисления платы за оказываемые ими коммунальные услуги: по отоплению, водотведению, холодному и горячему водоснабжению, электроэнергии, платы за пользование жилым помещением в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, отдельно на ФИО1, ФИО, ФИО2 в соответствии с вышеуказанным порядком оплаты.
Обязать ООО «СеверныйБыт», МУП «Расчетно-кассовый центр» выдавать ФИО1, ФИО, ФИО2 каждому отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: подпись
Решение вынесено в окончательной форме 21 апреля 2023 года.
Копия верна:
Судья Норильского городского суда Е.А.Ежелева