Решение по делу № 2-433/2025 от 19.05.2025

Дело № 2-433/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Церцвадзе Г.Д.

при секретаре Асановой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.Г.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Р.Г.Н. обратилась в суд с иском указав, что решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Р.Г.Н., отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Так, из содержания вышеуказанного решения следует, что в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не вошел период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 02 декабрь 2024 года в должности «младшая медсестра», «санитарка» ОСП ГБУЗ РК «Крымский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии» Противотуберкулезный санаторий «Старый Крым», поскольку не подтвержден факт постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) непосредственного обслуживания больных, согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должностными инструкциями за 2006, 2010, 2015 года не подтверждены функции непосредственного осуществления ухода за больными в течение полного рабочего дня.

Согласно шифру 2260000а раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, к числу должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, относится младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах.

Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии» истцу была выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий.

Согласно сведениям, отраженным в вышеуказанной справке, истец работала в Обособленном структурном подразделении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии» Противотуберкулезный санаторий «Старый Крым» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности санитарки полный рабочий день, постоянно выполняя работы по обслуживанию больных в соответствии с шифром 2260000а раздела XXIV Списка № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, из вышеуказанной справки, уточняющей особый характер работ или условий труда, также следует, что на протяжении указанного выше периода работы истец осуществляет, в условиях непосредственного контакта с туберкулезными больными в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в объеме полной ставки следующие виды деятельности: - смена постельного белья; - санитарно-гигиеническая обработка ванной, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и тд.; - уборка палат и вспомогательных помещений.

Кроме того, в справке № от ДД.ММ.ГГГГ содержится также указание на то, что перечисленные выше виды деятельности младшего медицинского персонала, выполнение которых осуществляется в условиях контакта работника и пациента, исходя из указаний Министерства труда и социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У, относятся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, согласно которому досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, исходя из системного толкования положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", а также иных подзаконных нормативно-правовых актов, положения которых приведены выше, полагаю, что выданная истцу Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии» истцу была выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий, является документом, подтверждающим факт непосредственного обслуживания больных туберкулезом не менее 80% рабочего времени в период работы в Обособленном структурном подразделении ГБУЗ РК «КРКЦФиП» Противотуберкулезный санаторий «Старый Крым» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности санитарки полный рабочий день.

Однако, ввиду вышеуказанного отказа в досрочном назначении пенсии по старости, полученного истцом в результате обращения в клиентскую службу (на правах отдела) в Кировском районе ОСФР по Республике Крым, она лишена возможности во внесудебном порядке реализовать свои право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости.

Истец просит признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность включить в ее специальный страховой стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 02 декабрь 2024 года в должности «младшая медицинская сестра», «санитарка» ОСП ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии» Противотуберкулезный санаторий Старый Крым.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность досрочно назначить Р.Г.Н., страховую пенсию по старости, на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым представителя в судебное заседание не направил, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представили письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с Федеральным конституционным законом № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным Законом "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального Закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ страховая пенсия определяется как ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости.

Согласно части 3 статьи 36 ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно части 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Р.Г.Н. обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ через клиентскую службу в Кировском районе ОСФР по Республике Крым.

Решением отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной пенсии по старости, отказано во включении в льготный стаж периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «младшая медицинская сестра», «санитарка» ОСП ГБУЗ РК «Крымский клинический центр фтизиатрии и пульмунологии» Противотуберкулезный санаторий «Старый Крым», поскольку не подтвержден факт постоянной занятости (не менее 80 % рабочего времени) непосредственно обслуживания больных, согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должностными инструкциями за 2006, 2010, 2015 годы не подтверждены функции непосредственного осуществления ухода за больными, в течение полного рабочего дня, при этом, указанный период учтен в страховой стаж.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с Постановлением № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

По условиям Списка, право на досрочное пенсионное обеспечение работников зависит не только от наименования профессии или должности, так же и от характера выполняемых ими работ, от занятости в определенных условиях, на выполнении работ определенным способом.

Списком № 2 от 1991 года Разделом XXIV «УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ» 2260000а предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: Средний медицинский персонал, Младший медицинский персонал.

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" "Непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2:

перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.;

санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья;

санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.;

раздача пищи, индивидуальное кормление больных;

уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден "Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Пунктом 4 Порядка № 258н, предусмотрено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии подтверждаются:

данными о характере работы и другими факторами (показателями), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

данными о выполнении работ определенным способом; данными о нормах выполнения рабочего времени; данными о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда; данными о заключении органов государственной экспертизы условий труда, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение, в подтверждении принимаются справки, выдаваемые предприятиями или организациями, либо соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно частям 4, 5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19-21 п. 1 ст. 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или Предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Согласно части 1 и 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с представленной копией трудовой книжки БТ-I № (л.д.10-13) на имя Р.Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются в том числе следующие записи о трудовой деятельности:

№ от ДД.ММ.ГГГГ Санаторий «Старый Крым» принята младшей медицинской сестрой по срочному трудовому договору (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ),

№ от ДД.ММ.ГГГГ переведена младшей медсестрой палатной постоянно (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ),

№ от ДД.ММ.ГГГГ должность младшей медицинской сестры палатной переименована на должность младшая медицинская сестра (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

№ от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение «Специализированный (специальный) санаторий «Старый Крым» Министерства здравоохранения Украины переименовано в Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Противотуберкулезный санаторий «Старый Крым» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №),

№ от ДД.ММ.ГГГГ должность младшая медицинская сестра переименована на должность санитарка (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в ее трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

Трудовая книжка в оригинале у истца имеется, хранится на предприятии.

Исходя из справки, выданной ГБУЗ Республики Крым «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Р.Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работает в Обособленном структурном подразделении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии» Противотуберкулезный санатории «Старый Крым» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) и по настоящее время в должности санитарки.

Работает полный рабочий день и постоянно выполняет работы по обслуживанию больных в соответствии со списком № 2 Раздел XXIV Шифр 2260000а, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10:

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.) ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности младшей медицинской сестры;

??- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности младшей медицинской сестры палатной с оплатой за фактически отработанные часы;

??- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в должности младшей медицинской сестры палатной с оплатой за фактически отработанные часы;

??- с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ) в должности младшей медицинской сестры палатной с оплатой за фактически отработанные часы;

- с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-K от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 12.04.2010г.) в должности младшей медицинской сестры палатной на 1,0 ставку с оплатой согласно штатному расписанию,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности младшей медсестры палатной на 0,75 ставки с оплатой согласно штатному расписанию,

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности младшей медсестры палатной на 1,0 ставку с оплатой согласно штатному расписанию,

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время в должности санитарки на 1,0 ставку с оплатой согласно штатному расписанию.

На протяжении указанного периода работы Р.Г.Н. осуществляет согласно должностным инструкциям в непосредственном контакте с туберкулезными больными в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в объеме полной ставки следующие виды деятельности:

??- смена постельного белья;

??- санитарно - гигиеническая обработка ванной, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.;

- уборка палат и вспомогательных помещений.

Перечисленные виды деятельности младшего медицинского персонала, выполнение которых осуществляется в условиях контакта работника и пациента, исходя из указаний Министерства труда и социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 г. № 1-31-У, относятся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, согласно которому досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002г.):

??отпуск по беременности и родам - не находилась;

??отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет - не находилась;

??отпуск по уходу за ребенком до 3 лет - не находилась;

??учебные отпуска - не находилась;

??курсы повышения квалификации - не находилась;

??отпуск без сохранения заработной платы - не находилась;

??участие в выборных компаниях - не находилась;

??выполнение государственных обязанностей в качестве народных заседателей - нет.

Нерабочие (праздничные дни), установленные Законом Республики Крым «О праздниках и памятных датах в Республике Крым от 29.12.2014 №55-3РК/2014, не предоставлялись.

Вышеуказанная должность относится к списку работ, профессий, должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости:

Список № 2 Раздел XXIV Шифр 2260000а - утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Также представлены архивные сведения относительно переименования учреждения в котором осуществляет свою трудовую деятельность истец. Так, Санаторий «Старый Крым» относится к инфекционным учреждениям охраны здоровья Украины, согласно Закона Украины «О внесении изменений к статье 60 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № 1110-1У от 10.07.2003г.

Министерством охраны здоровья Украины внесено изменение в наименование санатория «Старый Крым» на основании Приказа N? 572 от 19.09.2007 МОЗ Украины «Об утверждений устава ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «СПЕЦИАЛИЗОВАННЫЙ (СПЕЦИАЛЬНЫЙ) САНАТОРИЙ «СТАРЫЙ КРЫМ» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ УКРАИНЫ».

На основании приказа Министерства здравоохранения Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О приведении учредительных документов Государственного учреждения Специализированный (специальный) санаторий «Старый Крым» Министерства здравоохранения Украины в соответствие с законодательством Российской Федерации и внесении сведений в ЕГРЮЛ» изменено наименование Государственного учреждения «Специализированный (специальный) санаторий «Старый Крым» Министерства здравоохранения Украины на Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Противотуберкулезный санаторий «Старый Крым».

На основании Распоряжения Совета Министров Республики Крым от 20.07.2015 года № 631-р Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Противотуберкулезный санаторий «Старый Крым» реорганизовано в форме присоединения к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии» с 02.11.2015 года и является Обособленным структурным подразделением и Противотуберкулезный санаторий «Старый Крым».

Судом для проверки указанных сведений был направлен соответствующий запрос в ГБУЗ Республики Крым «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии», которым подтверждены обстоятельства изложенные в справке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также, суду представлена должностная инструкция санитарки ГБУЗ Республики Крым «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии» которая в пункте 1.6 содержит положение: «согласно данной должностной инструкции работа санитарки осуществляется в непосредственном контакте с туберкулезными больными в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени), что подтверждается штатными расписаниями, тарификационными списками».

В материалах пенсионного дела также представлена должностная инструкция младшей медицинской сестры согласно которой в обязанности медицинской сестры входит уход за больными. Пункт 1.12 предусматривает своевременную смену белья в кабинетах, которые обслуживают, и спецодежду больничных работников.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ до даты принятия Республики Крым в состав Российской Федерации имели место на территории Республики Крым во время действия законодательства Украины.

В силу п. "б" ст. 13 Закона Украины от 05.11.1991 № 1788-XII "О пенсионном обеспечении" на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы работники, занятые полный рабочий день на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда, - по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Кабинетом Министров Украины, в частности женщины по достижении возраста 50 лет при стаж работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

Также указанной нормой закона был предусмотрен аналогичный действующему в РФ порядку снижения общего пенсионного возраста при условии выработки не менее половины стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда.

Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с опасными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых в течение полного рабочего дня дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины в разделе ХХIV Охрана здоровья и социальное обеспечение были предусмотрены работники, которые непосредственно обслуживают больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, младшие медицинские сестры, младшие медицинские сестры по уходу за больными.

Характер работы гражданина в определенной должности, при отсутствии необходимых сведений в трудовой книжке работника, подтверждается работодателем, путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

При этом записи в трудовой книжке истца, архивной справке о занятости истца в вышеуказанные периоды работы не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства.

Каких-либо документально подтвержденных доводов о том, что истец в оспариваемые периоды имела занятость менее 80% рабочего времени ответчиком не представлено. Напротив, исходя из представленных справок усматривается, что истец работала полный рабочий день.

Анализ представленных уточняющих справок работодателя и записей в трудовой книжке истца позволяет суду прийти к выводу о необходимости включения периодов работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры в Санатории «Старый Крым»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры в Государственном учреждении «Специализированный (специальный) санаторий «Старый Крым» Министерства охраны здоровья Украины;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Государственном учреждении «Специализированный (специальный) санаторий «Старый Крым» Министерства охраны здоровья Украины;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Противотуберкулезный санаторий «Старый Крым»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки в Государственном бюджетном учреждении Республики Крым «Противотуберкулезный санаторий «Старый Крым»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки в обособленном структурном подразделении Противотуберкулезный санаторий «Старый Крым» Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии»,

в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку, как следует из материалов дела и установлено судом, в указанные выше спорные периоды истец работала на обозначенных должностях, ею выполнялись работы в течение полного рабочего дня, в непосредственном контакте с туберкулезными больными в объеме полной ставки.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать незаконным и отменить решение отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Р.Г.Н..

В силу ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из ч. 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, которые содержатся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", обращено внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Р.Г.Н. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то с учетом включенных решением суда периодов работы в специальный стаж работы истца, который составит 26 лет 00 месяцев 25 дней, а общий стаж составит 28 лет 01 месяц 01 день, ИПК-67,920, то с учетом заявленных требований истца, досрочная страховая пенсия в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должна быть назначена Р.Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, а не с заявленной истцом даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Р.Г.Н. удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Р.Г.Н..

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность по включению периодов работы Р.Г.Н. в специальный стаж:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры в Санатории «Старый Крым»;

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанность по назначению Р.Г.Н. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 мая 2025 года.

Судья: